发展壮大农村集体经济，实现乡村振兴

　　农民的发展、农村的建设以及我国农业的现代化一直都是政府工作的核心、政策倾向的关键。事关亿万农民切身利益的农村改革一直受到农民的支持，重点在于坚持了农村土地集体所有制，它是乡村振兴的重要制度，也是盘活农村集体经济的制度基础。

　　中央组织部、农业农村部等相关部门积极指导各地多种形式发展壮大农村集体经济，农村集体经济组织可以利用未承包到户的集体“四荒”地、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招投标等方式发展现代农业项目；可以利用生态环境和人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游；可以在符合规划前提下，探索利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式发展相应产业。江苏、浙江、广东等发达地区，通过抱团联合、物业经营等方式，壮大集体经济实力；贵州、重庆、安徽、陕西、甘肃等地，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东经验，取得积极成效。

　　党的十九届五中全会提出了发展新型农村集体经济的重要任务，这是深化农村集体产权制度改革、增强农村集体实力、促进农村居民共同富裕、实现乡村振兴的根本要求。结合基层工作长期实践积累和学习思考，认为发展新型农村集体经济须要抓好以下几个方面：一是要选好农村新型集体经济带头人；二是要建强发展农村新型集体经济的工作队伍；三是要创新发展农村新型集体经济的体制机制；四是要科学谋划、精心探索符合实际、长远有效可持续的发展新型农村集体经济的正确路径；五是要立足于新型农村集体经济社会生态效益最大化的目标，高点起步、分类施策，积极而为、量力而行；六是要坚持以农村集体经济组织成员为中心，动员全体成员积极参与新型农村集体经济发展，不断促进全体成员共同富裕、全体村民共同奔向现代化、全面发展；七是要加快完善发展新型农村集体经济组织的政策制定、相关立法等工作。

　　安徽是农村改革的发源地。从凤阳小岗村“大包干”开始，改革开放40多年来，安徽做出了一个又一个农村改革样板，改革创新成为安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因。

　　以合肥市巢湖汤山村为例，通过农文旅结合，助力村级集体经济发展壮大，汤山村位于安巢经开区西北部，汤山北麓，以山取名，区域面积9.9平方公里，下辖11个自然村，村民681户、常住人口2087人，党员34人。村内青山碧水，自然环境优美，自古被誉为“龙凤宝地、九福之地”，是旅游、度假的好去处。近年来，汤山村立足自身区位、资源优势，以众智、众创、众赢为理念，积极打造农、文、旅综合性乡村振兴新社群，大力发展电商和旅游产业，2020年，实现村级集体经济收入55万余元。坐拥青山绿水的汤山村紧紧抓住打造“三瓜公社”特色小镇的契机，以农村“三变”改革为抓手，盘活闲置资源、资金，成立股份经济合作社，发展电商和旅游等特色产业，多渠道增加村级集体经济收入。

      发展壮大农村集体经济，是强农业、美乡村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路，通过统筹农业综合开发与美丽乡村建设、扶持村级集体经济发展等试点工作，突出特色休闲旅游、探索发展康养产业、把美丽资源变成富民产业，推进美丽乡村建设；多措并举维护美丽乡村建设成果，制定美丽乡村建设工程建后管养制度、建立长效管护队伍，整合政府、村集体与村民资源保障管护资金，强化管护情况、落实管护责任，加强宣传引导，不断提升群众生活品质，促进城乡一体化发展。