
保障国家粮食安全是近期中央层面一系列会议绕不开的关键词。目前来看,我国对粮食安全的关注已渗透到方方面面,从粮食生产、粮食流通、粮食监管、粮食储备、餐饮浪费、应急储备等,并且多次下发相关政策文件,粮食安全被国家一次又一次推至前所未有的新高度。
中央全方位部署保障粮食安全
2020年12月3日,国家发改委等部门印发《粮食储备安全管理条例》征求意见稿,明确追责并重罚政府储备数量、质量和储存安全存在问题不及时纠正的责任主体,分离政策性职能及经营性职能等在内的70条政策措施,夯实国内粮食储备的安全底线。
储存保管制度
征求意见稿对政府储备承储企业条件、质量管理、仓储管理、贷款和财政补贴管理、安全生产、损失损耗处理、储备能力建设保护等作了明确规范。
【仓储管理要求】政府储备存储企业应当对政府储备实行专仓存储、专人保管、专账记载,落实数量、质量、品种、地点要求,保证账实相符、账账相符,储存安全。
【储备损失损耗处理】政府储备损耗不得超过规定的额度,具体损耗标准和处理办法由国家粮食和物资储备行政管理部门会同国务院财政部门制定。
质量问题将重罚
发现政府储备数量、质量和储存安全存在问题不及时纠正或者采取措施造成损失扩大的,将从重处罚。
对政府储备数量、质量、储存安全造成严重后果的,由县级以上人民政府粮食和物资储备行政管理部门给予100万元以上200万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提出处分建议,由有关部门单位按权限给予降级、撤职、开除处分。
粮食安全涉及到国家安全,粮食储备安全管理条例的发布,意味着国家制度设计对粮食的重视程度正在加强。中国人民大学助理教授王鹏也表示,粮食质量安全稳定也一定程度反映出当前部分传统粮仓因修建时间较长,年久失修,为粮食的日常储备工作带来了隐患,因此粮仓的维护也需要引起关注。
储备、经营各归其位
政府储备承储企业应当按照政策性职能和经营性职能分开的原则,完善储备运营管理制度。储备、运营分离后,储备端更多侧重政策性,意味着不计成本保障国家粮食安全。
企业需加强风险管理
国家建立健全政府储备承储企业统一的信息网络,建立全国粮食储备布局地理信息和储备库存动态监管应用系统,对储备实行动态远程监管、粮情在线监控。
2021年1月4日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上通过《粮食流通管理条例(修订草案)》,维护粮食生产经营者和消费者合法权益、保障国家粮食安全。草案严格政策性粮食管理,规定严禁虚报收储数量、以次充好、虚假轮换等,严禁挪用、克扣财政补贴和信贷资金;强化粮食收购、储存等环节质量安全检测监管,规定农药残留、重金属超标等粮食不得作为食用用途销售;明确了防止和减少粮食损失浪费的措施。草案还加大违法行为惩处力度。
2021年1月7日,农业农村部党组会议:上升到政治高度,强调保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给。
2021年1月8日,国家统计局:今年国家第一次把粮食产量作为宏观的目标指标,研究编制粮食供需平衡表。
国家粮食和物资储备局:统筹发展和安全,聚焦国家粮食和物资储备安全核心职能。
中央层面几个高规格会议和涉农部委的会议,把粮食安全推升到罕见的战略高度。
新冠疫情冲击了粮食生产和贸易,破坏粮食可供性,使我国的粮食问题愈发凸显。我国粮食安全基础仍不牢固,粮食产需将长期处于紧平衡,粮食稳产保供面临多重约束和挑战。
“政策粮”市场
随着储备规模不断充实,国家粮食宏观调控能力进一步增强,政府粮食储备在保障国家粮食安全中发挥着越来越重要的作用。一方面,应急救灾中保障军需民食,另一方面在市场波动中维护粮价稳定。
国有粮食储备已经建立起中央、省、县(市)三级储备体系,由中储粮、中粮、华粮、地方储备等国有企业主导,大部分粮食进入国家粮库,粮权分属国务院和地方各级人民政府。“政策粮”市场特征明显。
中央储备粮主要用于全国范围守底线、应大灾、稳预期,是国家粮食安全的“压舱石”。
地方储备粮主要用于区域市场保应急、稳粮价、保供应,是国家粮食安全的第一道防线。
政策性粮食储备制度承担着保障国家粮食安全、确保农民种粮收入和稳定粮食市场的功能。
我国作为世界上最大粮食生产和消费国家,粮食产量占世界总产量1/4左右。粮食收获时水分均在20%以上,安全收储水分应该控制在15%以内,粮食收获后因气候潮湿、来不及晒干或未达到安全储存水分而导致在储存、运输、加工等环节出现霉变和发芽变质,会造成不必要的粮食浪费。据统计,由于上述原因出现霉变和发芽变质,及在晾晒过程中的抛撒损失,合计达到我国粮食总产量的5%,约350亿kg以上,经济损失高达300亿元~ 600亿元,气候异常的年份粮食损失更为严重,所以粮食烘干是长期储藏前的一个必要手段。
粮食烘干机械化
随着农业土地流转经营的不断深入以及新型粮食生产主体的不断扩大,粮食规模化种植已是大势所趋。这也引发出一个新问题,就是新收获粮食的如何脱水问题,当传统的农业生产模式被改变后,那种依靠传统的晾晒方式来解决新收获粮食脱水问题已经变的非常不现实了。
于是一个新的行业就诞生了,这就是粮食烘干产业。在国家政策的鼓励和扶持下,粮食烘干行业近年来发展势头迅猛,不仅仅是粮食加工企业,而且越来越多的贸易商也都纷纷上马粮食烘干设备。
我国从2011年开始就将燃煤热风炉为主要热源的烘干设备列入国家农机补贴目录,这也使得粮食烘干机销售量从2012年的1500台快速增长至2017年的1.87万台,7年增长12倍。即便如此,粮食机械化烘干率仅有20%左右。粮食烘干机械化是我国农业全程机械化的“短板”。
传统燃煤热风炉为主的粮食烘干技术,存在着浪费人力又污染环境,还会给粮食带来二次污染,烘干后的品质也得不到保证等弊端。随着煤改清洁能源,各地明令禁止使用燃煤热风炉作为热源。普及新型烘干技术,提高粮食烘干机械化水平,是保证我国粮食产能稳定、库存充裕、供给充裕、市场平稳的一大有力措施。
热泵烘干的优势与前景
热泵技术是通过压缩和换热过程将热量从常温环境温度泵送到高温有限空间,其供热效率达到电加热的3至7倍,国内很多制冷企业已认识到热泵技术对于农特产品烘干的价值,从广东开始逐渐向北进行了大量的应用,这些应用比传统燃煤烘干节能率高出40%至70%。综合来看,热泵烘干有以下优势:
用能成本低
在同等条件下烘干1吨干粮,采用空气源热泵电烘干技术,用能成本约34.9元;采用燃煤烘干技术用能成本约50.3元,可节约40%的烘干成本。
绿色环保
空气源热泵粮食电烘干技术完全采用电能制热来烘干粮食,实现了污染物零排放,对大气、水源、土壤无污染,有利于大气污染防治和环境保护,特别是对粮食产品不会造成二次污染。
高效节能
空气源热泵机组消耗的电能主要用于驱动压缩机,其产生热风中的热能来源于周围环境空气中潜藏的热量,能效比(COP值)高达3以上,产出热量是消耗电能的3-4倍,较燃油烘干节能80%,较燃煤烘干节能60%。
安全可靠
空气源热泵粮食电烘干与传统粮食烘干技术相比,无需燃料,无燃烧明火,不易产生火灾,安全性能好。
安装和使用方便
设备结构紧凑,重量轻、占地面积小,可安装于塔体附近或厂房外;能针对不同粮食作物可精确设定不同烘干温度和预期含水率。
用工量少
空气源热泵粮食电烘干技术基本实现全自动化操作,粮食烘干过程全程保护,烘干完成后自动停机,人工成本基本为零。
粮食品质优
空气能热泵出风温度最高不超过60℃,高低温差不超过3℃,温度和水分控制比较精确,粮食干燥度比较均匀,且空气能热泵产生的热风为零污染,烘干的粮食无化学物质残留,食用安全,品质更高。
应用热泵技术,对粮食进行烘干加工,不仅节能、环保和高效,而且大大提升粮食品质和收储安全。
据此,我们可以推断,热泵粮食烘干市场的前景是非常巨大的。
其一是从上文可以看出,从国家粮食安全层面,粮食烘干机械亟待普及,而热泵烘干优势明显,适于推广。
其二是国家大力发展粮食烘干机械。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出,到2035年基本实现农机现代化,农业机械化是农业农村现代化的先决条件,粮食烘干机械的推广将获巨大助力。农业农村部《2018年推进农业机械化全程全面发展重点技术推广行动方案》中提到开展农产品干燥技术调研,提出扶持农产品产地初加工政策建议。推广北方高寒地区与南方高温高湿地区粮油低成本干燥、贮藏技术与装备,降低生产成本,减少产品损耗。开展水果、蔬菜、中药材产地商品化处理干燥技术与装备示范推广活动,提高特色农产品产地初加工机械化水平。《2018-2020 年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》中,国家拨付186 亿元农机补贴,其中烘干设备补贴占了 30%(约合55.8亿元)。
其三是粮食烘干机市场发展空间巨大。单东北与西北烘干市场来看,东北以粮食、瓜果等烘干为主,预估保有量为1000亿元,西北果蔬烘干市场的总容量达千亿元。而且从我国主要农机产品保有量看,产品加工达到 1.56 亿台,大中拖、畜牧机械、收获机等保有量也在几百万台不等,而烘干机的保有量仅 9 万台。由此决定了粮食烘干机市场发展空间巨大。
其四是热泵烘干或受重点推广有迹可循。从“高温气源热泵烘干系统节能技术”案例成功入选《国家工业节能技术装备推荐目录(2018)》及《国家工业节能技术应用指南与案例(2018)》,到政协委员唐俊杰在两会期间直言应用热泵烘干技术,提升粮食品质,再到2020年各省市(地区)公布的农机购置补贴一览表中,空气源热泵烘干机榜上有名,如北京对热泵式果蔬烘干机、高温热泵烘干机等给予购置补贴,最高补贴金额达175000元;而浙江省对热泵热风炉与空气源热泵果蔬烘干机的补贴额分别为15800元、6000元。结合我国“煤改电”政策,应用热泵烘干技术非常适合我国能源特色。
在落实国家粮食安全战略和保农户经济利益,及国家政策支持与热泵烘干自身优势等种种原因下,热泵烘干机这一既省钱又节能高效、干燥质量好的新型干燥装置必将广泛应用于农业领域,热泵烘干市场未来发展前景广阔。
(以上内容整理来自网络)
一、空气源热泵
1、大型螺杆式超低温空气源热泵,适应-40℃以内地区,比模块机节能15%以上,造价低10%,寿命25年,噪音低,占地面积小,适合大面积区域供热。
2、煤改电民用空气源、地源热泵热风(水)机,性价比高,资质齐全。
二、水地源热泵
1、工业余热型热泵在热源侧进水温度65-70℃时,最高出液温度165℃,或出120和165℃蒸汽,能效分别为3.5和2.5。
2、降膜式污水源、海水源、地源、地热尾水、洗浴热泵,能效比满液机组高8%以上;30℃大温差进出水机组。
三、能源塔热泵,适应环温-30℃以内供热供冷热水,特别适合老建筑节能和水源热泵改造。
四、热泵烘干机,食用菌花卉蔬菜等种殖大棚和鸡鸭猪舍海水养殖等特种空调。
四、特种行业综合清洁能源节能解决方案
针对矿山,油田,电厂,钢铁、冶炼,化工,造纸,纺织印染等有余热的企业,提供最优化能源节能方案。
五、投资运维低碳节能冷暖能源站。
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