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争“C位”
一个小小的村委会，内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻。可为了让自家的牌子、板子挂在显眼处，有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。基层干部说，哪个部门的工作都很重要，哪个都惹不起，为了应对部门检查，只好谁来检查就挂谁的牌子。不仅牌子要挂正，戏更要演好。
这些大小不一的宣传板关乎不同部门的工作，包括人民调解、综合治理、阳光救助等众多内容。此外，村委会门口还悬挂着道德讲堂、农家书屋等七八个较小的门牌匾。根据各级各部门检查的频次不同，这些牌子、板子也分了三六九等，受到分类对待：重要的挂墙上，次要的放在办公橱柜后，另外有些搁在地上，还有一些堆在仓库里，上面都落了一层灰。
为了满足上级检查要求，村里除了频繁搬动桌椅、更换门牌签，还要更新墙上的宣传栏。各级不同部门到村里检查工作一般不会停留太久，但村里为了迎检所做的更换门牌签、搬桌椅货架、准备档案记录等工作会让基层干部忙得四脚朝天。
当前，各地实施了多样化举措，不断深化改革，推动治理力量向基层一线下沉，取得了一定的社会成效。但治理力量下沉绝不是仅让制度挂在墙上，而要探索如何将更多资源、服务和管理放到基层，否则良好的初衷可能会让基层形式主义抬头。
武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为，为基层“解套”已经是一件迫在眉睫的工作，基层治理要返璞归真。基层治理主要是做群众工作的，要警惕一切为了方便上级监督，借制度和规范而施行的形式主义工作。基层治理的关键是提高各级政府和各个部门的政策转化能力。
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