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医疗健康行业近期产业热点
国务院政策例行吹风会：介绍深化医改2020年上半年工作情况和下半年重点工作任务
上半年医改答卷：降药价、强基层、缓解看病难
2020年上半年我国医改的主要工作有：一是以治病为中心正在向以健康为中心转变，持续完善公共卫生服务项目，有序推进重大疾病防治，国家癌症筛查项目覆盖184万人，职业病监测病种扩大到28种。二是看病难问题得到持续缓解，启动实施区域医疗中心建设，规范推进医联体建设，开展城市医联体网格化管理和紧密型县域医共体建设试点，加快推进“互联网+医疗健康”。三是看病贵问题取得重要突破。逐步推开国家组织药品集中采购，持续减轻药品耗材费用负担，强化基本药物配备，完善药品审评审批，持续规范药品流通，加强药品供应保障。四是医疗卫生体系运行效率持续提高。持续深化公立医院改革，开展三级公立医院绩效考核，逐步强化综合监管，开展打击欺诈骗保专项治理行动，加强医药领域价格监管和反垄断执法。
下半年的医改重点工作任务：补公卫短板、区域医疗中心建设加速
今年用于公共卫生相关项目建设的中央预算投资总量是去年两倍，将缩减其他的一些专项，集中支持公共卫生领域的建设。未来一段时间将重点通过加强相关医疗卫生机构建设，强化七项能力包括：发热门诊的接诊能力；可转换传染病区的收治能力；可转换ICU的救治能力；实验室的检测能力；传染病的检测能力；医疗废弃物的处置能力和应急救援能力。同时要完善三个保障：一是完善重大疫情救治保障；二是完善应急医疗物资保障；三是完善应急医疗物资启用预案保障。
今年2月，中共中央、国务院印发《关于深化医疗保障制度改革的意见》，这是对新时代医疗保障制度改革重要的顶层设计，国家医保局将把贯彻意见作为今后的重要工作，特别是按照《意见》明确的“1+4+2”框架，以制度建设为主线，深入推进各项制度改革任务。具体包括明确一个目标即全面建成以基本医保为主体、医疗救助为托底，补充医保、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助、共同发展的医保制度体系；健全四大机制，即完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制。加强两个支撑即协同推进医药服务供给侧改革和优化医疗保障公共服务。国家医保局将在深化医疗保障制度改革中重点做好提高基本医疗保障水平、推进医保支付方式改革、加强医保基金管理等工作，同时抓好打赢医保扶贫攻坚战、做好疫情防控常态化工作、推进药品耗材集中带量采购、优化公共管理服务、推进医疗服务价格改革等重点任务。
优质医疗资源总体上供给不足、分布不均衡是我国卫生领域的突出问题，为了更好地满足人民群众对优质医疗资源日益增长的需求，决定开展区域医疗中心建设试点。2019年，国家发改委、国家卫健委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处联合印发了《区域医疗中心建设试点工作方案》，在北京、上海等医疗资源相对富集的地方选择一批优质医疗机构，通过建设分中心或者分支机构，促进医师多点执业等多种方式，在患者流出多、优质医疗资源相对比较薄弱的八个省区即河北、山西、辽宁、安徽、福建、河南、云南、新疆作为试点省，建设区域医疗中心。
中纪委发文：彻查医药腐败
8月4日，中央纪委国家监委网站发布《重点领域正风反腐观察，深挖彻查医疗腐败》一文，再次聚焦医疗腐败问题。医疗领域腐败问题直接侵害国家和人民利益，侵蚀群众获得感、幸福感、安全感，是阻碍深化医改、实施健康中国战略的顽症之一。今年上半年披露的医疗领域腐败案件中，收取药品耗材回扣是出现频率最高的问题，涉案金额居高不下，腐败利益链条环环相扣。纪检监察机关加大监督执纪问责力度，严肃查处药品耗材采购中索贿受贿行为，重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠等问题。各地纪委监委发布的审查调查信息与党纪政务处分信息显示，今年以来，医疗反腐覆盖面进一步扩大，从各大公立医院，到临床试验机构、医药研究所，再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，相关工作人员均被列入严查范围。针对行业中出现的腐败问题，中央纪委国家监委驻国家卫健委纪检监察组已建立行风建设管理部门与驻委纪检监察组配合协作机制，涉纪涉法行风问题线索将及时向纪检监察机关移送，快查快办，并将加大压力传导，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，督促驻在部门围绕群众反映强烈的收取回扣、索取或收受患者“红包”等突出问题深入开展专项整治，营造良好行业环境。
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资本市场追踪
国内人工晶状体制造商爱博医疗在科创板上市
7月29日，爱博诺德（北京）医疗科技股份公司（“爱博医疗”）在科创板上市，其股票发行价为33.55元，总发行量2629万股，开盘价188.88元/股，盘中涨幅最高达764.3%，截至当日收盘，爱博医疗市值高达252亿元。爱博医疗成立于2010年，是国内首家高端屈光性人工晶状体制造商，也是国内主要的可折叠人工晶状体制造商之一，其创始人解江冰博士毕业于加州大学戴维斯分校，曾在美国眼力健公司、雅培公司任职。目前爱博医疗主要产品覆盖手术和视光两大领域，主要针对白内障和屈光不正这两大类眼科疾病，其中手术领域核心产品为人工晶状体，视光领域核心产品为角膜塑形镜。目前公司收入主要依赖于人工晶状体，2017至2019年人工晶状体产品收入分别占公司收入的92.90%、94.36%和91.74%。2019年，爱博医疗实现营业收入1.95亿元，同比增加53.73%；归母净利润约6,669万元，同比增加228.32%。公司中长期发展目标是开发眼科全系列产品包括植入类眼科耗材、手术器械、手术设备、视光产品、眼科制剂等产品，覆盖白内障、屈光不正、青光眼、眼底病变等诸多领域。
癌症早检生物科技企业高美基因完成数千万元的Pre-A轮融资
7月28日，癌症早检生物科技企业江苏高美基因科技有限公司（“高美基因”）完成数千万元的Pre-A轮融资，由南京江北新区科技投资集团旗下的高新创投独家投资。这也是高美基因由浙江高美生物科技有限公司与诺恩生物科技（苏州）有限公司于今年5月成功合并后的第一次融资。本次融资主要用于加速肝癌早检产品的上市以及肝癌早筛IVD产品的注册申报。同时进一步扩大高美基因在多癌种（已覆盖中国人群前10常见癌种）早检数据库上的领先优势，持续推进消化系统肿瘤和妇科肿瘤早检技术的研发。
血管介入高值耗材企业博迈医疗宣布完成数亿元C轮融资
7月27日，国内血管介入高值耗材企业博迈医疗获得数亿元C轮融资，本轮投资由高瓴创投领投，凯辉基金和服贸基金跟投，老股东北极光创投跟投。本轮融资资金将用于进一步推进公司产品研发及市场推广和扩大再生产。博迈医疗于2012年3月成立，是一家专业从事血管介入类医疗器械设计、生产、销售和服务的医疗器械企业，目前公司已在全球上市的产品线覆盖了心血管介入类、外周血管介入类和全套介入配件类的医疗器械产品。
