在基于云计算的智慧政府建设过程中，SaaS公共应用服务通常是一组具有共性特点的业务功能。
业务高度抽象和规范化描述，有利于应用的推广、资源的共享。
1 收文办理
公共服务 编码GE001001 收文办理 目标 用于上级机关、相关部门和下级单位主送或抄送本单位的来文、来函、来电及各种重要资料进行登记、呈批、办理、归档，提供查询和对收文过程的有效控制和跟踪。 功能 本服务实现了公文的起草或接收、审核、分办、签批、发文以及签收、办理、流转、查询等功能，是OA系统的核心模块。 办件中包含基本信息、公文办理单、拟稿（正文）、相关文件和历程等。 可查看某收文详细信息，例如属性、正文和附件等。 根据来文的类别可以选择不同的处理方式，例如报主任审批的公文，可以在选择审批流程时预先确定需要审批的各级领导，使用串行的方式进行审批，一次只能是一个人以接替的方式进行； 而对于期刊、杂志类的文件需要同时发送给多个领导审阅，则可以采用并行的方式进行发送，那么多个领导可以同时收到该文件进行阅览、批示。 对需要回执的收文回执处理，将某些收文归入历史数据库，对某收文进行拒收处理，提供查询和翻页等功能。 用户可以查询自己所经手的所有件，按在办件、办结件、内部件、已发文件和已收文件等分类查询，领导按权限可查询所管辖部门的所有办件情况，也可以查阅到办件的数量和办件的时长。 表单证书 《来文登记单》《批转办理单》等。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、消息服务组件、工作流中间件、电子表单中间件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 公文、批办单、办理报告。 |
2 文件签发
公共服务 编码GE001002 文件签发 目标 实现本单位日常运作公文的起草、审核、会签、待签、签发、编号、印发、分阅、归档等一系列环节的流程化处理过程，提供查询和对发文全过程的有效控制和跟踪。 功能 本服务支持模板管理，可填写发文单，可自定义发文单，编辑一个新发文的基本属性。 通过已经选择好的模板打开并编辑本发文的格式正文，为新建的发文添加或删除附件，执行发文发送命令。 对于未立即发送的公文，系统应保存发文单，下次登录进来可以修改、发送。在发文审批流转过程中相关人员可以随时查看掌握文件的办理过程、状态。 支持图形化工作流，能够适应各种文件审批业务需求，审批人员可以将需要拟稿人员修改调整的文件进行回退； 支持智能化的事实提醒功能，对于逾期未办理的文件，系统可以通过3种以上方式发送催办信息，提醒办理人进行办理； 具有Office文档在线编辑控件，支持文档自动上传，可以保留文件流转过程中相关人员的修改痕迹，集成在线编辑和电子签章；支持对发文信息进行多条件统计查询。 表单证书 《文件签发单》。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、消息服务组件、工作流中间件、电子表单中间件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 公文、文件签发单。 |
3 文件交换
公共服务 编码GG001004 文件交换 目标 文件交换系统提供部门之间网上文件交换和文件收发。 功能 本服务主要包括撰写公文、收文管理、已发公文、草稿箱管理、通讯录设置、收发员管理、数据交换、文件交换接口服务以及对公文的催办、回执等功能。 实现跨部门、多层次的文件交换与管理； 支持各部门收发员分级授权管理； 支持正文模版、附件等多种文件形式； 简单实用，符合国家行文规范，易于维护，覆盖面广。 表单证书 《文件收发起草表》。 服务对象 政府内各部门。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、消息服务组件、电子表单中间件、数据服务中间件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 公文、信息、会议通知、会议纪要等。 |
4 信息全文检索
公共服务 编码GE002004 信息全文检索 目标 实现对已归类存储文件的全文检索。提供文件热词统计、搜索，分词的全文检索，对文件搜索结果分类展示和授权查看。 功能 全文检索服务应具有丰富的搜索功能：提供自动补全功能，快速找到自己需要的文件； 提供高级检功能，实现更详细的过滤条件来检索所需结果； 提供热词提示功能，实现搜索频率最高的搜索词，引导用户关注其他大量用户关心的文件信息； 提供搜索结果的元数据统计信息功能，实现按搜索结果的再次加工，进行元数据统计，同时相当于提供了更详尽的元数据分类高级搜索，而且直观查看到结果数量； 提供搜索结果的快速响应，文件资源全文检索提供稳定且高性能的搜索，示例提供的数据较少，不足以出现效果； 提供搜索列表记录的访问热度； 提供文件的下载次数及访问量的统计提供文件带权限的全文检索，可分为两种：直接无法搜索文件和搜索出来无法打开； 提供统计报表功能，可按部门统计、按年度统计、按月度统计、多种维度统计。 全文检索服务应具有丰富的结果展现功能：提供对搜索结果的版式文件阅读功能，包含文件的打印、文件的缩放、文件的横竖屏、文件的翻页、关键词搜索等功能信息； 提供版式文件管理功能，可根据打开文件的基本信息查看、文件阅读、关联文件搜索、附件及评论信息的查看，可查看到评论、下载数量等信息； 提供文件互动评论功能，每个可以查看文件的人都可以留下几句话； 提供文件互动共享功能，可对文件及文件夹共享； 提供文件下载收藏功能，文件管理及版式文件展示端都提供下载收藏功能； 提供文件搜索结果分析功能，即全文检索可对索索的结果进行统计分析。 表单证书 无。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、全文检索中间件、数据服务中间件、版式文件等配置构建。 外部关联 移动办公、门户系统、公务系统、收发系统、信息发布系统、会议系统等。 形成的数据资源 文件索引库。 |
5 信息关联检索
公共服务 编码GE002005 信息关联检索 目标 实现OA系统中各种文件和信息与部门文件库的自动导入对接，提供对部门已归类存储文件的关联检索。 提供文件的类别、部门、关键词等元素的关联检索展示。 功能 本服务提供搜索关键词的相关搜索功能，只是关键词的相关词提示，如果要做意词搜索，如：输入“手机”，出现iphone, HTC…。 持关键词的相关词提示，例如输入“手机”，出现iphone, HTC…，实现文件元数据扩展，可手动添加文件扩展标签，实现文件的标签关联显示。 提供文件网状关联图，一种更高级的直观的搜索方式； 进入某一维度下一级，即与上层条件取交集，层层进入。 提供文件智能关联，即搜索结果的展示，将包含的相同元数据的文件记录组织在一起进行展示。 表单证书 无。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、全文检索中间件、元数据管理中间件、数据服务中间件、版式文件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 文件元数据库。 |
6 督查督办
公共服务 编码GE005003 督查督办 目标 用于督查单位对常务会议、重要工作等按督查事项进行登记、分解、送审、交办、反馈、催办、归档，提供查询和督办过程的有效控制和跟踪。 功能 传统的办公系统主要侧重于事情的交待与办理，如何提高办事效率、提高办事质量成了各级政府、事业单位领导所关心的重点。 本系统从政府传统办公角度出发，将政府常务会议、重大工作会议等各项领导关心的重大事情经过录入、拆分、交办等动作，自动生成督查通知，记录督查交办时间，可自定义按时间、按频率反馈； 系统实时监控办事过程，对办事不力的进行自动催办，更严重的进行自动行政问责； 将办事人员反馈结果自动按会议或事项进行自动汇总，并生成相应文档。 做到办事过程全监督、办事效率全检查。 表单证书 《督查登记单》《专项登记表》《专项反馈表》等。 服务对象 政府督查专项工作人员及下辖单位办事人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、消息服务组件、工作流中间件、电子表单中间件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 督查报告单、行政问责单、绩效考评表、催办通知单、督查反馈表。 |
7 会议管理
公共服务 编码GE003001 会议管理 目标 提供对会议的全过程进行管理，由会议室管理、会议通知两部分组成。 功能 会议通知：会议通知发布、会议通知接收及回执、会议通知管理、会议通知转发、会议通知提醒、会议安排与日程同步。 会议室管理：会议室信息管理、会议室在线预订、预订信息查询、会议室预订审批、使用统计、历史会议室使用信息查询。 会议通知的入口：接收公文收发和工作流的数据转到会议通知入口。 会议通知的发布渠道订制：会议通知信息可同步到信息栏目、短信、日程、待办、即时通信等模块中。 会议通知的接受范围：可选择本单位人员、单位收文员。收文员有内部会议通知列表和外单位会议通知列表。 外单位会议通知列表可以专办安排。 增加了会议通知的转发流程、转收文办理流程，收文人员根据办文回复填写参会人员，还可选择转他人办理。 可将会议通知补发给其他人员，可查看通知接受回执，可对未反馈回执的部门进行催办，可取消会议通知。 会议室的统计汇总要加强。 表单证书 《会议室预订表》。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、工作流中间件、电子表单中间件、数据服务中间件、日历服务组件、消息服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 会议室信息数据、会议信息数据。 |
8 车辆管理
公共服务 编码GE003002 车辆管理 目标 车辆管理系统主要提供车辆预订和车辆的日常管理两类功能。 功能 车辆预订包括用车申请、车辆派遣、车辆查询、车辆出行查询、车辆限行维护、常用去向维护、车辆信息维护、驾驶员信息维护、管理员信息维护、短信提醒、用车统计等功能。 车辆日常管理包括维修保养申请、用油申请、车辆杂项申请、车辆违章信息登记、车辆保养类别登记、车辆各类信息统计等功能。 表单证书 《用车申请表》《车辆信息表》《驾驶员信息表》。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、工作流中间件、电子表单中间件、数据服务中间件、日历服务组件、消息服务组件、统计报表中间件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 车辆信息数据、司机信息数据、车辆使用信息数据、车辆日常维护信息数据。 |
9 办公用品管理
公共服务 编码GE003003 办公用品管理 目标 提供办公用品的电子化管理、领用和统计。 功能 办公用品管理主要分为办公用品的库存登记管理、办公用品的申购流程、办公用户申领流程、办公用品统计四类功能。 办公用品库存登记包括办公用品的分类、编号、生产厂家等基本信息。在办公用品的申购、办公用户申领流程中可以查看库存。 办公用品统计可以汇总各部门办公用品的使用情况等数据。 表单证书 《入库登记单》《领用登记单》。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、工作流中间件、电子表单中间件、统计报表中间件、数据服务中间件、日历服务组件、消息服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 办公用品库存数据、办公用品使用数据。 |
10 固定资产管理
公共服务 编码GE003004 固定资产管理 目标 固定资产管理工作主要是对本单位各类固定资产进行全生命周期管理，从固定资产的申购、登记入库、申领、维修保养、报废等环节进行管理。 功能 固定资产管理包括资产类别、基本信息、登记入库、资产的所属状态等信息的管理查询。 固定资产的申购流程和申领流程中可以查询规定资产的库存状态； 对领用人信息进行记录、汇总； 提供对固定资产的维修情况以及报废处理的管理记录； 提供查询统计功能，可以查询设备状态，查询权限范围内的本部门固定资产清单以及资产分布情况。 表单证书 《入库登记单》《领用登记单》。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、工作流中间件、电子表单中间件、统计报表中间件、数据服务中间件、日历服务组件、消息服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 固定资产库存数据、固定资产领用数据。 |
11 请假管理
公共服务 编码GE003006 请假管理 目标 实现部门人员电子请假及审批过程。 功能 本服务实现了单位内部人员请假申请、审批、通知、记录以及销假全流程。 一把手请假报区领导审批以及人员应休假期维护、休假记录及请假流程全记录，区领导（单位负责人）可查看分管部门正在休假人员、人员已休假的情况等功能，还可生成请休假统计报表。 请休假审批和核准流程目前在公文办理中执行。 请假管理的主要功能包括请假申请、销假申请、倒休申请、人员入职登记、请假类型登记、请假统计、倒休统计等。 假期结束后，请假人员提起销假申请报领导进行审批，审批结束后系统可将请假的信息同步到考勤记录中。 管理员对部门人员入职时间、工龄等信息进行登记，系统根据此信息自动计算出申请人所能享有的请假类型及时间。 部门工作人员可在系统中查询本人享有的请假类型及时间以及已用和未用假期的具体情况。 表单证书 《请假申请单》《销假申请单》。 服务对象 政府内各部门工作人员配置说明由统一用户管理系统、统一访问控制系统、工作流中间件、电子表单中间件、统计报表中间件、日历服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 个人请假信息数据。 |
12 值班管理
公共服务 编码GE003007 值班管理 目标 对全区的值班安排进行管理，包括各单位的安排、审核及重要节假日的报送总值班室、值班室编排和发布的过程。 实现值班工作的信息化管理。 功能 值班管理包括值班表导入、值班表发布、值班统计、节假日管理、换班管理、替班管理、短息提醒等功能。 系统根据预先拟订的值班安排自动向当天的值班人员发送通知提示。 系统提供按照时间、值班人员姓名、记录事件类别等多种手段进行查询的功能，以便领导随时掌握值班人员工作情况。 表单证书 《排班表》。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、电子表单中间件、统计报表中间件、日历服务组件、消息服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 值班安排信息数据、个人值班信息数据。 |
13 考勤统计
公共服务 编码GE003008 考勤统计 目标 实现网上签到考勤、请假、值班等信息的统计汇总，形成个人、部门的考勤汇总表。 功能 考勤统计包括考勤登记、考勤汇总审批、考勤统计等主要功能。 对网上签到考勤、请假、值班等信息进行统计汇总，形成个人、部门的考勤汇总表。 对于因公等原因未能按时打卡的人员系统，可通过销假审批核准后取消考勤表中的相关信息。 考勤管理员可针对按时间、部门、请假类型等不同条件查询到工作人员的考勤情况汇总考勤表。 表单证书 《考勤汇总表》。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、电子表单中间件、统计报表中间件、数据服务中间件、日历服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 个人及部门考勤数据。 |
14 即时消息
公共服务 编码GE006001 即时消息 目标 即时信息服务为部门用户提供实时、便捷的信息交流、文件传送途径。 功能 本服务主要功能包括：即时会话，对即时消息进行在线编辑； 文件传输，通信双方可以传递文件、图片； 多人会话，可以建立即时信息通信组，实现即时的多人会商、协作交流等。 表单证书 无。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、即时通信系统、消息服务组件、单点登录服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、门户系统。 形成的数据资源 个人会话信息记录数据、人员分组及权限信息数据。 |
15 内部邮件
公共服务 编码GE006002 内部邮件 目标 提供邮件电子化。 功能 本服务提供了非公文类信息、私人化交流、资料传递的手段，实现了专题信息分类，书记、区长来信提醒功能，可跟踪收件人对此邮件的阅读情况。 建组功能可灵活创建常用收件人群组，并可按条件，如性别、政治面貌、职务级别、学历等，在系统内筛选收件人，一次性群发邮件，提高效率。 提供对邮件系统的单点登录整合，在部门办公门户中集成个人待阅邮件的数量､标题等提醒信息，点击可单点登录到全区邮件系统中阅读处理个人邮件｡ 表单证书 无。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、邮件系统、消息服务组件、单点登录服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 往来邮件信息数据、个人邮箱地址信息数据。 |
16 短信办公
公共服务 编码GE006003 短信办公 目标 提供信息提醒、回复等短信办公功能。 功能 短信办公系统提供功能包括：待办文件提醒功能，实现通过短信向用户发送待办文件提醒信息功能，短信中应包含本文件的关键信息，如标题、文号、发文单位等； 短信文件批复功能，用户能够通过短信对待办文件进行批复，将批示意见显示在文件上，并直接发送给指定接收人； 短信回执功能，能够查询短信发送状态，是否发送到手机客户端，客户是否正确接收等； 短信回复功能，根据短信回复内容，实现文件的自动流转。 表单证书 无。 服务对象 政府内各部门工作人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、短信系统、消息服务组件、单点登录服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、门户系统。 形成的数据资源 人员通信录数据、短信往来信息数据。 |
17 公共服务统计分析
公共服务 编码GG005004 公共服务统计分析 目标 在政务云平台应用环境下，提供部门应用需求统计，包括以部门向信息化主管部门提出的建设申请为依据，提供对各种公共服务、个性化需求的汇总统计。 功能 部门建设需求汇总数据将为信息化主管部门统筹规划管理提供决策支持。 提供部门应用统计，包括以部门为对象，提供对单位OA系统中已采用的云平台公共服务、部门个性化功能等建设情况的统计汇总，统计结果按照表格或饼图、柱图等格式显示。 提供服务使用统计，包括以服务为对象，对办公云平台上应用服务的使用状况进行分类统计。 提供对即用型、定制型、二次开发型等不同服务实施类别的使用情况统计汇总。 提供对文件流转类、信息发布类、行政管理类等类别公共服务的使用情况统计汇总。 提供运行数据统计，包括云平台上注册用户数、部门数、收发文单位数、集中部署单位数、在线用户数、用户日均访问数量等数据的统计。 表单证书 《服务使用统计表》《部门应用统计表》《系统运行统计表》。 服务对象 政府内各部门、SaaS运营服务人员。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、统计报表中间件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 应用服务使用绩效数据。 |
18 个人日程安排
公共服务 编码GE007005 个人日程安排 目标 实现日程的电子化管理和关联管理。 功能 本服务是一种有效的个人时间管理工具，为所有用户提供了预先为自己安排每日工作计划，也可为他人安排工作，安排的工作自动显示在OA首页的日历表中，并列出当日的工作任务。 当任务临近时，系统可自动发送手机短信提醒（可预设提前提醒时间）。
扩展日程与会议管理、值班安排、工作计划、短信通知、消息提醒等系统的数据交换。 个人日程模块提供的功能包括个人日程浏览查阅，个人日程计划添加、修改、删除，个人日程检索，个人日程提醒。 办公人员也可以记录每日工作内容，便于汇总和查询。 表单证书 《个人日程安排表》。 服务对象 政府内各部门工作人员、第三方应用系统、移动设备。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、数据服务中间件、日历服务组件、消息服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统、会议管理、值班管理、请假管理、网上考勤、领导活动安排等。 形成的数据资源 个人日程信息数据。 |
19 待办消息服务
公共服务 编码GE007001 待办消息服务 目标 提供各类信息系统的待办消息的整合。 功能 待办消息服务包括增加待办提醒的声音、短信、邮件、震屏、弹出提示框等多种途径形式的提醒方式。 提供对待办信息的分类管理、紧急度的提醒等新功能。 用户可以自行对提醒进行设置。 表单证书 无。 服务对象 政府内各部门工作人员、第三方应用系统。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、数据服务中间件、日历服务组件、消息服务组件等配置构建。 外部关联 消息中心、移动办公、短信系统、门户系统。 形成的数据资源 个人消息提醒数据。 |
20 双向单点登录服务
公共服务 编码GE008004 双向单点登录服务 目标 提供部门OA与办公云平台之间的双向单点登录。 功能 本服务实现统一身份管理和门户的单点登录。 从虚拟部署的部门OA可单点登录到云平台办公门户，从办公门户可以单点登录到虚拟部署的部门OA中。 为用户提供更加方便易用的单点登录服务管理功能。 表单证书 无。 服务对象 政府内各部门工作人员、第三方应用系统。 配置说明 由统一用户管理系统、统一访问控制系统、身份同步服务组件、单点登录服务组件等配置构建。 外部关联 移动办公、门户系统。 形成的数据资源 系统登录登出信息数据。 |
