政策速递 | 各中小企业，专精特新全国认定标准和发展支持来啦！

根据工信部计划，要推动形成100万家左右的创新型中小企业、10万家左右专精特新中小企业、1万家左右专精特新“小巨人”企业。据了解，2022年专精特新“小巨人”企业认定工作将于6月上中旬启动。在此提醒各优质中小企业，成为专精特新“小巨人”的机会来了，赶快行动起来！

《“十四五”促进中小企业发展规划》将优质中小企业培育工程列为九大工程之首。目前，全国已累计培育“小巨人”企业4762家，带动各省培育专精特新中小企业4.8万多家。

工信部指出，培育工作取得一定成效，但也面临标准不统一、服务不精准、发展不平衡等问题。比如，创新型中小企业因为缺少评价标准，目前各地都在探索，概念认识上存在差异；再如，省级专精特新中小企业的培育标准由各地自行制定，各成体系，不利于培育工作的持续开展。

6月1日出炉的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》），就是要提升优质中小企业梯度培育工作的系统化、规范化和精准化水平。

据《办法》明确，优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成，分别代表优质中小企业的基础力量、中坚力量、核心力量。

《办法》提出，“十四五”期间，努力在全国推动培育一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，在评价或认定标准的设置上，也体现了这一思路。

具体来看，创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，满分100分，企业得分达到60分以上即符合创新型中小企业标准。

工信部表示，考虑创新型中小企业是优质企业培育的广泛基础，标准设置不宜过高。

专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件。比如上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%；上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。

《办法》还从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分，满分100分，企业得分达到60分以上即符合专精特新中小企业标准。

值得注意的是，考虑到各地企业发展水平差异，在坚持全国统一标准的基础上，专精特新中小企业认定留有15分“特色指标”由各省结合本地特色进行设置，既确保企业水平总体上大致相当，又鼓励地方结合实际创造性开展工作。

专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。

比如在专业化指标中，《办法》要求，截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

又如在创新能力指标中，专精特新“小巨人”企业需要满足一般性条件或创新直通条件：

一般性条件需同时满足以下三项：

1、上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额(合 格机构投资者的实缴额)8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2、自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3、拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

同时，为避免一些创新能力突出、产业链作用突出的企业，因为“偏科”无法通过，工信部通过设置直通车的方式，对这类企业进行了适度倾斜。《办法》提到，创新直通条件满足以下一项即可：

1、近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2、近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

优质中小企业培育工作，需要政府、社会、市场三方共同发力。

《办法》提出，中小企业主管部门应针对本地区不同发展阶段、不同类型中小企业的特点和需求，建立优质中小企业梯度培育体系，制定分层分类的专项扶持政策。统筹运用财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具持续支持优质中小企业发展，提高政策精准性和有效性。

中小企业主管部门还应着力构建政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的服务体系，通过搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛、供需对接等平台，汇聚服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期、全方位、多层次的服务。通过普惠服务与精准服务相结合，着力提升服务的广度、深度、精准度和响应速度，增强企业获得感。

工信部表示，将会同相关部门着力构建政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的服务体系，引导各类服务机构加大对优质中小企业的服务帮扶力度，通过搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛等平台，汇聚服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期、全方位、多层次的服务。工业和信息化部将会同有关部门持续加大对优质中小企业的支持力度，激发涌现一大批专精特新中小企业。

各优质中小企业成为专精特新“小巨人”的快速发展机会已经到来！在此背景下，作为政府政策高地与经济发展主平台的产业园区，可以说是各优质中小企业发展的最佳沃土，中交·智慧交通科技园作为浙江省交通强国建设试点和产业示范标杆，便是优质园区中的佼佼者。

智慧交通科技园

——打造具备国际影响力的

产业发展高地与智慧交通技术硅谷

优质品牌背书，企业可持续发展的基石

一般来说，央企国资企业往往能快速、深入理解国家有关政策，及时跟进国家重大战略，及时把握技术与市场的趋势导向，并且能参与到相关重大工程、课题的建设与研究工作中。对于市场经济而言，这种先机无疑会让企业在竞争中获得优势。

智慧交通科技园由世界500强第61位的特大型央企中国交建建设运营。同时也是浙江省交通强国建设试点项目和萧山“十个一”交通科技产业生态的重要组成部分。

可以说，入驻智慧交通科技园的企业相当于同时拥有了政府政策与交通行业特大型实力央企的双重发展背书。

把握区位优势，才能实现跨越发展

智慧交通科技园，落子杭州萧山，着眼长三角、浙江大湾区、杭州拥江发展三大核心区位，区位优势得天独厚。

交通畅达无忧，才能助企高效发展

智慧交通科技园畅享集高速公路、地铁、高铁、航空于一体的发达的综合交通网（萧山机场为核心的空港网络+3条地铁+3条高速+1个高铁站点），国际、国内、省际、市内交通畅达无忧。

规划定位领先，才能保持行业前沿

园区产业定位聚焦智慧交通与数字交通产业领域，重点引进培育智慧公路、自动驾驶、智能建造、交通装备、人工智能等主导产业，实现智慧交通建设与运营相关技术、产品、设备、服务在杭州萧山的产业化落地，推动新兴产业在交通领域的融合应用，带动传统交通行业转型升级。

园区规划总部经济区、科技创新区、双创孵化区及产业展示区四大核心区块，构建集“生态 + 智慧”滨水花园式产研基地和一站式孵化加速产业空间功能为一体的优质前沿阵地。

创新运营体系，才能助力企业腾飞

园区构建“1联盟+3平台+5中心”的产业运营服务体系，培育“产-学-研-创-孵-市-投”于一体的产业生态圈。

中交智慧交通与智慧城市产业联盟：聚集行业领军企业支撑园区产业链向中高端迈进。

市场运营平台：引领园区企业拓展中国交建主业相关的智慧交通业务场景。

产业基金平台：依托规模10亿的中交交科创投产业投资基金，培育孵化高精尖技术成果与准独角兽企业。

应用场景展示平台：馆园联动，构建“人、城、产”深度融合的智慧交通场景示范区。

研发创新服务中心：五大研发机构协同开展技术创新与标准编制。

离岸创新服务中心：提供企业海外发展支撑。

双创运营服务中心：政企联动，主办交通创新创业大赛与行业高峰论坛。

另外，还有技术交易与成果转化服务中心、产业政策服务中心。

新机遇，新征程……这里凝聚着交通科技创新的强大动能和交通产业腾飞的前瞻机遇。中交智慧交通科技园将以智慧交通产业生态集群优势，引领交通行业中小企业新未来！

部分来源：腾讯新闻