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据外媒称，俄罗斯格洛纳斯非商业集团（其主要成员包括俄主要通讯巨头梅加丰、温佩尔、俄罗斯电信公司等）于13日通过了集团2018年以前的发展战略，将中国作为业务发展的重点方向。
据俄罗斯《消息报》11月16日，集团总裁古尔科介绍，该集团发展的第一阶段已尘埃落定，新战略应运而生。如今，该集团拥有强大的专家团队以及俄联邦导航领域网络服务提供商的资格，能够参与俄罗斯与卫星导航及信息技术相关的所有大型国内及国际项目。
集团主要成员通过了远景发展战略，肯定了现有合作形式的可持续性。该集团将致力于打造汽车使用的大型导航信息系统，主要面向独联体以及金砖国家，还会在金砖国家推出合作项目，共同研发高精度导航系统、芯片及设备。
报道称，格洛纳斯集团还将围绕导航及信息技术的使用与发展，向俄罗斯本国以及外国政府、商业公司、新兴企业提供咨询以及信息分析服务。此外，法律咨询、技术保障、建立及推广突发事故紧急反应体系等，也在集团欲提供的咨询服务清单之上。这即是说，集团将帮助其他国家打造类似“格洛纳斯-事故紧急反应系统”的机制。一些国家已表示要开发类似系统，如印度、白俄罗斯和中国。
集团认为，在国际导航合作领域，中国无疑是最具前景的方向。去年秋天，它与中国最大的武器制造企业北方工业公司商定成立合资企业，向全球推广建立在俄“格洛纳斯”及中国北斗导航系统基础之上的导航业务。它们于珠海签署的议定书中写道：“双方决定明确划分现有技术负责范围，以作为未来联合企业的基础。双方计划在联合进行海外推广时寻求国家支持。”古尔科表示，北方工业公司与格洛纳斯合作的战略目标之一，便是整合终端产品销售市场。中国市场的规模巨大，将为俄相关企业提供巨大的发展机遇。
俄政府专家委员会成员安德烈·约宁评论道：“在交通领域的信息设计方案上，俄罗斯的出口潜力巨大。目前，在开发以导航技术为基础的大型监控系统及国家安全系统方面，我们无疑处于领先地位。‘格洛纳斯-事故紧急反应系统’便是明证，这是全球首个类似系统。至于国际合作，未来数年内最具前景的方向当属为欧亚经济联盟、新丝绸经济带上的运输走廊配备相关系统，两国领导人已于今年5月就此达成共识。”
