政务数据模型建设&政务云搭建

1.政务数据模型建设

虽然政府的业务需求一直会处在发展变化之中，我们依然可以划分出政务行为的业务域和业务线。

为了便于操作的一致性，在业务梳理方面，首要工作是建立业务分类标准和业务描述标准。

政府业务域划分可以从政府的服务对象，将政府的业务划分为G2G、G2B、G2C三大业务域，每个业务域下面可以再分业务线，对于业务线，可以定义业务描述标准。

通常的业务描述标准表达了业务系统的结果状态，这个结果状态可以包括18个属性：

把每个业务系统按照标准描述，并在一定范围内公开，是把握业务系统持续发展的根本。

梳理政府业务还有一个基础工作，就是梳理政府的事权。

所谓事权就是政府履职基本工作事项，与政府的三定方案是密切融合的，不能脱离履职这个基础去搞业务线。

事权梳理清楚，进一步从服务对象的角度，划分业务域，梳理业务线，这样对智慧政府的建设才具有意义。

当然，事权、业务线随者社会的进步，都是有生命周期的，也可以是持续演化的。

2.政府云服务平台建设

从整体需求来看，智慧政府系统的发展目标是系统有组织性、有序化。

要实现这一目标，必须使智慧政府系统成为一个可进化的组织系统，使系统从杂乱无章进化为井然有序。

要促使智慧政府系统向一体化、有序化发展，根据整体论也可以叫做顶层设计，一种自上而下的系统工程论，可以提出共性要素的统一建设框架和标准这两个实体要素。

框架可谓是各个独立异构子系统的基础环境，而标准则是各个独立子系统的最大公约数，框架及框架服务和标准的落地是实现系统统一性、有序化的基础工作之一。

这里面的顶层设计的含义，也可以理解为共性设计、基础设计、底层设计。

应用到具体的智慧政府建设中，就是要建立智慧政府应用服务规范，具体包括：

在此基础上，建立智慧政府云服务平台（IAAS、PAAS），为智慧政府的所有应用程序及云服务提供基础的共性服务。