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2月22日,保监会出动豪华阵容——主席项俊波,以及副主席陈文辉、黄洪、梁涛,在国新办举行的加强保险市场监管、服务实体经济发展发布会上就险资运用、保险海外投资等话题主动发布和答记者问,成为外界关注险资的焦点事件。
保监会副主席陈文辉直言,2016年,保险资金投资收益率为5.66%,比2015年的7.56%低了1.9个百分点,主要是因为整个宏观经济下行,股债双跌。“在这样一个困难的环境下,我个人对于去年的投资收益感觉比较满意。”陈文辉认为,今年还是非常困难。”
保监会主席项俊波在发布会上透露,
而对于违规者,保监会也给出了掷地有声的警告——
2017年,保监会将重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构,依法依规采取顶格处罚,坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施,绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。
实际上,保险业的风险防范始终是监管层关注的重中之重。项俊波总结称,当前行业风险主要有四个方面:
一是传统的风险。
二是激进经营的风险。
三是宏观环境的影响。
四是随着全球化、信息化和金融业综合经营发展,保险公司与银行、证券、基金等领域的交叉性有所增多,一些互联网理财和B2B平台利用保险问题征信,跨市场、跨区域、跨行业传递风险开始显现。
2016年保险资金运用余额是13.4万亿元,以固定收益的投资为主,占比是77.5%,权益类资产占比是22.5%。股权投资中绝大多数也是财务投资,控股投资非常少。同时,多元化配置的格局初步形成。2013-2016年,保险业平均投资收益率是6.14%,不断提升的投资收益有力地支持了保险主业的发展。
在谈及险资举牌时,陈文辉表示,保监会高度关注保险公司的举牌行为,采取了一系列强化监管和防范风险的措施。保险资金要为保险主业服务、为被保险人服务,而不能为它的股东服务、为业外一致行动人服务。
此外,保监会首次对之前的侨兴私募债风波作出回应。项俊波表示,这是一个经济风险向金融领域传导,而金融风险又在不同金融机构之间交叉传递的典型案例。
一是业务涉及到银行、证券、保险等多类金融机构;二是私募债券交易过程复杂,由私募事实上转变成公募,最终涉及到大量的个人投资者; 三是浙商财险风险管控上存在一些漏洞和不足,在金融监管部门和相关地方政府部门的指导协调下,浙商财险主动承担了赔偿责任,切实维护了被保险人的利益,稳定了广大债券投资人和相关各方的情绪,并为后续各方的风险措施工作争取了时间。保监会将进一步强化对浙商财险和保险公司的监管,进一步规范互联网保证保险的业务,切实维护行业稳定和金融稳定。
在海外投资方面,险资仍有较大的空间。
陈文辉表示,截止到2016年12月末,保险业在境外投资余额是492.1亿美元,占保险业上季度末总资产的2.33%,距离15%的监管比例有比较大的空间。从目前海外资产分布来说,也呈现审慎的状态,比如所投资的市场主体主要选择香港、美国、英国、澳大利亚等发达国家或地区,投资品种主要是选择公开市场上的银行存款、债券、股票、基金,这样的公开市场投资大概占了53.4%,另外还有境外的股权和不动产投资,大概占44.9%。
陈文辉表示,下一步,保监会将采取积极而审慎的态度,鼓励保险做全球资产配置,并加强对海外投资业务的监管力度。
针对近期有媒体报道央行正在牵头制定一份关于金融机构的资管业务的指导意见,其中可能会涉及到一些进一步明确投资范围或者约束杠杆率之类的内容一事,陈文辉表示,事实上,由央行牵头,“一行三会”一直在紧锣密鼓地从事资管业务整体监管框架的统一设计。因为整个资管业务总的来说有着共同规律,所以这种统一的监管规则非常必要。保险资金运用要为主业服务。对于保险资管产品,保监会不主张有太多多层嵌套。

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