4.基于移动通信的实时位置服务
移动通信已广泛应用于我们的日常活动中，手机几乎是现代人类生活的必需品，为我们的生活提供了很多便利，但在某些禁止使用手机的场合，比如，飞机上、保密会议场所等，需要检测用户手机是否开机并提醒用户将手机关闭。
在某些应用中，可以通过探测感知移动通信终端来判断是否有人，并对其定位。
在会议室入口或飞机登机口等位置安放公众移动用户探测感知系统，通过对移动用户终端身份识别码的检测，可以判断进入人员携带的手机是否处于开机状态，必要时，可以发信息提醒其关机。
随着热爱户外探险运动人员数量的不断增多，违规进入景区非游览区域的现象时有发生。
2010年12月12日19时许，18名大学生在黄山风景区登山探险途中迷路，经艰苦搜寻，12月13日02：37，救援组终于在景区云谷寺一号区域成功找到了18名迷路大学生；
2011年9月30日，一批由9名浙江、上海游客、1名当地高山协作和4名背夫组成的14人户外登山团队进入阿坝州四姑娘山景区海子沟，之后12天未与外界联系，为了救援失踪游客，四姑娘山景区、小金县多个部门组织上千人参与搜救；
据统计，2011年泰山上80多个检查站共劝阻了18600名游客通过非游览路径进山；
2012年2月15日，一济南女游客在泰山失踪，武警泰安支队、消防、公安、泰山景区工作人员共300余人展开地毯式搜救，经过4天昼夜搜救，该女游客于2月16日13：10在泰山井筒峪连翘沟附近峭壁上的一树杈处被发现，但此时已没有生命体征，如图3-25所示。
为了做好新形势下游客的管理工作，一方面，有必要对试图违规进入景区的游客进行警示和教育，避免违规穿越事件的发生。
另一方面，可以利用现代技术手段，对已经违规闯入的游客进行定位、跟踪和信息提示，确保管理人员能够及时、准确地掌握游客的位置和动向，并积极引导其快速准确地走出禁止区域，甚至在游客遇到危险时，管理人员能够及时到达现场提供帮助。
公众移动用户探测感知与定位系统通过对移动通信信号的检测，获取用户终端身份识别码，从而得知系统覆盖范围内是否有人员闯入，并实现对用户的定位，如图3-26所示。
系统主要功能如下。
图3-25 搜救失踪游客
图3-26 公众移动用户探测感知与定位系统应用示意图
①能检测进入禁止区域的移动用户，并报警。
②在游客即将进入禁止区域时向监控中心报警，同时可采用手动或自动的方式向游客发送短信进行警示。
③对进入系统覆盖范围内的手机用户进行定位。
④对系统范围内所有手机群发短信，可用来发布天气信息或其他危险路况信息；
⑤可与某个特定用户短信对话。
⑥可设置合法用户，对经常出入禁止区域的管理人员和工作人员，将其设为合法用户，允许进入，并可以对其定位和跟踪。
在被保护区周围放置若干个（数量根据被保护区的大小进行调整）公众移动用户探测感知与定位设备。
当有移动用户闯入被保护区附近时，将会被设备检测到，设备通过移动通信网络将信息发送到景区监控调度中心。
数据接收终端在显示屏上显示移动用户的相关信息和其位置信息，并判断用户是否是已注册可进入该区域的用户。
监控调度人员可以通过公众移动用户探测感知与定位设备对非法进入的用户进行短信提醒与警告。
3.5.3 弹性的互联互通
在物理学和机械学上，弹性理论描述的是一个物体在外力作用下如何运动或者发生形变的。
在公共安全物联网领域，最具典型的特征就是要具备更加弹性的互联互通，也就是技术的峰值能力能够应对各种互联互通方式，无论是公共安全的常态化，还是突发状态，解决更加弹性的互联互通最重要的支撑就是无线传感网技术。
近20年来，以互联网为代表的计算机网络技术给世界带来了深刻变化，然而，网络功能再强大，网络世界再丰富，终究是虚拟的，与现实世界还是相隔的。
互联网必须与传感网络相结合，才能与现实世界相联系。
由此而诞生了物联网，实现了物品与网络的互接，使物品能被感知、识别和管理。
公共安全物联网的发展，有两个基本的技术前提：
一是丰富多彩的传感器和识别设备（上文已经描述）；
二是无处不在的无线通信体系，而无所不在的无线通信体系就是能够保障公共安全物联网能达到互联互通，以及随时随地与任何人和物通信的能力。
研究表明，融合智能通信、无线传感器网络（WSN，Wireless Sensor Network）能够适应各种复杂的环境，满足自组织要求。
1-区域空间应急通信系统
基于浮空器的中低空区域应急通信系统是一种良好的解决方案，在灾区上空构成空间应急通信网络平台，实现移动通信覆盖和地面移动通信网络接入，既能独立于现有网络，又能在灾难发生时迅速结合现有网络向覆盖区域提供公众移动通信服务和宽带数据服务。
同时还可提供指挥调度、实时航拍、广播、高速数据传输等服务。
这种系统可作为一种地面通信系统的补充手段，也可用于大型会务或大型活动的通信保障、消除南海诸岛和西部边远地区通信盲区等诸多方面，前景广泛。
刘韵洁学者开展了将浮空器用于应急通信的相关研究工作。
在该工作中，通过浮空平台构成的自组织网络作为通信与中继平台，与地面通信网络互通，实现应急通信。
图3-27显示了这一工作的基本原理。系统以系留气球、低空飞艇为空中载体，搭载无线通信基站、微波数传测控设备、航拍摄像机等载荷，移动通信信号从空中向下对投影区域形成覆盖。
通过平台之间的无线数传链路，可实现各平台覆盖区域内用户的联网通信。
该系统同时兼容现有地面通信网络，完成整个区域应急通信的无线接入，实现向区域提供集语音、视频、数据于一体的指挥调度，并为公众提供通信服务。
值得说明的是，该体系架构可灵活变动，如用于大型会务或大型活动的通信保障，仅需在会场附近布置一套系留气球系统，即可满足该区域数天的通信扩容需求。
图3-27 区域应急通信原理图
图3-28为中国电科集团第38研究所为国内某大型电信运营商所完成的区域空间应急通信系统的成功案例。
为了实现复杂环境和机动应用的宽带无线接入，38所提出了“区域空间应急通信宽带网络系统”的概念，该系统以浮空平台（如飞艇、系留气球）作为空中载体，搭载移动通信基站及航拍设备，从空中对事件区域进行移动通信覆盖和实时监测。
多个浮空平台之间互联构成网络，采用微波链路进行高速数据的转发与传输，并通过落地网关或卫星中继的方式，将整个系统的载荷数据接入地面网络，形成一个具有高可靠、低延迟、强扩展的应急通信系统，并实现了与地面网络的互联互通，最终实现受灾区域“天、空、地”一体化的应急通信保障。
图3-28“区域空间应急通信系统”总体架构
该方案利用中国电科38所目前已经成熟的浮空平台（飞艇、系留气球等）技术，依托电信运营商强大的GSM网络、WCDMA 3G网络，向突发事件发生区域提供集语音、视频、数据于一体的指挥调度、搜救定位、数据广播及公众移动通信等应急服务，满足公共安全、灾害救援等特定行业和复杂应用环境对宽带无线接入系统快速、机动和安全方面的要求。
区域空间应急通信系统，实现了集语音、视频、数据于一体的应急指挥调度、公众移动用户语音业务，具有服务质量（QoS）保证的无线数据业务、紧急短信广播业务、紧急定位搜救业务、实时航拍视频业务、移动电视广播业务、传感器网络信息监测6项以上的示范性应用，如同通信黑夜中的应急灯，保证了通信中断时的信息继续畅通，实现了区域空间应急通信系统与公众移动通信系统的互联互通，其应用前景如图3-29所示。
图3-29“区域空间应急通信系统”的应用前景
区域空间应急通信系统对推动我国应急通信技术和应用的发展，切实解决我国在面临特大自然灾害时应急救灾通信手段缺乏的问题，具有巨大的经济和社会效益。
同时，中低空和平流层通信技术还可以应用于科学观测、城市规划及交通监测，尤其是在国防建设领域的应用具有重要的战略意义。
2.融合通信指挥调度系统
随着我国社会经济的不断发展及国家建设和谐社会日益迫切的需求，如何在有效、综合利用政府资源和行业资源的基础上，建立应对重大社会活动、自然灾害、紧急事故、突发安全事件的快速反应能力和抗风险的能力，提高公共服务部门工作效率和应急指挥能力，为公众提供更快捷高效的通信及其他社会服务，已经越来越成为政府部门及各个行业的一个非常重要的课题，而现有的基于传统电路交换的通信调度系统，绝大多数是单一通信方式的调度通信系统，其中大部分还是传统的电路交换的模拟电话网调度系统，只能实现电话网内调度，而且操作烦琐，成本高，灵活性差，可扩展性低；
同时期，在电路交换的基础上，也发展出了能够部分实现跨网通信的融合通信指挥调度系统，但是基于传统电路交换的固有缺点依旧不能避免，同时随着互联网的迅速发展和CTI技术的不断发展，能够和IP网络实现互联互通将成为基本的需求。
因此，基于先进的IP软交换通信技术和DSP信号处理技术的智能IP融合通信指挥调度系统可以将不同频段的无线电台、模拟集群、数字集群、固定电话、无线手机、卫星电话等各类不同类型的通信设备组成一个统一的通信平台，实现不同终端之间的快速组网，完成语音信息的交换，实现互联互通，是一个完整的基于IP的图形化语音调度解决方案，具有强大的多种通信方式接入能力及融合通信能力，连接示意图如图3-30所示。
该系统具有强大的通信融合功能，
可以进行不同通信方式（卫星电话、有线电话、移动电话、电台及集群通信等）之间自动或人工连接互相通话，真正实现指挥中心对应急现场的统一指挥和各部门之间的协同配合，如图3-31所示。
图3-30 融合通信指挥调度系统示意图
图3-31 通信融合功能示意图
在应对重大社会活动、自然灾害、紧急事故、突发安全事件的处理过程中，以融合通信指挥调度系统为核心构建的应急通信指挥系统，可以解决在应急情况下各种通信网络互联互通的难题。
指挥人员及现场应急处理人员利用身边任意一种通信终端，即可通过本系统呼叫到相应的人员进行通话，实现了快速、及时、准确的信息收集，保障了通信指挥，实现了高效沟通，方便了协作配合，可广泛应用于军队、公安、武警、人防、消防、交通、卫生、安监、气象及电力等领域的应急通信和指挥调度。在全国人防系统、北京奥运保障、汶川地震应急救灾、电力行业、国家安全局等部门与行业都有着广泛的应用。
3.动中通
卫星通信具有覆盖面广，容量巨大，通信不受地理环境和气候条件的限制且信道稳定，通信质量好等特点，尤其是Ku频段天线有着尺寸较小，车载安装容易，通信质量可靠等优点，在应急指挥通信中得到了广泛应用。
卫星通信系统作为应急通信平台中多种通信手段中的重要一环，可以为系统提供多种可靠的业务应用，如语音服务、视频会议、图像传输、文件传输及专网接入等。
动中通技术，主要用来解决车船等移动载体在行进间的实时通信问题，如图3-32所示。
该技术是解决在载体姿态和航向变化的条件下，保证卫星天线始终指向所选定的通信卫星，在信号瞬时中断的情况下，能够保持天线指向，在载体驶出通信盲区后能快速恢复通信。
由于平台的运动和卫星的摄动，安装在运动平台上的卫星通信天线可能会丢失卫星信号，从而造成通信中断。
为了实现运动中的卫星可靠通信，对于卫星摄动因素，采用的技术路线为通过对卫星信标信号的跟踪来解决；
而对于平台运动因素，则主要是在稳定平台的基础上，实现对平台运动的隔离并跟踪卫星信号。
因此，跟踪与稳定系统是动中通系统的核心。
图3-32 动中通产品示意图
3.5.4 智能的指挥决策
在公共安全领域内，指挥决策将直接影响到事物的处置结果。
孙武两千多年前提出“战道”，指出了战争活动的客观规律性。
其“制胜之道”，揭示了打胜仗的内在规律；
“知己知彼、百战不殆”，揭示了作战中了解情况与下定正确决心、实施正确行动的辩证关系。
在公共安全范畴内，同样适用于这些规律。
公共安全中的决策者面临着重大考验，尤其在突发公共安全事件时，决策者往往处于一定的时间和心理压力之下，所面临的决策问题都是以非结构化的形式出现的。
物联网可以让决策更智能。通过视频感知、位置传感、人工智能及云计算等技术的融合，向各级调度员提供全方位的调度信息和决策建议，通过单兵系统、移动指挥车等设备，向决策者提供更精准、更详细的信息，借助物联网技术辅助指挥决策，提高决策的准确率，提高决策和指挥水平，让决策更加智能，可以有效应对公共安全的突发事件，保障人民群众生命财产安全，使整个公共安全管理工作更加科学、规范和高效。
从《情报分析心理学》可知，在不确定的环境下，人们习惯按照已经确定（或偏好）的假设来鉴定各种迹象，却往往忽略这样的事实，那些被认为合乎原定假设的迹象可能与其他几种假设也十分相符，因此，信息的提供在决策过程中至关重要。
通过人工智能对历史案例进行检索和适配，找出最匹配的案例，制定出应急方法，从而辅助决策者；
通过智能分析，统计分析全面的数据体系，让海量数据变成更有用的实际信息，为决策者提供数据支撑；
通过系统的处理和学习机制，在事件处理完成后将信息打包整理，形成最新资料入库，实现系统的自我学习和自我完善能力。
通过信息化手段，让决策者不再盲目，真正发挥快速响应的作用，从而最大限度地减少突发公共事件所造成的损失和影响。
通过云计算技术实现信息资源的互通互联，为指挥决策提供随时随地的信息共享。
1-突发公共卫生事件应急指挥与决策系统
例如，通过对海量数据的智能分析并通过软件系统直观展示，可以醒目地展示在突发公共卫生事件时的发病人数和发病位置等信息，提供快速、科学的决策依据，从而有效地应对紧急突发事件，方便决策者进行指挥决策，如图3-33所示。
图3-33 海量数据突发分析示意图
将传统的视频信息、定位信息、数据信息等内容融合，向决策者提供包括语音、图像、视频、数据、位置、模拟现场、预警方案等全方位的信息，让决策者在实时工作中，更具备现场感和交互感，使得决策者与终端能够如面对面般地进行交流，决策者能够随时获得需要的数据、信息，从而更加完善、安全、精细化地完成每一项调度工作，突破了传统调度系统“范围小，距离短，成本高，只闻其声、不见其人”的技术壁垒。
应急指挥车的配备可以有效地提高决策支持，它可以在通信设施无法到达的情况下，被派往事发地点，也可以将图像信息实时传送到指挥中心，以便领导及时做出决策，将损失降到最低限度，为提高应急部门的覆盖面，及时应对自然灾害事件和特种工作现场作业，以及现场指挥提供了可靠的保证。
该系统主要由通信子系统、计算机网络子系统、视频监控与传输子系统和环境保障子系统组成，各子系统有机组合，集为一体，实现应急指挥的各项功能。
单兵无线图像传输系统的应用，可以将现场情形准确及时地传送给决策者，为决策提供支持。
单兵无线图像传输系统采用目前广泛应用的具有国际先进水平的编码多载波正交频分复用调制技术，具有先进的信道编译码技术、差错控制技术，并结合数字图像压缩等多媒体网络传输技术，能够在高速移动环境下实现视频、语音等宽带多媒体业务的实时、同步传输。
单兵无线图像传输系统可应用于公共安全领域的点对点宽带图像/语音传输，该系统由背负式设备和中心站设备构成，其中背负式设备主要完成图像和声音的编码调制、中心站设备语音接收功能，中心站设备完成背负式设备图像和声音的接收和译码的功能。
医疗救治单位、疾控单位、120急救机构等将所采集到的信息通过单兵系统、区域卫生信息平台、院前急救等系统和设备将信息及时传输到应急指挥平台，为指挥决策提供了强大的数据支撑，以达到更智慧的决策，如图3-34所示。
图3-34 应急指挥决策流程
2.云计算是指挥决策智能化的重要平台
在过去短短几年里，世界上所产生的数据量比以往4万年的数据量还要多，大数据时代已经到来，已经从兆（MB）和吉（GB）字节到太（TB）字节，甚至到了拍字节（PB）。
何为大数据，IBM公司把大数据概括成了三个V，即大量化（Volume）、多样化（Variety）和快速化（Velocity）。
这些特点也反映了大数据所潜藏的价值（Value），或许可以认为，这四个V就是大数据的基本特征。
“大数据”是从英语“Big Data”一词翻译而来的，“大数据”一说在近几年崭露头角，并首先为全球各大IT企业所重视，并对“大数据”做出了各种解释，其中有一条已成共识：“大数据是指无法在一定时间内用常规软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合”。
对于公共安全物联网而言，需要面对网络的随机而变、及时性判决、弹性的峰值能力、更高的安全性及多域性特点，“大数据”是必然的，指挥决策越来越依赖于大数据的分析、评估与计算，它所带来的挑战主要在于实时处理，而实时处理的本质就在于海量的计算，而云计算是实现海量计算最为关键的技术，它是支撑公共安全物联网技术体系的重要一环。
云计算技术实现互联网存储资源和计算能力的分布式共享，涵盖海量数据存储和共享技术，以及海量信息智能处理技术。
数据存储和共享技术研究面向服务且支持节能和安全的智能化存储体系及支持云存储等存储服务的架构、自组织的动态数据对象管理和资源共享方法，以及存储服务QoS等。
海量信息智能处理技术研究面向网络海量内容的云计算技术、符合人类感知的可视媒体交互及多源图像高可信度融合与呈现的方法为海量信息的高效利用提供支撑。
云计算是建立在互联网飞速发展下的技术，它是由一组分布式计算机而建立的平台，是由一群普通的服务器建立起来的超级计算平台。
可是当大家第一次听到这个名词时，很多人都是“云里雾里”，这是因为名字的误导。
其实这里的概念并不难理解，就是把计算机上的软件以租赁和共享的形式放在一个计算机群的平台上让人使用罢了。
具体如何操作，我们可以看看Google是怎样使用的：
如果你是一位Google员工，你计算机上的数据和软件，如图片、视频、PPT和邮件等，都是存放在Google数据中心的云计算平台上的，而员工办公，可以在家、网吧，或者使用手机上网连接到这个云计算数据中心上。如果员工的计算机中毒或者宕机，都对这些资料无损害。
Google的员工有大量不同的互联网应用软件需要运行，也包括其核心搜索引擎运算，因此个人终端的机器能力是有限的。
恰恰云计算解决了这个问题：把终端运算功能转移到云计算数据中心去，个人终端只是成为一个操作界面。
这就是云计算使用的一个基本性质。
众所周知，网络和资讯爆炸性的发展，使大量的数据和大量的计算机操作已经超过了单个计算机或者终端所能承受的压力。
Google发展和使用云计算具有前瞻性。
有人用“电力经济”举出一个很好的例子，以前的工厂都是有自己的发电机，但当规模越来越大时，自己发电机就需要扩容，并且成本很高，而有了发电厂和电网后，问题就解决了。
所有电力集中在电厂发电，通过电网传输到各个工厂。
这和我们现在利用互联网来使用云计算是一个道理。由于这种计算能力的转移，可以消除应用软件对终端的依赖。
不论是Window的PC、苹果计算机、手机或者黑莓（Blackberry），只要有网络，都能够使用托管在云计算上的软件。
这种计算机能力的使用方式和技术结构，相应地也让云计算平台的拥有者创建新的商业模式。
最早推出云计算服务的是亚马逊（Amazon）。
早在2006年，它就推出了弹性计算云（EC，Elastic Computer Cloud）服务，让中小企业能够按其需要购买亚马逊数据中心的计算能力，以EC2为基础的云存储S3（Simple Storage Service）在不到一年的时间里就已存储了50亿个对象；
2007年，Sun公司推出了移动数据中心Sun Blackbox，它在云计算中发挥着重大作用，Sun公司还提供租赁主机服务，以帮助用户实现云计算；
同年10月，Google与IBM达成合作协议，共同出资为美国6所大学计算机专业学生和研究人员提供硬件、软件和服务支持，一个月后，Yahoo也与大学开展合作，推出相应计划；
同年11月，IBM宣布了“蓝云”计划，并安排200名工程师参与这一计划；
同月，微软宣布，将投资5亿美元在爱尔兰首都都柏林建设其第一个欧洲数据中心，用来支持如MSN门户和Windows Live，以及Hotmail、照片共享、博客和在线存储等一系列服务；
2008年4月，Google开放GoogleAppEngine平台，该平台允许用户在其基础架构上运行网络应用程序；
同年10月，微软推出Windows Azure操作系统，是微软继Windows取代DOS之后，又一次颠覆性转变——让Windows真正由PC延伸到“云”上。
目前虽然还没有统一准确的云计算定义，但可以从不同的表述中归纳出一些共同点：云计算是对等计算、分布式计算和网络计算的延伸与发展。
从广义上说，云计算是一种动态的、易扩展的，及通过网络提供虚拟化资源的计算方式，用户不需要了解内部实现细节，也不必具备内部专业知识，不需要直接控制IT基础设施，就可以实现强大的计算功能。
从狭义上讲，云计算是一种IT基础设施交付和使用的新模式，建立在网络基础上，以按需、易扩展的方式来获得所需的计算资源（硬件、平台和软件），提供资源的网络被称为“云”，“云”中的资源在用户看来是可以无限扩展的，并可以随时获取，按需使用，按使用付费。无论从广义还是狭义上讲，云计算均具有如下特征。
①以用户和任务为中心，快速部署资源获得服务。
②按需扩展和使用。
③按使用量付费。
④通过网络提供计算能力。
云计算的基本思想是使计算任务分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中，这样数据中心的运行与互联网将更加相似，从而使用户能够将资源切换到需要的应用上，根据需求访问计算机和存储系统。
只需要一个网络终端，就可以通过网络服务来实现用户所需要的一切，甚至包括超级计算任务。
云计算的应用包含了这样一种共同的理念：把分散的资源通过网络综合起来，为其中的每个成员提供高性能服务，换言之就是使计算无处不在，并使资源得到最大化的利用与共享。
2009年，德国汉诺威国际信息及通信技术博览会上展示的云计算概念模型如图3-35所示。
图3-35 云计算概念模型
与云计算形成鲜明对比的传统计算模式是在用户本地计算机终端上进行的，使用一个应用程序创建一个文件后，保存这个文件的功能必须交给本地计算机的操作系统来完成，并且存储地点也在本地计算机中。
云计算的出现打破了计算的本地局限性，极大地推动了软件的网络化发展趋势，但不同的IT公司对云计算的解读与产品开发也存在一些差异。
Google的云计算模式是把软件放在远程服务机群上，就像天边的云，用户在上网时才能使用它，平时就放在“云”上，由专业技术人员帮助用户管理。
Google的理想构思在于：当这些应用程序存在于“云”中时，设备终端永远都不需要安装任何东西，不需要软件升级更新和安全补丁，并且网络设备可以分享这些程序。
微软认为，最终应该由用户选择合理的计算资源分布。
有些计算资源应该放在“云”上，有些计算资源应该放在用户终端，而有些计算资源则应放在合作伙伴那里，所以微软的云计算是Cloud（云）+Client（终端设备），翻译成中文就是“云端计算”。
从某种意义上讲，微软在自己定义的“云端计算”的发展道路上不断推进，微软提出的“.Net”战略包含了以下3个方面：
①以网络作为计算存储中心；
②基于网络的操作系统和开发工具；
③开发更加人性化的界面。除了Google和微软之外，其他IT公司，如雅虎、亚马逊（Amazon）、Sun公司、IBM、甲骨文公司等，都以各自不同的方式致力于云计算平台与产品的研发[插图]。
3.5.5 动态的信息发布
在物联网技术体系中，更加动态的发布可以使信息得到及时传递，实现信息交互。
我国“十二五”规划中指出，“利用电视、广播、网站、手机短信、区域短信、电子显示屏等多种信息发布手段，建立权威、畅通、及时、有效的突发事件预警信息发布渠道，形成预警信息综合发布系统，进一步提高突发事件综合防御和处置能力”。
传统的信息发布方式已经不适应这个快速变化的信息时代，需要一个更高效、更简捷的方式进行信息发布，信息发布除了应该具有良好的视觉效果外，还应该具有良好的可操作性和便捷的管理功能。信息发布渠道有手机短信、喇叭、数字告示牌和传统告示牌等，目前我国大部分地区的信息发布还没有形成完整的可管、可控及可信的系统，把现有的信息发布方式与在人群聚集场所或景点新建的信息发布终端系统相结合，形成完整的可管、可控及可信的物联网信息发布系统。物联网发布体系“平时”负责信息发布，“紧急情况时”进行指挥调度，以及自然灾害预警信息发布。
发布系统具有完善的终端监控和丰富的终端维护手段，支持多种管控手段，如PC、手机等，并且可与管理系统无缝对接，共享数据，实现管、控、播一体化操作。
通过固定站点进行信息发布，可实现机场、会所和车站等人流密集区域的信息发布，如图3-36所示。
图3-36 固定站点信息发布
可对手持设备、车载设备等移动终端进行信息发布，如图3-37所示。信息发布系统由网络通信模块、显示控制单元和显示模块等组成。
配备不同的网络通信模块（有线网络、无线网络、数字广播接收模块）可分别以不同的方式接收来自信息发布平台的指令和显示信息。
以实现多模式、多渠道补盲的效果，适应不同的周边环境，如图3-38所示。
图3-37 移动站点信息发布
图3-38 某风景区的信息发布系统