一、标准规范
1．广泛采用技术标准
SaaS建设模式下，将广泛采用技术标准，共性需求统一建设，实现业务的高度抽象，将业务功能封装为标准服务模块，并提供对这些服务模块的注册、发布、管理、监控。
建立区域政府统一的SaaS应用服务管理中心，逐步构建完善可共享的应用服务资源库，建立可不断完善的标准化服务扩展机制，避免各部门系统建设中的重复开发和不规范建设，为系统的交叉升级提供有序管理。
SaaS应用服务中心将成为各种公共应用服务的调度中心，实现各类业务的云端化管理。
2．支持多厂商开放共建
SaaS应用服务中心的设计应遵循开放共建原则，采用相关国际、国内技术标准进行设计，使后续的开发和实践具有更好的扩展性和兼容性。
平台和业务系统不是某一个厂家一次性建设的成果。
按照开放性设计原则设计的云平台，支持多厂商共同建设，可以不断整合多厂商的优势产品，保持持续发展，为业务系统建设提供服务。
3．制定应用服务业务分类及描述规范
通过制定SaaS应用服务业务分类及描述标准，逐步引导业务规范发展，有利于区域政府构建统一的、集约化的､标准化的公共应用支撑平台｡
遵循统一的业务标准规范，不仅避免了重复建设，也避免了用户单位被软件厂商所束缚，也为系统建设的可持续发展提供了规范化指引｡
当然，在建设初期也应该兼顾现状，正视用户单位的个性化需求，适当减少SaaS模式推动的阻力，采取部门个性化需求满足与规范引导同步推进的策略，逐步加强业务标准化工作的制定推广｡
在业务规范的制定中，应用服务的分类及描述规范尤为重要。首先应制定应用服务的分类及编码规范。
规范公共应用服务的分类原则，如6大业务类、3种服务型｡对业务类别进行具体规定，同时制定分类的编码规范。
同时应制定应用服务的描述规范，规范平台上公共应用服务的功能描述，采用相同的描述规则进行定义说明，使部门业务人员和参与建设的技术人员用共同的方式表达和理解应用系统｡
二、功能设计
建设智慧政府云平台应用服务中心，核心业务包括服务管理中心、服务在线体验中心、服务建设申请中心、应用展示中心、绩效统计分析中心等内容的建设。
为使用内网政务私有云的用户提供软件应用服务选择、演示、申请、审批的环境，为云平台运营提供应用服务管理、发布、监控、绩效统计汇总的环境。
1．服务管理中心
服务管理中心为系统管理员提供SaaS应用服务发布、管理的工作环境，为服务使用者浏览服务、体验服务、选择服务、申请服务提供支持。
（1）提供应用服务管理，包括服务新增、发布、删除、维护等功能。提供对服务名称、实施类型（即用型、定制型、二次开发型）、业务分类（文件流转类、信息发布类等）、服务描述等信息的管理。实现云平台上公共应用服务的集中管理。
（2）提供演示视频管理，包括所有应用服务演示视频的新增、修改、删除、管理、在线播放、视频下载。
（3）提供试用系统管理，包括所有应用服务试用功能的新增、修改、删除、管理、测试管理。
（4）提供文档材料管理，包括所有应用服务的使用说明、培训材料的上传、修改、删除、管理、在线浏览、文件下载。
（5）提供应用服务使用单位管理，包括服务使用单位的维护、自动新增、与服务的关联显示、服务被采用次数的统计显示等功能。
2．服务在线体验中心
各单位可以在云平台服务中心选择需要的应用服务，并且可以观看服务的演示视频，可以实际操作、试用服务的具体功能。
服务在线体验中心的功能包括应用服务展示、试用账户管理、服务人员在线交流等。
（1）应用服务展示，包括服务推荐、服务描述、服务分类查找、服务目录、服务列表、服务浏览、服务的摘要说明等功能。
（2）试用账户登录管理，体验中心设置一组试用用户账户，申请试用系统的用户，可以通过体验中心自动获取登录试用账号。体验中心可以同时为多个试用用户分配用户体验账号。
（3）服务人员在线交流，指用户与云平台驻场服务人员在线互动交流，提供文字实时交流功能。
（4）服务体验内容的制作，应用服务的演示视频录制、使用说明编写、试用服务的定制实施部署等。
3．服务建设申请中心
通过SaaS应用服务中心可以在线申请应用系统建设项目，云平台提供与项目管理、合同管理等系统的数据交换接口服务。
（1）提供服务选择管理。用户单位在服务申请过程中，通过服务选择功能将准备向运营管理部门申请使用的应用服务添加到申请表中。申请表中自动汇总列表显示待申请的各种应用服务。
（2）提供服务申请表管理。可实现在线提交服务使用申请功能，包括申请表定制、已选择服务的自动加载、应用服务列表、个性化需求列表、申请理由、建设时间要求、附件材料等内容的新增、修改、删除、管理。
（3）提供申请审批功能。用户单位提交的申请经过本单位领导签字确认后，可在线提交到运营管理部门。
通过网上审批流程完成申请接报、项目评审、领导批复、审批结果反馈等办理流程。
审批结果将通过短信、待办提醒等反馈给申请单位的经办人或领导。
如果审批通过，将同步通知SaaS应用服务中心运维技术人员依据申请内容完成实施工作。
（4）提供申请材料管理。包括部门在线申报过程中，申请表、附件材料、申报书等文件档案的维护、管理、查询。
4．应用展示中心
（1）提供各单位SaaS应用系统的汇总展示，包括应用效果集中展示区域以及用户单位使用公共应用服务情况的汇总，为云平台的统筹规划管理提供参考依据，为用户单位提供相互交流学习的途径，从而促进应用服务的推广和使用。
（2）提供用户单位建设内容展示，包括以图表结合方式展示基于云平台建设的应用系统的建设内容，以及应用界面截图和采用的应用服务、建设历程等展示。
（3）提供用户单位建设情况管理，包括对部门建设日期、使用年限、建设内容、采用的应用服务、部门的个性化业务需求、部门的应用截图、部门管理工作人员联系方式等基本情况进行新增、修改、删除等管理操作。
5．绩效统计分析中心
绩效统计分析中心提供对应用服务使用情况的统计分析，提供各个部门使用应用服务情况的统计分析，提供对云平台运行情况的统计分析以及对于应用服务需求的汇总统计，为SaaS应用服务中心的运营提供依据。
（1）提供用户单位应用需求统计，包括以用户单位提出的建设申请为依据，提供对各种应用服务、个性化需求的汇总统计。用户单位建设需求汇总数据将为SaaS应用服务中心统筹规划管理提供决策支持。
（2）提供用户单位应用统计，包括以部门为对象，对各部门信息系统中已采用的云平台应用服务、部门个性化功能等建设情况的统计汇总，统计结果用表格或饼图、柱图等格式显示。
（3）提供服务使用统计，包括以服务为对象，对SaaS应用服务中心应用服务的使用状况进行分类统计。提供对即用型、定制型、二次开发型等不同服务实施类别的使用情况统计汇总。提供对文件流转类、信息发布类、行政管理类等不同种类应用服务的使用情况统计汇总。
（4）提供运行数据统计，包括SaaS应用服务中心注册用户数、部门数、收发文单位数、集中部署单位数、在线用户数、用户日均访问数量等数据的统计。
