一、 政务服务分类探究
对于智慧政府中的政务服务信息化分类研究，我们可以借鉴自然科学中的分类学和目录学思想原则。
生物学中“自然分类法”的目的是探索生物的系统发育及其进化历史，揭示生物的多样性及其亲缘关系，并以此为基础建立多层次的、能反映生物界亲缘关系和进化发展的“自然分类系统”。
“自然分类法”来源于1859年达尔文出版的《物种起源》一书。
分类学应该反映这种亲缘关系，反映生物进化的脉络。
对政务服务信息化系统分类的目的是建立多层次的、能反映系统间业务关联以及规划原则的目录。
对政务服务的科学分类，有助于我们快速了解业务系统，了解各个系统的关联关系，从而掌握信息化系统的建设和发展规律，为更广泛、更全面地进行信息化规划建设提供方便。
1 政务服务分类参考
GB/T 21063.4—2007“政务信息资源目录体系”中第四部分《政务信息资源分类》，该规范按照政府职能（信息资源主题）进行了21个大类、133个二级类的划分。
北京市DB11/Z 359—2006《面向公共服务的政务信息分类规范》，该分类主要采用了以政府职能为主导的分类方法。
GB/T 19488.1—2004《电子政务数据元—设计和管理规范》的附录A，电子政务数据元的分类方案中列举了按照电子政务服务主体（G2G, G2B, B2G, G2C, C2G, GI共6种）和电子政务活动领域（内部活动、外部活动、决策支持）两种分类方案。
2 政务服务分类原则
结合前人的研究经验，参照智慧政府发展研究的新思路，在对智慧政府服务分类过程中，我们应遵循以下原则：
（1）选择电子政务应用系统最稳定的本质属性或特征作为分类的基础和依据。
（2）选择电子政务应用系统所服务的主体、服务内容等方面分类，而不是站在某个部门职能的角度来观察、识别分类对象。
（3）可根据实际情况对主题分类进行类目扩充，扩充的类目应分别符合类目的设置规则，分类代码的配置应符合代码组成结构原则中的规定。
（4）与相关的国家分类标准以及相关的国际标准协调一致。
（5）从系统工程角度出发，立足信息化工程实践。
3 面向对象分类法
我们针对智慧政府服务主体，可以将智慧政府分为G2G、G2E、G2B、G2C。
其中面向政府部门业务协作信息化的G2G系统和面向政府工作人员办公协作信息化的G2E系统合称为智慧政府的政务服务体系。
G2G面向政府部门业务协作信息化的系统主要满足政府之间的业务往来与协同互动，包括中央与各级地方政府之间、政府各部门之间的交流与互动，涉及政府的各种内部和公共行政活动。
例如十二金工程中的业务管理系统，上级政府和各职能部门基础数据的采集、处理、利用，人口、地理、法人、社会经济运行、资源信息、决策支持、信息查询系统等。
G2E面向政府工作人员办公协作信息化的系统主要为公务员与其所属的组织机构之间的互动活动提供信息化的作业手段支持。
例如公文管理、会议管理、档案管理、资产管理，邮件系统、即时消息系统、短信系统、移动办公、个人办公桌面等。
4 政务服务定义及分类
我们探讨政务服务的边界可以这样划定：政务内网或专网环境中，为政府工作人员或部门提供的信息系统服务称为政务服务。
根据服务内容的属性，政务服务划分为公共服务和业务服务。
面向对象的设计中，按照服务对象部门、个人、企业、公民等，把电子政务划分为G2G、G2E、G2B、G2C的类别。
随着智慧政府公共云服务平台的推动发展，SOA、多租户、虚拟化技术在工程实践中成熟应用，一项系统功能是否可作为服务提供、是否可重用、使用方式等要素成为描述系统功能的新指标。
在原有的G2G类别中，实际上与G2B、G2C存在交叉业务。
很多时候一项政府业务，例如报税、行政审批等，对企业、公民服务的部分在互联网上运行，内部审核、数据汇聚、并联审批的环节在政务内网或专网上运行。
网络环境、服务对象、服务性质三者间的关系。
网络环境、服务对象、服务性质三者间的关系
公共服务所提供的功能单元具有可共用、可重用、可与其他服务模块组合使用等特点。
各个部门或每个用户都可能用到的、具有共性特点的业务模块抽象为公共服务。
例如常见的公文流转服务、信息发布服务、会议通知服务、沟通协作服务等。
业务服务提供可共享的数据资源、可调用的业务流程或专有的信息管理。
职能部门所特有的业务，具有个性化特点的业务模块抽象为业务服务。
例如常见的各职能部门的信息管理系统、数据中心系统、信息共享交换系统、各种跨部门业务协作系统等。
二、政务服务分类表
1 政务服务分类参考
政务公共服务包括：
文件流转服务、 文件管理服务、 行政管理服务、 信息发布服务、 督查评价服务、 沟通协作服务、 辅助办公服务、 登录认证服务等8大类、 54种常用公共服务。 |
政务业务服务包括：
共享交换服务、 数据中心服务、 业务协作服务、 内部业务管理服务等4大类、 62种常用业务服务。 |
2 政务服务编码参考
政务服务是一个庞大的类别，根据《深圳市电子政务应用服务规范》（SZDB/Z 17—2008）的第二部分《电子政务应用系统分类及代码规范》，选取部分公共服务进行编码示例，供参考。
首先，选取政务服务公共服务域中的文件流转、文件管理、行政管理、信息发布、督查评价、内部沟通、辅助办公、登录认证等8条业务线、54种常用应用进行编码。
结合这几年的发展变化，将GI修改为GE，本部分的分类规则采用统一的代码结构，代码编制规则如下：
（1）主题分类用2位大写英文字符表示。 （2）一级系统分类用3位阿拉伯数字编码表示。 （3）二级系统分类用3位阿拉伯数字编码表示。 |
在主题分类中4组代码代表4种主题类别：
● GB：政府对企业（G2B） ● GC：政府对公民（G2C） ● GG：政府对政府（G2G） ● GE：政府工作人员（G2E） |
分类代码结构图
