“互联网+”是创新2.0下的互联网发展新形态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。
智慧城市建设中的“互联网+”，不仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，是以人为本推动管理和服务模式创新。
“互联网+”作为智慧城市建设的“点睛之笔”，为智慧城市的深入发展提供了更多可能。
1.2.1 “互联网+”的内涵与特征
2015年3月，在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。
随后，在国务院发布的《关于积极推进“互联网+”行动计划的指导意见》中，对“互联网+”进行了说明：“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
“互联网+”是社会发展的必然趋势，是信息化和工业化融合发展的产物。把互联网作为信息化发展的核心载体，促进社会各行业和领域的全面融合。
“互联网+”的关键是融合，核心是创新，不能简单地相联，而是根据不同行业的属性，遵循各自的发展需求，创新互联，这样才有价值、有意义。因此，“互联网+”被广泛认为是创新2.0下互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。
通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，通过信息通信技术以及互联网平台，促进互联网与各传统行业进行深度融合，创造发展新生态。
“互联网+”基于互联网的基本特征，重点突出“+”的作用，其主要特征包括以下几点。
一是跨界融合。
“+”就是跨界，就是变革，就是开放，就是一种融合。
只有敢于跨界了，创新的基础才更坚实；
融合协同了，群体智能才会实现，从研发到产业化的路径才会更垂直。
融合本身也指代身份的融合，如客户消费的过程转化为投资的过程、伙伴参与创新等，不一而足。
二是创新驱动。
中国粗放的资源驱动型增长方式早就难以继续，所以必须转变到创新驱动发展这条正确的道路上来。
要敢于打破垄断格局与条框自我限制，建立可跨界、可协作、可融合的环境与条件。
这正是互联网的特质，用所谓的互联网思维来求变、革新自我革命，才能发挥出创新的力量。
三是重塑结构。
信息革命、全球化、互联网业打破了原有的社会结构、经济结构、地缘结构和文化结构。
结构被重塑的同时带来了很多要素，如权力、关系、连接、规则和对话方式的转变。
四是尊重人性。
人性的光辉是推动科技进步、经济增长、社会进步、文化繁荣的最根本的力量，互联网的力量之所以强大是因为其根本地也来源于对人性的最大限度的尊重、对人体验的敬畏、对人的创造性发挥的重视。
五是开放生态。
依靠创新、创意、创新驱动，同时要跨界融合、做协同，就一定要优化生态，而生态的本身就是开放的。
只有开放，才能更好地融合，在一个开放的生态系统里，跨界才更加容易找到和外界其他要素之间的共同点。
把企业内部的生态圈延伸辐射出去，与外部生态系统进行协同、交互、融合和跨界。
六是连接一切。
跨界需要连接，融合需要连接，创新也需要连接。
连接是有条理、有层次的，可连接同时也是有差异的，不同的连接的价值是相差很大的，连接一切是“互联网+”的终极目标。
1.2.2 “互联网+”下的智慧城市发展
1。 “互联网+”发展趋势
随着信息技术的飞速发展和社会新形态的不断涌现，新一代通信信息技术正在推动着由主体单一、各自为主的创新1.0向融合互联、全民参与的创新2.0发展，用户创新、开放创新、大众创新、协同创新的新形态将进一步得到发展，“互联网+”将作为带动经济发展的主要手段和调节力量，“互联网+”的政策红利仍将持续，其发展趋势主要包括以下方面。
（1）政府加快推动“互联网+”落实。
自从“互联网+”上升到国家战略，整个社会的发展也将跟随国家的政策方针向前迈进，全国各地纷纷响应并提出建设方案，加快传统产业与互联网的融合发展，孵化互联网创新项目，助力城市产业发展转型。
可以预测，在今后长期的“互联网+”实施过程中，政府将扮演重要的引领者与推动者的角色。
（2）“互联网+”是创新2.0的核心推动器。
“互联网+”的发展将给公众、政府、企业等社会主体带来全新的创新可能，它代表了一种新的经济增长形态。
充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深入融入到经济社会各领域，形成以互联网为基础设施和实现工具的融合开放经济发展模式，助力实体经济提升企业的创新竞争力将是未来创新的新路径。
（3）“互联网+”促进社会服务的个性化和精细化。
追求个性化、差异化服务是企业寻求盈利增长的重要举措。
通过“互联网+”与各行业的深度融合，通过大数据分析消费者的产品需求和行为习惯，为消费者提供个性化、定制化、智能化的产品和服务，从而实现产品服务的精准营销。
“互联网+”也将促使行业从单纯的产品提供阶段向以“产品+服务”为主的新阶段发展。
（4）“互联网+”科学知识体系和专业人才体系逐步完善。
随着“互联网+”市场的扩大，相应的“互联网+”科学知识体系会孕育而生，并逐步完善。
一方面，“互联网+”科学知识体系的产生，将极大解决目前互联网行业过于依赖个人的问题，并推动整个行业的快速扩张；
另一方面，“互联网+”专业人才的培养也已经受到重视，以培养成具有先进意识和专门知识的人才为目标，激发人才的创造力，营造大众创业、万众创新的环境。
（5）“互联网+”推动产业生态圈融合壮大。
在传统的产业生态圈中，互联网只是产业发展的基础性工具，产业与产业之间相对独立和封闭。
随着“互联网+”的不断发展和深入，将促进产业间的互联互通，梳理与整合行业的全产业链，形成新的产业发展生态圈，即形成小生态圈组成大生态圈、大生态圈包含多个小生态圈的生态环境，产业间的属性将逐渐模糊，形成多产业协同发展的新格局，最终推动产业间的融合跨界发展。
2. “互联网+”下的智慧城市特征
“互联网+”时代的智慧城市在技术和思维创新的双重驱动下，呈现出两大特征：
一是基于移动互联网、物联网、大数据、云计算等新技术的进步，搭建融合、开放、互动的城市公共服务平台，支撑城市运行管理及各部门的高效协同，促进城市管理机构和运行管理模式的重构，促使城市生活更智慧、更便捷、更宜居，推进社会生态公平公开，形成新的智慧城市生态；
二是基于“互联网+”思维，以技术的进步和思维的创新为动力，利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，创造出新产品、新业务与新模式，推动社会经济发展。
3. “互联网+”下的智慧城市发展思路
（1）以“互联网+”思维，构建智慧城市管理新思路。
“互联网+”的本质是融合与创新，
一是网络经济与实体经济的融合；
二是深层次的管理协同、创新发展。
“互联网+”的体系构建能够促进跨界融合、整合各部门利益因素、促进跨组织协同管理。
智慧城市是一个复杂的整体型系统，涉及的领域和部门众多，实现跨组织和应用的协同高效管理是建设智慧城市的关键。
因此，“互联网+”的提出为智慧城市发展战略实现资源的自由共享与整合提供了进一步的可行性。
（2）“互联网+”背景下，更加注重智慧城市顶层设计。
在目前的信息社会下，智慧城市的核心是构筑“创新、包容、开放、透明”的城市，通过智慧城市顶层设计，统筹城市信息化发展各类资源，用“互联+”思维，提供更加开放包容的网络、强大的数据基础设施、一体化的管理结构，进一步激发公众的普遍参与、创造优化来建设和运行城市，形成城市管理者、设计者、建设者、维护者、市民共同创建、运营、改进的多中心、协同化的“互联网+”城市新生态。
（3）智慧城市夯实互联基础、促进互联技术创新。
智慧城市的建设，应重点开展感知城市、光网城市、无线城市等建设，打造城市泛在、高速、便捷的基础通信网络，这些都为“互联网+”的发展提供了强有力的基础通信支撑。
同时随着智慧城市的建设，促使移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴信息技术的快速发展并广泛应用，有助于“互联网+”在技术的维度上实现突破，为解决“互联网+”中最难的部分“+”提供了更多可能。
（4）智慧城市建设推动城市信息资源开放，助力万众创新。
智慧城市的重要工作就是破解城市信息孤岛，实现信息资源的有效整合与深度共享，通过信息流引领技术流、资金流、人才流加快集聚和流动。
通过放大城市数据信息资源的社会价值，促进数据在社会的自由流动、知识向公众的自由流动，为“互联网+”科学决策提供信息数据支撑，有助于“互联网+”在各领域健康持续发展。
（5）以信息安全建设作为智慧城市的战略重点。
“互联网+”时代，众多传统行业逐步数据化、在线化、移动化、远程化，产生的数据和信息也呈爆炸式增长，这些数据与国家经济发展甚至整个国家安全都息息相关，信息安全威胁不容忽视。
在此环境下，智慧城市的建设对信息安全提出了更高要求：
在管理层面，应加强完善信息安全组织体系，加强智慧城市信息安全配套建设，增强重要信息系统安全防护能力，建立健全智慧城市相关的信息安全制度，开展信息安全和信息法制教育等；
在技术层面，应构建符合智慧城市保护要求的安全体系结构，建立科学实用的智慧城市全程访问控制机制，加强智慧城市感知设备安全，保障智慧城市信息感知层安全和抗攻击能力，加强智慧城市源头控制，实现基础核心层的纵深防御等，全面立体地保障智慧城市的正常运行。