国家下放3000亿，重点板块抄底倒计时！- 大数跨境

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国家下放3000亿，重点板块抄底倒计时！

股神派

2022-07-05

导读：导语：日前召开的国务院常务会议，确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措，扩大有效投资、促进就业和消费。

导语

日前召开的国务院常务会议，确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措，扩大有效投资、促进就业和消费。

一、国家的大手笔

近日，国务院部署实施稳健的货币政策，运用好结构性货币政策工具，增强金融服务实体经济能力，为稳住经济大盘、稳就业保民生有效助力。通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持，有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下发挥引导作用，疏通货币政策传导机制，实现扩投资、带就业、促消费综合效应。

为深入贯彻国家政策，将运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥，同时，中央财政予以适当贴息。

政策性、开发性银行运用金融工具，重点投向三类项目：一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，分别为交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、高标准农田等农业农村基础设施、国家安全基础设施。二是重大科技创新等领域。三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

以往政策性金融工具在国家开发银行、政策性银行、农商行等金融机构中得到广泛应用，其特点是利率低于传统商业项目工具，且类似金融工具带来的资金多用于投资交通基础设施。本次政策有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币的条件下发挥引导作用，疏通货币政策传导机制，实现扩投资、带就业、促消费综合效应。

政府投资重点工程要能用尽用以工代赈，拓展就业岗位，带动农民工等增收，实施一批以工代赈中央预算内投资项目，劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上。要为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位，支持他们劳动增收，进而拉动消费，是稳就业保民生的重要举措。项目各环节明确以工代赈任务要求，督促及时足额发放报酬。

加大交通补短板投资，年内将再开工一批国家高速公路联通、内河水运通道建设等工程。投资、就业和消费相辅相成，互为影响，对稳助经济大盘非常重要，通过金融支持实体经济，，匹配好银行存贷款规模有助于最大限度地释放投资活力，推动重大项目落地，能带动有效投资稳增长。

中国人民银行有关负责人表示，政策性、开发性金融工具投资应把握以下原则：一是按市场化原则，依法合规自主决策、自负盈亏、自担风险，保本微利，投资规模要与项目收益相平衡。二是投资项目既要有较强的社会效益，也要有一定的经济可行性。三是只做财务投资行使相应股东权利，不参与项目实际建设运营。四是按照市场化原则确定退出方式。

二、投资项目受益公司

三峡水利（600116）是以发电、供电，电力勘察设计、电力工程和综合能源项目开发为主营方向的大型企业集团。前身是1941年中国水电泰斗张光斗先生设计、建造的万县地区第一座水力发电厂——瀼渡电厂，1994年，三峡水利以定向募集方式改制成为股份有限公司，1997年在上交所上市，为重庆首家电力上市公司。

2020年，三峡水利收购了重庆长电联合能源有限责任公司及重庆两江长兴电力有限公司100%股权，彰显整体规模效益和协同发展优势。三峡水利控股股东为中国长江电力股份有限公司，实际控制人为国务院国资委。

三峡水利发布 2021 年报显示，全年实现营业收入101.77 亿元，同比增长 93.62%；实现归母净利润 8.65 亿元，同比增长 39.52%；实现扣非归母净利润 7.41 亿元，同比增长 69.60%，基本每股收益为0.45元。

2021年年度三峡水利分红方案为：以19.12亿股股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.5元(含税)，合计派发现金红利总额为2.87亿元。

2022 年一季度，公司实现营业收入 23.02 亿元，同比增长 12.03%；归母净利润 0.10 亿元；扣非归母净利润 1.34 亿元。

目前，三峡水利统调电源装机213万千瓦,其中自有水电装机75万千瓦,年销售电量近200亿千瓦时，供电区域覆盖了重庆市“四区两县”及湖南省花垣、贵州省松桃等区县,与国家电网和南方电网形成了互联互通的供电主体关系，在供区内初步打造了具备一定规模的配售电网络。

当前我国水力发电产业具有低碳环保、带动就业及扩大电力供应的多重战略价值。水力发电同光伏、风力等发电产业一样，对推动我国“碳达峰碳中和”国家战略发展目标的实现具有重要意义。

此外，我国多地正处于新冠疫情消退后的社会及产业复苏期，因此保障就业、稳定市场、扩大电力需求的供应成为当下社会发展的迫切需求。2022年1-5月，我国水利建设显著提速，14项重大水利项目开工建设，全国已落实投资6061亿元（+34.5%），吸纳就业103万人。三峡水利发电及配售电主业基础稳固、盈利能力强、将持续创造稳健增长的现金流。

综合能源业务步步为营，轻重并举。三峡水利积极拓展多场景的综合能源产业，既有面向城市、工业园区和大用户的源网荷储重资产类项目，也有能源资产管理等轻资产类项目。万州项目的投产一方面有利于提高自有电源的保障能力，另一方面可以通过提供多场景综合能源服务获得新的业绩增长。

三峡水利适时在涪陵、黔江等区域推进区域型天然气热电联产等特色化能源示范项目，旗下的综合能源公司已在九江市开展低碳智慧综合能源项目，三峡水利与赣锋锂业、长江电力、长江绿色发展私募基金合资设立电池资产管理公司，开展电池资产管理业务，并专门成立了平台公司三峡绿动，围绕场景运营和电力资产投资两个方向，开展电动重卡充换储用一体化业务。

三峡水利未来将继续深入践行国家电力体制改革和混合所有制改革重大部署，顺应“能源革命”潮流，紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标和“建立健全绿色低碳循环发展经济体系”国家战略，密切协同三峡集团产业发展，围绕“打造以配售电为基础的一流综合能源上市公司”战略目标，紧扣配售电、综合能源、新能源三大业务，积极打造四大产业发展平台,增强创新发展能力，开发优质项目资源，不断提升产业发展能力、综合盈利能力，努力推动绿色低碳发展，打造综合能源行业标杆，实现跨越式发展。

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