1 云计算的基本定义
云计算的使用模式即服务化。
所谓服务化，即消费者只需提供服务的请求，并提交服务的输入，而不关心服务的实现方法、技术和流程，直接得到服务的结果。云计算的服务模式包括：
将软件作为服务SaaS（Software as a Service）、 将平台作为服务PaaS（Platform as a Service）、 将基础设施作为服务IaaS（Infrastructure as a Service）等模式。 |
2 对于如何建设完善政府信息化建设的公共平台
（1）完成以云计算为基础的数字政务公共平台顶层设计。
积极研究云计算模式在数字政务发展中的作用，全面分析新技术对数字政务公共平台发展的影响和全方位业务协同、信息资源共享及信息安全保障对数字政务公共平台发展的需求。
（2）积极研究云计算模式在数字政务发展中的作用。
全面分析新技术对数字政务公共平台发展的影响和全方位业务协同、信息资源共享及信息安全保障对数字政务公共平台发展的需求，鼓励数字政务建设的运行维护走市场化、专业化的道路。
（3）制定数字政务云计算标准规范。
加快研究制定基于云计算的数字政务标准规范，主要包括系统架构、技术标准等技术性标准规范，应用分类服务标准、应用迁移标准等。
（4）向政务云计算模式迁移。
以效果为导向，推行“云计算服务优先”模式，制定数字政务公共平台建设和应用行动计划，明确相关部门的职责和分工，共同推动数字政务公共平台运行和服务。
3 当前数字政务情况分析
（1）信息化建设的绩效问题。
信息化工程实施的目的是为了提高服务型政府的主观能动性，更好的服务社会，提升执政能力。因此下阶段要努力提升政务与技术之间的融合程度。
（2）分散建设、重复建设问题。
重点是加强统筹规划，用科学的发展机制，减少低水平重复建设以及投资浪费。
（3）条块分割，资源利用不足问题。
重点是通过加强顶层设计，促进业务协同和资源共享。
（4）如何通过数字政务建设拉动产业发展。
（5）提高应用安全保障水平。
如何建设智慧政府？
如何解决我们在过去十年发展中面临的问题？
在新一轮的电子政务建设中，侧重于做好统筹规划设计、实现资源共享利用、统一基础框架服务、广泛采用开放标准、促进产业发展、明确应用绩效。
云计算具有服务化、标准化、产业联盟、资源共享等显著特征，为智慧政府的管理变革提供了最强有力的抓手。
4 基于云计算的智慧政府总体框架
基于云计算的智慧政府建设以信息化服务体系建设为核心。
服务由谁开发？ 服务如何提供？ 谁来消费这些服务 |
通过对云计算在智慧政府建设中的总体应用架构分析，我们来描述这三个问题。
1．服务开发
云计算重视标准体系建设，云架构提供了一个开放平台，所有开发者、软件供应厂商、服务供应厂商可以在统一的云架构体系中进行服务开发、服务发布、服务维护。
各种服务按照建设标准规范和安全管理要求，有序接入到云服务管理体系中。
2．服务提供
云服务基于标准规范体系和安全保障体系建设。
云服务包括IaaS、DaaS（将资源作为服务）、PaaS、SaaS等不同种类。
不同的服务由专业厂商提供，同时由具备该领域专业管理能力的机构来运营维护。
服务定价、使用计费、运行管理、体验申请等管理环节通过服务运营体系来提供。
3．服务消费
云服务的消费者可以是个人或用户单位，他们直接使用SaaS层提供的智能办公、智能监管、智能服务、智能决策等各种业务功能；
也可以是一个信息系统，它调用PaaS平台提供的各种Webservice接口服务，实现系统间的互联互通；
也可以是业务开发厂商，通过PaaS平台的基础开发框架或基础应用中间件，快速构建业务系统；
也可以是系统集成厂商，通过IaaS、DaaS、PaaS、SaaS的各种服务，集成、组装出用户需求的业务应用。
