文章来源《元宇宙与碳中和》
碳中和现已成为全球共识，并逐步成为国家间新的政治认同和国家角力的新手段。
碳中和到底是什么？
从学术的角度、政治的角度、商业的角度、地域的角度、行业的角度，可能会有不同的观察和解读。
如果换个角度，先把碳中和不是什么梳理明白，或许更便于理解碳中和到底该是什么。碳中和不是追求绝对的零排放。
即使回归原始生态，重新过上人类初始状态的原始生活，也不可能达到绝对的零排放，何况碳排放本身就是社会发展文明进步的自然状态，不可避免，无法杜绝。
解决之道在于通过植树造林形成碳汇，推广高效科学的负碳技术，把人类活动产生的二氧化碳等温室气体吸收掉，使碳的排放与吸收不再形成新的剪刀差，碳排放总量不再不可遏制地单边上升。
碳中和不是限制经济增长，简单粗暴地降低能源供给。
碳中和的目标是还给地球和人类一个可持续生存的自然环境。
人类要生存，社会要发展，经济需要有序持续增长，离开能源保障是不可想象的。
碳中和不是经济发展的拦路石，不能靠盲目缩减能源供给达成。
碳中和不是降低人们生活质量，简单限制能源消费。
碳中和是为了让人类生活环境更好，质量更高。能源消费增长是必然的趋势，只不过需要追求能源供应的绿色化。
碳中和不是“一招鲜吃遍天”，不存在全球统一模式。
各国国情、经济发展阶段、能源发展特点、资源禀赋、地理气候要素、产业方向、技术储备、国民素养、国力体量等均各不相同，但碳中和的发展方向理应趋同，并不存在可以完全照搬照抄的打法。
经验可以借鉴，教训可以吸取，但必须针对各自特点和阶段“把脉下药”。
碳中和不是逢碳必反。
无论是二氧化碳，还是其他温室气体，虽然都有推高地球温度破坏人类生存环境的不利一面，但在工业、农业、商业、交通等领域，往往堪称大用，只要害被我所避、利为我所用，用对地方、派对用场，碳也是人类的朋友。
用电不等于排放，用能不等于排放，高能不等于高排放。
关键看用什么电、什么能。
如果用了大量的电力，但它不是煤电，而是清洁电力，那就没有碳排放。
所以国家政策由推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
通俗理解，碳达峰是指二氧化碳排放总量到达历史最高峰值，从此掉头向下，不再增加；
碳中和是指人为活动导致的二氧化碳排放总量与全球吸收总量差值为零，达到平衡。
人类发展史就是能源发展的历史。
工业革命发明了蒸汽机，柴薪支持不了高能耗机器的需求，人类挖掘出来煤炭做主要燃料。
随着以汽车为代表的高精度移动机器的使用，能量密度更高、更轻便的燃料石油和天然气唱了主角。
正是这一轮又一轮能源的开发与使用，把人类的现代化和经济发展推到了前所未有的高度，但随之而来的是人类唯一赖以生存的地球环境变得“一地鸡毛”。
煤炭、石油、天然气基本物质含量都是碳，这些碳基能源最大的负面作用就是与氧结合释放出热量的同时释放出二氧化碳。
以二氧化碳为代表的六种温室气体像棉被一样盖在大气层上，阻碍了地球与外空间的能量交换，导致全球变暖。
世界是物质的，物质是运动的，运动就要耗费能量。
能源是国民经济运行的基础，能源基础变了，未来40年可以预见的经济、社会、科技、投资都会发生极其深刻的变化。
中国对碳治理的认知也在逐渐变化。
2009年9月作者在纽约参加一个气候论坛时讲了一个故事：国际社会好像一个大家庭，欧美就像七八十岁的老人家，已经很富足了，吃得很好但很少，而且不用干活，排放自然低。
中国是十八九岁的小伙子，脏活累活都是我们干，家里又穷，吃得不好就吃得多，排放也就多。
又想让我们吃得少，还要多干活、排放少，这既不人道也不现实。
全场听众包括许多欧美人都哄堂大笑。
这个故事代表了中国当时的主流观点：
一是欧美已经发展过了，现在轮到我们发展了，发展就要排放，排放权就是发展权。
二是要考虑人均排放和历史排放。
三是让我们减排可以，但要给我资金技术援助，你帮我，我就干；你不帮我，我就慢慢干。
四是我承诺相对数，如减排25%，但不承诺绝对数，等等。
现如今，这些观念都该改变了，因为中国已经成为全球气候治理的焦点。
中国1980年GDP总量为4587亿元人民币，当年二氧化碳排放为14.5亿吨。
过去的40年GDP年均算术增长率为14.5%，2020年GDP达到101.6万亿元人民币，能耗总量49.7亿吨标准煤，二氧化碳排放量106亿吨，恰好是“双一百”。
未来40年，中国GDP预计还有3～4倍增长，到2060年GDP总量大概在360万亿元人民币，如果不强力干预，2060年碳排放将达到160亿吨左右。
中国传统能源结构一直以化石能源为主，化石能源占比达到80%，其中，煤炭占比57%。中国80%以上的碳排放来自发电行业（占比50%）、工业。
化石能源是二氧化碳主要来源，燃烧产生的颗粒物也是大气污染物主要来源。
2019年全国单位火电发电量二氧化碳排放约838克每千瓦时，2020年全国火电发电量5.28万亿度，是唯一燃煤发电量增长的G20国家，同比增长1.7%，对应的是大约44亿吨二氧化碳排放量。
中国单位GDP能源强度、碳排放强度都远高于发达国家，能源系统减排面临的首要挑战就是降低这两个强度。
高速发展的中国能源消费需求还在不断增长，人均每年3.2吨标准煤的能源消耗水平，仅及美国（人均11吨标准煤）、俄罗斯（人均13吨标准煤）的零头，只相当于全球能源利用效率最高的日本和德国的一半。
人均能源消费的必然增长是客观存在，如此体量的能源缺口，简单通过煤电的关停并转很难消化，简单关停也会带来难以评估的社会影响和连锁反应，甚至会冲击到中国的经济体系。
中国发电用的是煤和燃气，炼钢铁用的是电，工业制成品的碳足迹丰富而量足。
碳税一旦被发达国家大规模采用，中国制造的出口将面临新的壁垒。
换句话说，不减碳，就相当于我们给自己关上了通往国际市场的大门。
新加坡《联合早报》报道：比较了53个国家167个城市的碳排放量，其中25个城市的碳排放量占总数的52%。
这25个城市当中，除了莫斯科和东京，其余23个都位于中国，包括北京、上海、邯郸。
若中国不推进碳中和，全球碳中和就没有意义。
因为中国碳排放全球第一，占比高达28.8%.中国想成为负责任的大国吗？
必须推动实现碳中和，特别是美国在特朗普执政时期的政策跑偏，虽然拜登上台签署的第一个法案就是重返《巴黎协定》，但这种政策的摇摆不定也给了中国成为“定盘星”的机会。
中国想占领道义的制高点吗？
必须推动实现碳中和，碳中和已成为中国与其他发达国家“平视”的支点。
中国的产品想出口吗？
碳中和是准行证，欧盟已经把碳边境税的大坝筑起，中国推动实现不碳中和，钢铁、铝等高碳排放的产品就要被征收高昂的碳关税。
中国想倡导全球共同构建人类命运共同体吗？碳中和的实现也是其中重要一环。
新时代中国如何实现高质量发展，用什么样的规则体系、指标体系来调度和引领高质量发展？
站在国内发展的角度，站在中华民族永续发展的角度，站在新时期要有新规则的角度，碳中和就是一套崭新的规则体系。
碳中和就是这个新时代的规则体系，而且已经明确了，不只是宣传教育、口头要求，还需要刚性约束条件，且必须限时达标。
2020年9月22日，第75届联合国大会一般性辩论上代表中国庄严承诺：“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，“到2030年，中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重达25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达12亿千瓦以上”。
这一宣示表明中国作为负责任大国对建设人类命运共同体的担当，这样一个决策将在经济、能源和环境方面给中国乃至全球带来极其深刻的影响。
“双碳”目标力度之大，超出了业内人士预期。
中国需要体现对气候变化以及低碳发展的信心和雄心，展现负责任大国对世界的担当，同时也反衬出美国作为唯一一个签署《巴黎协定》后又退出国家的言而无信。
美国总统拜登上任第一天就签署文件，重返《巴黎协定》，并推动中美气候大使会谈，在美国全面支持与中国对抗的前提下，在气候问题上要与中国全面合作，气候问题成为当前两国交流的最大交集，或者说是中国与国际主流国家最主要的交集和公约数，碳减排既是国际社会对中国的要求，也是中国自身发展的要求。
欧盟、美国等121个组织或国家承诺2050年实现碳中和。
发达国家大部分已经过了达峰期，突出表征为：人均年收入2.5万美元以上、城市化率基本在80%左右、第三产业占比达70%。
这些基础条件将发达国家碳达峰时间轴拉得比较长，大多用60年左右时间走完这段历程。
中国承诺的达标时间虽晚了10年，但要用30年快跑追上西方国家六七十年快走步伐，难度大得多。
实现“双碳”战略，中国面临空前压力：经济发展水平还不够高，能源需求并未达峰，发展还是第一位的，“双碳”的前提还是要支持经济的可持续发展和人民生活质量的日益改善；
经济发展和解决就业问题眼下还高度依赖高能耗制造业；
能源消耗目前还以碳排放强度最高的煤炭为主，占比大大高于国际平均水平。
2021年1月，中国生态环境部正式发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，2月1日起正式施行，启动建设全国碳排放权交易市场，交易碳排放配额。
发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和民航等重点行业，以及温室气体年排放量超2.6万吨二氧化碳当量标准的，被列入温室气体重点排放单位名录。
2021年2月2日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电……
2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议重点研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。
会议强调，这个目标事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。
要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统；
要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式；
要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台；
要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融；
要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚；要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量；
要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。
这次会议就如何兑现中国承诺给出了路线图，回应了国际社会核心关切。
2021年5月，中共中央成立碳达峰碳中和工作领导小组。
10月24日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标。
明确到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。
单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；
单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；
非化石能源消费比重达到20%左右；
森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。
到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。
单位国内生产总值能耗大幅下降；
单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；
非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；
森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。
到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。
文件列出了十大努力方向，无异于路线图：
一是推进经济社会发展全面绿色转型，强化绿色低碳发展规划引领，优化绿色低碳发展区域布局，加快形成绿色生产生活方式。
二是深度调整产业结构，加快推进农业、工业、服务业绿色低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。
三是加快构建清洁低碳安全高效能源体系，强化能源消费强度和总量双控，大幅提升能源利用效率，严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源，深化能源体制机制改革。
四是加快推进低碳交通运输体系建设，优化交通运输结构，推广节能低碳型交通工具，积极引导低碳出行。
五是提升城乡建设绿色低碳发展质量，推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展节能低碳建筑，加快优化建筑用能结构。
六是加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，强化基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术研发和推广。
七是持续巩固提升碳汇能力，巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。
八是提高对外开放绿色低碳发展水平，加快建立绿色贸易体系，推进绿色“一带一路”建设，加强国际交流与合作。
九是健全法律法规标准和统计监测体系，完善标准计量体系，提升统计监测能力。
十是完善投资、金融、财税、价格等政策体系，推进碳排放权交易、用能权交易等市场化机制建设。
国家发改委称，这份文件构成了中国碳达峰碳中和政策体系的总纲，随后还将陆续出台包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。
2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。
2021年10月31日，二十国集团领导人第十六次峰会阐述了对气候变化、碳达峰、碳中和问题的看法。
中方强调，将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和支撑措施，构建起碳达峰碳中和“1＋N”政策体系。
《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》就是“1＋N”中的“1”，是对碳达峰碳中和工作进行的系统谋划和总体部署；
《2030年前碳达峰行动方案》是碳达峰阶段的总体部署，更加聚焦2030年前碳达峰目标，相关指标和任务更加细化、实化、具体化。
2021年9月21日，北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论，发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的讲话，宣布：“中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。
中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。”
中国是全球煤电装机容量第一大国，煤电装机容量和发电量均占全球总量的一半以上，中国也是境外最大的燃煤电厂融资方之一。
不过，2021年“一带一路”倡议前所未有地没有为任何煤炭项目提供资金。
中国海外煤电投资近年持续下降，可再生能源投资不断增加。
2020年，包括太阳能、风能与水电在内的中国海外可再生能源投资，占海外能源总投资的比例已达57%，远超煤电投资。