文章来源《从政务区块链到政务元宇宙》
1 什么是政链经济
政链经济是政府借助区块链技术融入政务系统中，再通过区块链改革的政务系统，作用到市场经济当中去，形成三者相互融合，相互统一的新型经济体系，如图25-1所示，发挥出区块链在治国理政和市场经济治理方面的重要作用。
图25-1 政链经济关系图
2 如何构建政链经济
如图25-2所示，政务体系借助区块链通过经济改革的方式构建政链经济。
区块链经济改革发展的方式有很多，下面主要从发行国家数字货币、资产上链、数字资产所有权私有化、去中心化交易、推行区块链财政和“区块链+”商业模式创新六个方面的改革方式逐步给大家做介绍。
图25-2 政链经济模型
1．发行国家数字货币
数字货币是区块链经济的血液，是价值交换的媒介与衡量的标准。
没有货币，交换将难以发生，经济将无法运转。
数字货币又分为价值稳定型和非稳定型，稳定型数字货币更适合用于价值交换的媒介，不需要考虑价格波动风险，我国央行发行的DCEP正是此类稳定型数字货币，目前已在多个省市慢慢普及，DCEP极大地降低了发行和交易成本，并且可以实现货币的精准投放，有利于提高货币政策的有效性，为国家货币政策和财政政策的制定，提供了重要的工具，同时也为区块链经济的实现提供了很好的资产流通基础。
2．资产上链
资产包括实体资产和虚拟资产，资产上链包括资产数字化和数字资产化，数据随着时代的变化成为一种新的生产要素，通过与劳动相结合进而创造价值，数据从此可以成为具有一定价值的数字资产。
我们可以通过一定的劳动将这些数字信息进行改造从而转化为具有价值的数字资产，数字资产通过上链形成链上资产，同时我们也可以把实物资产转换成可以在链上流转的数字资产，资产上链和交易是整个区块链经济的核心。
3．数字资产所有权私有化
区块链可以使自己的数据和资产掌握在自己手里，真正做到资产私有化。
数字资产私有化目前早已实现，比如比特币。
这里详细介绍下数据私有化。
在现有的Internet下，用户对于自己使用的数据不具有任意处理的权利，用户的各类数据必须先上传至数据代理方，也就是数据应用组织或平台，用户想要进行个人数据的分享等活动都需要接受并同意数据服务商的一系列条款方可进行。
区块链技术解决了数据所有权的问题。
在区块链技术下，用户在区块链上可以完成自身数据的上传、修改、删除、转移，也就是用户的数据参与权、修改权、被遗忘权和可携带权都可以轻易界定，并且没有任何争议地得到保护，而不再是依靠法律上的强制划分，形成一种妥协性的保护规则。
再者，在区块链网络中，用户可以自由选择加入任何区块链网络，可以自由选择个人数据的展示情况，例如在区块链下，现有的微博、社区等非数据交易的数据发布类平台将不再承担数据的储存、管理等功能，仅作为一种应用性区块接入区块链网络中，用户可以选择向谁发布信息（数据）、展露多大程度的隐私以及他人是否有权利进行数据的再利用。
总的来说，区块链网络下，数据权可以回归用户主体，使得关于数据所有权的一系列法律条款制定将变得更加直观，这将从法律角度保障了区块链经济交易关系的稳定性。
4．去中心化交易
区块链技术是一种去中心化的分布式账本技术，在此技术下进行的经济交易同样具备去中心化的特征。
区块链点对点的分布式储存方式使得P2P的交易关系可以实现，用户之间可以实现在没有银行等第三方参与和背书的情况下直接点对点地进行数字资产交易。
这是人类信用进化史上继血亲信用、贵金属信用、央行纸币信用之后的第四次信用关系变革，将会对传统经济模式带来巨大的改革。
5．推行区块链财政
数字财政是将税收、财政支出等全流程以区块链为底层技术纳入政链经济框架中，实现财政行为的自动化、算法化、透明化和智能化。
通过区块链、人工智能等数字化技术可以将财政资金提供和公共服务需求进行有效匹配，提高公共服务的效率。
此外，数字财政可以与数字货币深度协调，通过智能合约明确双方权责边界，实现财政资金的定时、定量、透明支出，推动财政治理能力和治理体系现代化。
6．“区块链+”商业模式创新
随着区块链技术的不断成熟，区块链技术引起了政府、企业和学者的高度重视，并不断探索区块链技术的具体应用以及与传统产业领域的融合，逐渐出现了“区块链+”的商业模式创新。
“区块链+”商业模式具备了区块链去中心化、去信任化、透明隐匿性等特征，颠覆了传统产业的商业模式，可以打破以往互联网经济中数据服务商数据垄断的现状，用户和消费者可以实现数据资产的独立自主，拥有自己对自己数据资产处理和灵活使用的权利，同时区块链技术加持的商业模式重塑了信用体系，可以更加高效、安全地实现经济交易的顺利进行。
区块链技术对于商业模式的创新不仅与区块链创新的理念相契合，同时可以帮助实体经济快速向数字经济融合。
而区块链经济下，不同于以往传统的互联网经济下数据被集成于中间平台，用户主体更加多元、分散，打破了以往以互联网平台企业为核心的单一盈利模式。
在区块链经济下的盈利主体变得模糊，不再是以往进行单独核算的盈利主体，非平台企业和个体用户也有了更多盈利的机会，用户和企业主要通过劳动对自身数据资产进行改造等使其具有一定的价值进而获取收益，而这也加大了用户的非平台企业对于创造数据价值的积极性，通过个性化、定制化、、精准化等方式源源不断地创造新的具有价值的数据资产，从而可以衍生出不同的盈利模式。
3 政链经济的重要意义
政链经济作为思维、工具、资产和制度的有机组合，有望成为未来经济系统的基础性框架，其重要意义在于将微观层面交给市场，同时在宏观层面提高政府的行政能力、施政效率以及纠错能力。
第一，增强了市场经济的活跃度。
提高微观主体的市场化程度，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。
每个人的数字身份日益多样化，线上分布式办公比重的提高也将进一步解放劳动力，劳动者可以按照兴趣爱好或比较优势在本职工作之外提供更多输出。
分布式自治组织（DAO）为自由劳动力协作提供了技术和组织基础，将微观经济的主体从企业缩小到个人，增加了市场微观主体的灵活程度。
政链经济能更好适应微观主体的市场化功能。
每个节点都可以将重要信息上链，降低系统性的搜寻和交易成本。
第二，为实体经济赋能。
政链经济的发展将会加速区块链技术与实体经济深度融合，可以提高效率、降低成本、重塑流程、推动数字化，并能有效打破信任壁垒，实现信息数据互通共享，解决传统产业转型升级中的众多问题。
区块链的不可篡改特性还可以解决市场交易过程中的信任问题，为企业营造安全、可靠的发展环境，从而降低信任成本。
第三，加强政府宏观调控能力。
区块链为平衡中央和地方、界定政府和市场边界提供了制度性技术设施。
中央政府是区块链信息价值集成化系统的最高权限节点，当中央希望增强调控能力时，只需降低不同级别的地方政府的节点权限；
当中央政府希望放权给地方时，则可增强不同级别的地方政府的节点权限，但地方政府的行为都会在链上留痕，中央政府保持着即时监管权和事后问责权。
同时，中央可实现在特定领域内向地方的放权，以实现产业政策。
这种逻辑同样适用于政府和市场边界的界定。
第四，推动生产关系的变革。
每一次的商业革命，其实都是生产关系的变革，此时，区块链技术本身就充当了变革的工具。
政链经济将会加速生产关系往“生产者人尽其能，生产成果按劳分配”方向推进，从而促使整个数字经济向着更加互信、共享、均衡的方向发展，进而开辟出一条共同富裕的新道路。