文章来源《从政务区块链到政务元宇宙》
1 什么是政链体系
通过区块链对政府各部门组织和业务进行重构、赋能，解决政务治理痛点问题，使政务服务效率提高，成本降低，逐步形成一套完善的政务区块链国家治理体系。
2 政链体系架构
政链体系架构主要分为三层体系，从下至上分别是区块链技术体系、区块链应用体系、组织制度体系。
区块链技术体系又分为物理层、网络层、数据层和区块链大数据应用中台，组织制度体系又分为重构组织结构层和重构政务治理制度层，总共七层结构。
如图23-1所示。
图23-1 政链体系架构图
3 政链体系七层结构介绍
1．物理层
在政链体系中，有两种数据服务器架构为上层提供数据存储服务。数据服务器分为两大类：
一类是传统集中式服务器，
另一类是政务区块链网络中的分布式服务器。
如图23-2所示。
图23-2 中心和分布式网络图
2．网络层
政链体系中，在传统的政务专网里加入了政务区块链网络，目前政务专网在全国基本建设完成，而政务区块链网络才刚开始部署，政务区块链网络由各部门分布式组成市级区块链网络，再由各市级通过跨链技术或统一接口标准组成省级、国家级区块链网络。
3．数据层
在政链体系中，政务数据根据存储位置可以分为两种，一种是存入区块链数据库，一种是存入传统信息数据库。
区块链数据库的特点是：数据不可篡改、永久保存、公开透明，数据的完整性、安全性好，能实现数据安全共享。
传统数据库的特点是：数据处理速度快，维护成本低，可编辑性、灵活度和机密性高。
我们可以根据不同应用场景数据的需求把数据存入合适的数据库。
正是有这两种数据库的需求，我国应加速建立政务国家云大数据库和政务区块链共享数据库来满足国家快速发展的需求。
4．区块链大数据应用中台
基于区块链的数据共享、数据可信、分布式等特点，通过智能合约，构建可信、安全、可靠的政务区块链数据应用中台，为跨系统的数据交换提供基础。
中台为应用层分别提供链上接口和链下接口服务，实现对区块链数据库和传统数据库的对接。
通过中台实现政府部门间的数据共享机制和政务流程再造，为“互联网+政务服务”提供数据的全闭环应用，实现跨部门、跨区域、跨行业公共服务事项及相关业务的数据可信共享。
5．重构业务应用层
由于政务区块链平台的搭建，各个部门的业务系统也会逐步被重构优化，当前，区块链在政务领域的应用主要可以分为以下几类：
数据共享类、电子证照类、电子票据类、业务协作类、司法存证类、资金监管类以及数字身份类等。
由于政务服务更多是为其他行业提供服务，因此，通常会形成以政府为监管方和信任背书的政务区块链应用辐射到多行业、多领域的行业区块链应用服务。
6．重构组织结构层
由于政务区块链重构了整个政务系统的业务逻辑和流程，将会影响很多部门的部门及行政人员的职责，也将会随之重构政府组织结构以适应新的政务系统。
另外区块链将促使社会治理结构更加透明化、多元化和平等化，而从政府与社会关系角度看，区块链技术赋能作用将会彰显。
一方面，向社会赋能，网民、非正式组织、虚拟社群等多元化主体，更容易主动参与到政策议程和公共事务中来，而不仅是被动者、旁观者和接受者；
另一方面，向政府赋能，政府决策和行为受到更多制约、监督的同时，政府的民情民意汇聚能力、社会风险预警能力、社会需求回应能力也会提升。
政府主导、多元主体参与、社会协商共治的智能化社会治理格局将会形成。
7．重构政务治理制度层
从体系架构上来说，组织结构和业务的重构，必然导致治理制度上的匹配做出优化重构。
本质上，区块链就是一套治理架构，其核心是基于多种技术组合建立新的信任机制和信息连接方式，在促进社会治理结构扁平化治理及服务过程透明化、提高政府社会治理数据可信性和安全性等方面具有独特优势。
使其能够广泛运用于政府治理、社会治理和党的建设中，从而有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
区块链技术在政府治理中的应用，有效提升政务服务水平，深化“最多跑一次”改革；
有效解决政法工作难题，深化司法体制改革；
有效提升政府监管，实现制度创新。