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基于物联网+区块链的电子合同解决方案1

基于物联网+区块链的电子合同解决方案1 数组智控产业发展科技院
2021-09-14
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导读:小编没找到更多的场景,暂且继续以电力场景来整理资料吧。一、背景与现状电力体制改革环境下,电力市场对电子合同的



小编没找到更多的场景,暂且继续以电力场景来整理资料吧。


一、背景与现状


电力体制改革环境下,电力市场对电子合同的需求激增:


由于自然垄断的特性,我国的电力工业在很长的一段时间都采用发输配售一体化的经营模式。


随着经济、社会的发展和国家电改政策的推出,开始出现微电网、独立发电商和售电公司,他们和大电网、购电用户之间的购售电行为就需要用合同去规范,以保证各方的合法权益。


1994年,电力工业部印发了《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定(试行)》(电政法[1994]315号),要求电网公司和并网的独立发电商之间签订电力交易相关合同。


2002年网厂分家,网厂双方电力交易行为由内部核算转为外部结算。


2003年国家电监会和国家工商总局联合印发《购售电合同(示范文本)》(电监市场[2003]36号),网厂间开始签订《购售电合同》,同时根据要求将签订完毕的合同报监管机构备案。


随着跨区跨省、发电权等不同交易类型的开展,电力交易合同也日趋多样化、复杂化。


各类电力交易合同的签订,对明确合同双方的责任和义务、促进电力市场公平有序运作起到了积极作用。


自2015年发布《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)文件以来,电力体制改革不断深化向前推进,并把完善市场化交易机制作为近年重点任务之一,依法组织电力交易合同签订与管理是交易机制的重要内容。


电力交易市场从过去电网输配售一体的政企垄断经营模式转变为开放配电网、售电侧,并引入电力零售竞争,大量独立的发电商、售电商纷纷在竞争中谋求发展。


电力交易具有主体多元化、电力产品多种类的特点,不同交易类型的开展要求电力交易合同也趋于多样化。


在完全竞争的电力市场中,购售电合同能够满足电力企业的经济需求和规范电力交易双方之间权利与义务关系,因此,有效的电力合同管理对促进电力市场公平、合规地运作起到了积极作用。


随着分布式能源电力产销者的活跃,电力市场日趋复杂,购售电合同数目也呈几何级增长,给电力合同管理带来巨大挑战。


长期以来,电力交易合同以纸质合同形式签订,较难适应灵活交易的要求,合同信息需依靠人工录入电网企业信息管理系统,合同多方签订需跨时间、空间,耗时耗力,事后存储、管理及公证难度大、成本高。


一旦纸质合同丢失或毁损,售电方与用户之间很容易产生法律纠纷,合同内容也很难保证按时、高质量履行,这对交易双方的利益造成损害。


二、电子合同的优势


目前的电力交易合同主要有两类—购售电合同和直接交易合同。


购售电合同是电网公司向发电企业或其他电网公司购电的合同,不涉及电力用户;而直接交易合同是电力用户向发电企业直接购电而达成的交易合同,由电力用户、发电企业及电网企业三方签订。


在电力市场化改革的浪潮下,异地合同签署、海量合同管理、合同数据举证等痛点日趋凸显,对合同签署的便捷性、时效性、安全性等提出了更高的要求。


电子合同是典型的无纸合同,是以数字化形式存储在计算机介质上的一组数据。和传统的纸质合同相比,电子合同在发出的瞬间就可以传递给对方,具有信息传递即时、合同订立高效、时间成本低、合同便于分类管理、查询方便等优势,十分适合用于电力交易合同。


目前,部分电网公司使用电能交易系统,事先将电力合同要素录入系统,待售电公司和组织确认后,便可形成一个约束性合同。


然而,这种合同仅针对于电网公司内部的双边交易,交易系统也存在于内部网络中,不能广泛用于以小用户为核心的电力零售市场。


云合同是将电子合同存储在云服务器,为用户提供在线生成、电子签署、履行监管的合同一站式服务,从而打造完整的合同生态链。


和传统的纸质合同相比,云合同具备以下4个方面的优势:


[1] 能够根据不同场景需求提供多种合同生成方式,既可以依照模板生成合同,也可以由签署双方自由拟定;


[2] 合同流转、传签都可以在线完成,流程清晰,方便快捷;


[3] 合同云端存储,存取方便,不用担心误删;


[4] 合同签署不受地域、时间限制,为短期电力交易提供了可能。


三、目前购售电电子合同的痛点


在《国家电网公司系统合同管理办法》中明确规定,购售电合同签订后需报送给法律事务部备案,审计部门、监察部门依其职责对合同订立、履行、变更、解除进行审计、监察。


而由于各部门的信息管理系统大多在不同时期由不用的软件商分别开发应用,相互之间独立运行,造成部分电力交易合同信息不一致,且任意信息变更无法实时共享,部门间信息不对称,审计不规范,出现合同缺失等现象。


同时,为了解决电力交易合同在客观上存在的法律问题,通常需要从第三方托管存储平台调取电子合同,将其提交给司法机构进行鉴定出具报告,数据在传输过程中易被截获、非法修改,交易主体的信息没有得到有效保护,使用户对公证后的购售电合同的公信力产生质疑。


主要痛点集中在:


[1] 电子合同在备份、传输等过程中容易受损,导致数据不完整,合同可信度降低;


[2] 由第三方运营的电子合同易从技术上可被篡改,且篡改无痕,没有机制保证其法律有效性;


[3] 一旦产生纠纷,对传统电子合同出具司法鉴定报告的取证流程复杂、效率低下;


[4] 电子合同一旦灭失,很难固定证据,又因其具有跨地域性,使得异地取证困难;


[5] 电子合同可能被复制多份,修改后难以核对原始版本;


[6] 合同数据在传输过程中,合同条款、签署人隐私等信息有可能被泄露甚至篡改。


故而,需要一种可信的环境来对售电电子合同进行全流程的线上管理,打破各系统的信息壁垒,从合同生成开始固化其法律效力。



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