11月9日，央行又有3个动作。一个是央行发布《2018年第三季度中国货币政策执行报告》（简称“报告”）；另一个是当天上午，人民银行营业管理部联合北京银保监局筹备组、北京证监局、北京市地方金融监管局共同组织召开“北京地区民营企业融资座谈会”（简称“座谈会”）。第三个是通过连通公司银行卡（美国运通）清算机构筹备申请。
报告中表示，下一阶段，要创新货币政策工具和机制，进一步提高金融服务实体经济的能力和意愿。在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环。
而座谈会上表示，人民银行营业管理部表示，下一步将加大货币政策支持力度，增强金融机构服务民营企业的能力。无论是中资银行还是外资银行，无论是大型银行还是小型银行，对于符合条件的再贷款、再贴现申请，均即时受理，加快办理，增强金融机构信贷投放能力。
央行报告提出发挥好资本市场功能
央行报告，继续围绕着货币信贷、货币政策操作、金融市场、宏观经济、货币政策展望等方面展开。重要的地方在于，本次报告与二季度的表述有了一些新的调整，值得关注。
1、货币政策要创新更有针对性
提出提高政策的“针对性”，而以前的表述为“有效性”，同时提出要创新货币政策工具和机制。
点评：在当前宏观经济和金融市场环境出现变化之时，政策的针对性以及政策工具和机制的创新，方能更为有效的应对新形势。
2、汇率政策要加强宏观审慎管理
在展望下一阶段汇率政策时，新增“在必要时加强宏观审慎管理”表述，相比于二季度，未提“加大市场决定汇率的力度”。
点评：三季度，人民币汇率波动加大，汇率的稳定和宏观审慎管理提到更加重要位置。
3、资本市场的功能要更好发挥也要更有活力
增加“聚焦进一步深化供给侧结构性改革, 在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环”。
点评：资本市场的功能要更好发挥。
新增“围绕资本市场改革,加强制度建设, 激发市场活力,促进资本市场长期健康发展”。
点评：以上表述正是10月底政治局会议对资本市场的定调和表述。
4、处理好稳增长与去杠杆的关系
未看到“坚定做好结构性去杠杆工作”，表示要“处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系，打好防范化解金融风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险底线。”
点评：去杠杆已经进入稳杠杆阶段。
5、需关注内外部不确定不稳定因素
报告特别指出当前国内经济面临的两大主要不确定不稳定因素，一是外部不确定性可能对出口产生滞后影响，二是基建投资增速下降，企业利润增长放缓。
点评：国内外不确定因素增加带来的经济压力，关注度提升。
座谈会表示符合条件再贷款要即时受理加快办理
1、央行营业管理部联合多部门召开民企融资座谈会
11月9日上午，人民银行营业管理部联合北京银保监局筹备组、北京证监局、北京市地方金融监管局共同组织召开“北京地区民营企业融资座谈会”，介绍金融部门支持民营企业发展的相关政策措施，听取民营企业融资服务需求。
2、10家银行和券商、10余家民企参会
工商银行北京市分行、中信建投证券公司等北京地区10家银行和证券公司代表参会，并共同发出倡议，支持民营企业多渠道融资。10余家民营企业代表参加座谈会。
3、监管部门、金融机构、民企共同探讨
座谈会上，人民银行营业管理部、北京银保监局筹备组、北京证监局、北京市地方金融监管局负责同志先后讲话，从货币政策、信贷政策、监管政策、债券和股权融资支持、政策性融资担保等多个方面，介绍了近期支持民营企业融资的政策措施。
工商银行北京市分行、民生银行北京分行、东兴证券公司等金融机构代表围绕民营企业融资服务和产品创新情况发言。
博晖创新、石基信息、海兰信等民营上市公司代表反映了融资现状、面临的困难，并提出相关建议。
4、北京民企融资总体好于全国
北京地区民营企业融资情况总体好于全国，但融资中遇到的问题和相关风险依然需要高度关注、及时解决。
5、符合条件的在对抗要即时受理加快办理
针对相关问题，人民银行营业管理部在会上表示，下一步将加大货币政策支持力度，增强金融机构服务民营企业的能力。无论是中资银行还是外资银行，无论是大型银行还是小型银行，对于符合条件的再贷款、再贴现申请，均即时受理，加快办理，增强金融机构信贷投放能力。
6、首批“民营企业债券融资支持工具”尽快发行
积极贯彻落实“民营企业债券融资支持工具”相关政策，力推首批“民营企业债券融资支持工具”尽快发行，同步梳理第二批符合条件的民企名单。积极参与民营企业股权融资支持工具相关工作。
7、10家银行和券商发倡议不断贷不抽贷
座谈会上，10家银行和证券公司代表向北京金融同业发出倡议：
一是增加民营企业信贷投放，对暂时遇到流动性困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业不抽贷、不断贷；
二是将政策优惠传导至民营企业，切实降低民营企业融资成本；
三是积极参与民企债券融资支持工具相关工作，支持符合条件的民营企业发行债券；
四是加强民营企业股权融资支持，积极参与民营企业股权融资支持工具相关工作，妥善应对部分控股股东股票质押比例较高的民营上市公司面临的平仓风险；
五是优化民营企业金融生态环境，培育有效融资需求。
人民银行审查通过连通公司银行卡清算机构筹备申请
中国金融对外开放又迈出一大步。11月9日下午，央行的一则通告为人民币清算市场投下震撼弹。
央行表示，已审查通过连通公司银行卡清算机构筹备申请，连通公司是美国运通（American Express）公司在我境内发起设立的合资公司，并作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营美国运通品牌。
这意味着不久之后，我们在国内可以刷有美国运通标示的银行卡了。目前，中国银联依旧是中国国内惟一的银行卡转接清算机构，所有中国境内人民币币卡均冠有银联标志。银行卡清算市场开放后，外国卡组织将和中国银联同场竞技，银联一家独大的局面将会受到挑战。
交易所停办国资协议受让民企股权？没有暂停 一切正常
券商中国 程丹
又是一则谣言扰乱市场。
今日有传闻称“交易所被通知暂不受理国有资本协议受让民企股权的交易过户，今日前已公告的交易可以办理，并建议下周初办理完毕”，券商中国记者从接近监管层人士了解到，此为不实消息，两大交易所并没有收到任何通知，没有暂停办理相关业务，一切正常。
近一段时间以来，为了纾困民营企业股权质押风险，包括国资、银行、券商等市场主体集体行动起来用真金白银、制度倾斜等方式助力民企共度困境，在这一政策大背景下，上述谣言完全站不住脚，投资者也需细心辨别，别被“有心人”钻了空子。
从今日市场表现来看，受上述传言和其他因素影响，截止收盘，沪指报2598.87点，跌1.39%，深成指报7648.55点，跌0.64%；创指报1322.83点，跌0.51%。银行、黄金、海南居板块跌幅榜前列。
股权协议转让办理一切正常
今日早间就蔓延的传闻是这样的：“交易所被通知暂不受理国有资本协议受让民企股权的交易过户，今日前已公告的交易可以办理，并建议下周初办理完毕”。
传言袭来，不少不明真相者惊呼“政策转向，民企的利好政策的大门关上了”，部分投资者投资情绪受到影响。实际上，券商中国记者从接近监管层人士了解到，此为不实消息，交易所并没有收到任何通知，没有暂停办理相关业务，一切正常。
按照交易所上市公司股份协议转让业务办理指南，受理上市公司股份协议转让的时间为交易所市场交易日的9:00至17:00。这一时间不变。
根据办理指南，向交易所申请办理股份协议转让的流程包括了：
申请人应于提交转让申请当日，向结算公司申请查询拟转让股份的持有情况，确认拟转让股份不存在司法冻结等限制转让的情形；
申请人应向交易所提交股份转让协议、转让各方及代理人身份证明、证券账户卡、股份持有情况证明及其他申请文件，并填写交易所上市公司股份转让确认申请表；
股份转让涉及信息披露的，申请人还应向交易所上市公司监管部门确认有关信息披露程序已履行完毕；
交易所对符合条件的申请出具合规确认意见，申请人应在完成经手费缴费后，持交易所出具的确认意见书至结算公司办理过户登记。
国资驰援上市公司仍在继续
11月，又有摩登大道、智慧松德等多家上市公司公告了股权转让事宜。纾解股票质押风险，国资行动仍在继续。
据不完全统计，今年以来已有超过50家民营上市公司宣布获得国有资本入股接盘，仅9月份至今，就有18家公司披露了大股东向国资转让股权的意向。部分民资上市公司的流动性窘境是造成这一状况的因素之一。
深圳、湖南、浙江、成都、北京等十多地国资推出或酝酿驰援方案。其中深圳国资首批资金驰援17家公司、浙江国资与近10家企业达成初步意向等引起市场关注。国资参与纾困，形式上主要为股债并举、成立救助基金等，此外还包括融资借款、授信担保、债转股、债权债务重组等，通常伴随股份转让的出现。
譬如河南国资采取“股权合作＋流动性支持”方式，河南农投9月初公告，河南农投金控股份有限公司4.67亿元协议受让公司控股股东河南华晶持有的1.01亿股股份，持股比例8.42%，成为除河南华晶外最大的流通股股东。入股豫金刚石时，河南农投还表示，未来两年内向上市公司提供流动性不少于30亿元。
一般来讲，国资进入民营上市公司，一方面可以在短期提振上市公司股价，另一方面也可以缓解民营企业的流动性危局。
多措并举纾困民企股权质押风险
随着市场估值下移，部分民营企业的股权质押风险暴露，为了缓解这部分企业的风险，监管层自上而下多措并举缓解民企流动性压力。
11月1日，在北京召开的民营企业座谈会上，习近平表示，对有股权质押平仓风险的民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关，避免发生企业所有权转移等问题。
随后，中国银保监会、中国证监会等部门相继推动设立纾困基金、资管计划、险资专项产品，帮助有发展前景但暂时陷入经营困境的民营企业和中小企业纾解股权质押困境。
银保监会主席郭树清表示，银行业金融机构要科学合理地做好股权质押融资业务风险管理，在质押品触及止损线时，质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素，采取恰当方式稳妥处理。要充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。
郭树清指出，充分发挥保险资金长期稳健投资优势，允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。目前已有3只专项产品落地，规模合计380亿元。初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。
证监会也指导证券业协会、券商和上市公司通过设立资管计划、回购的形式进行风险管控。
其中，11家证券公司作为联合发起人，就255亿出资规模签署了发起人协议，作为共同发起人发起行业系列资产管理计划。发起人协议明确约定了各发起人自愿按照不低于前期意向的首次出资金额，在不晚于2018年11月30日前以自有资金投入系列资管计划，并通过向下设立资产管理计划等形式，吸引银行、保险、国有企业和政府平台等资金，达到撬动千亿规模资金并开展具体业务的目的。
证监会规定了上市公司可以向特定对象发行可转债用于购买资产或者与其他公司合并，并落实公司法修改决定，依法规范支持上市公司股份回购行为，10月以来，A股有超过25家国资控股的上市公司发布了回购计划或回购实施进展公告。
上交所相关负责人也表示，为纾困专项债建立审核绿色通道，同时建立健全高收益债券、股债结合产品的制度安排，完善债券市场配套制度安排，更好地发挥深化交易所债券市场直接融资功能，助力民营企业长期健康发展。
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