
1 面向企业的服务分类目标
构建智慧政府企业业务服务分类体系的目标是:在当前政府企业业务发展的形式和条件下,依据企业服务的性质、顺序、层次等因素,对企业业务服务目标进行合理化分类,从而进一步精简企业管理的业务流程,快捷迅速地为企业提供各种业务服务,提高办事效率,减轻企业负担,为企业的生存和发展提供良好的环境,促进企业发展。
2 企业服务的核心内容
在构建智慧政府企业服务体系中,业务分类和模型建立是核心,而面向企业的业务服务分类体系正是解决这一问题的切入点。
以企业为中心的业务资源分类体系主线是核心。
一是企业能够方便地和政府进行互动并获得服务; 二是提高企业自身效能; 三是提高政府响应企业的能力,增强政府服务能力。 |
因此,智慧政府的业务服务应从两个方面入手:
一是政府利用技术手段主动为企业提供服务, 二是通过技术手段使企业能够方便地从政府索取服务。 |
两者融合到一起就形成了政府与企业之间的双向互动。
一、企业服务分类
1 分类原理
第一,面向企业服务的信息分类体系是在对国内外大量信息分类方法的研究基础上,结合企业业务实际情况并考虑信息化的特点,运用系统的方法设计而成。
该分类体系以企业为中心,使企业可以通过政府外部来寻求结果而不是在业务内部寻求过程。
第二,从构建智慧政府企业服务体系的角度观察和分析企业业务,无论是哪个层级、哪一行业,都存在相互依存、相互制约的多层关联关系,把这种关系影射到企业服务的业务分类上,逻辑地归纳出服务企业服务的业务领域,再按照规律对这几个领域进行分解,即产生企业业务分类类目,然后对类目做出唯一性编码,就形成面向服务的企业服务分类体系。
2 分类原则
本分类体系充分考虑到在与国际国内建立企业服务的信息分类技术和方法相接轨,又最大限度地符合中国企业发展行情的前提下,对构建智慧政府企业服务形态具有业务指导作用,且具有自己的独创性。
本信息分类体系从形式到内容都体现以企业为本、为企业服务的理念,并涵盖企业审批、税务服务、金融服务、司法服务、招商引资服务等企业服务业务。
针对企业服务的分类,在分类过程中主要涉及如下分类原则,具体包括:
(1)概括性强。 既包含企业核心业务,又不必包含全部业务。 (2)稳定性高。 只要企业发展的总体方向和目标不变,则不管业务部门划分是否变动,业务领域的划分应保持正确、有效。 (3)价值导向。 根据企业的使命、职责、管理目标和服务能力,分析企业实现的各种价值,归纳出实现特定价值的相关业务组合。 在企业机构内,同一价值流的业务往往分散在不同的业务部门。 价值流分析就是根据企业的使命、职责、管理目标和服务能力,分析企业实现的各种价值,归纳出实现特定价值的相关业务组合。 |
3 分类方式
智慧政府的企业服务分类体系采用以业务域分类为主、业务线分类为细分的形式,目的是既吸收业务域分类具有较大的弹性、适应性强、便于机器处理信息、易于添加和修改的优点,又吸收业务线分类法业务专注、层次性好、使用方便的优点;
既符合实际业务应用的习惯,又便于发挥企业信息化发展的优势,同时便于业务人员的使用。
4 分类特点
1.以企业角度出发,适应企业服务的发展趋势
建立服务分类体系的一个重要设计理念是改变以应用为中心的思想,确立以服务企业为中心的观念,让企业在互联网和信息化环境中就能够办理日常事务,发展企业业务。
2.逻辑关系严谨
对于智慧政府企业服务分类体系来讲,按照业务性质的成立、发展、注销的演绎过程及其产生的相应业务来划分服务的类别。
应当把为企业服务的目标、宗旨公示给社会,并进行逻辑领域的划分:
第一领域,即服务内容及目标领域; 第二领域,即服务机制。描述达到以上目标需要采取的方式以及所涉及的具体内容。 |
3.体现以企业为中心
整个体系以企业服务为主线,第一领域“服务内容及目标”开宗明义,点明服务的宗旨和目标; 第二领域“服务机制”公开企业行为,落实企业服务的内容,为企业的服务行为提供信息化支撑。 信息分级分类体系好比一篇文章,纲举目张,层层深入,紧扣主题,充分体现构建智慧政府企业服务体系的宗旨。 |
二、 企业服务分类表
企业服务包括审批类服务、税务类服务、金融类服务、司法类服务、招商引资类服务、管理监督类服务、行业专业管理类服务、综合服务类服务等8大类业务线,53个应用服务分类项,132个具体应用服务。




上表给出的是企业服务的基本分类方法及依据,未能枚举所有企业服务内容。


