产品设计思路：
设计智慧政府这样一个开放的复杂巨系统，单一的方法论是难以完成的。
如我之前所尽调的一套方法论FEA，用FEA理论构建智慧政府的整体框架，引入绩效管理参考模型和业务参考模型，使智慧政府的建设发展和实体政府的战略发展目标一致，促进政府组织流程再造，提升政府的整体效能和运转效率，这是一种可行的选择；
用IEM理论，设计政府信息资源规划，建立稳定的高层次的数据环境，是构建智慧政府数据中心的基础，为政府开放数据，提供大数据服务奠定基础；
用协同进化理论，引入智能体概念，发展IOA应用，引入社交化服务，带动个性化业务发展，使智慧政府成为进化型组织，使智慧政府从初级阶段进化到高级阶段，让智慧政府持续不断地诞生智慧，让基于智慧文明的政府，造福于城市、造福于国家、造福于人民。
关于绩效管理：
把智慧政府的建设与政府的战略发展目标融合。
管理的最终绩效必须放到整个经济社会发展的背景和公众满意程度的价值取向下，结果导向、注重组织绩效、重视动态管理、强调战略管理、关注系统管理。
绩效管理的基本方式就是确定科学的可量化的指标进行管理目标的分解和评估，并贯穿流程和作业的全过程。
绩效考核是整个绩效管理的核心，而绩效管理能否成功，相当程度上取决于绩效评估指标体系和顶级化目标管理以及流程管理的有机结合。
绩效指标分为经济类、效率类、效能类和公正类指标体系。
（1）经济（Economic）：
公共部门投入到组织或项目中的资源效率，涉及的问题是一个公共组织在既定的时间内，在一定的产出情况下，花费了多少钱。
（2）效率（Efficiency）：
评价的是一个公共组织在既定的时间和预算投入下，产生了何种公共服务结果。
（3）效能（Effectiveness）：
关注的是通过实施绩效管理后，公共服务情况是否有了改善，包括现状的改变程度和行为改变的幅度。
（4）公正（Equity）：
接受公共服务的团体或个人是否受到公平的待遇。
公共部门绩效评估的价值新取向是公众满意原则，是指对公共部门绩效全面的、综合的和终极性的评价。
第三代绩效管理模型的构成
在我国，绩效管理的重点是满足国家在创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力等方面的需求。
政府绩效管理主要表现在统筹兼顾，突出社会管理和公共服务内容。
地方政府既要关注经济增长，又要兼顾当地经济、社会、生态环境等方面的整体协调发展；
科学论证，逐步完善政府绩效管理体系建设；
扩大参与，努力提升政府公信力和引导公民有效监督及评价政府绩效；
强化改进，加大绩效结果运用力度；
整合资源，努力提高政府执行力。
在具体实现过程中，政府绩效管理是个系统的、体系性的管理机制变革，其发展导向是“政府全面绩效管理（CPM）”，即以某级年度各项工作统筹协调、指标化落实、预算编制和控制为目标；
构建包括“部门整体绩效管理”、“部门领导班子和领导干部考核”、“工作人员绩效管理”的政府内部绩效考核与过程监管，以及包括“社会满意度评价”、“重大项目和公共政策评估”、“独立的第三方绩效评估”的外部评估。
