“新基建”的概念最早于2018年底的中央经济会议中提出，进入2020年后被提及的更加频繁，新基建是指发力于科技端的基础设施建设，包含7大类：5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能以及工业互联网。
新基建大体有两个功能：一是为传统基建补短板；二是为未来数字经济发展提供基础信息技术或网络，助力经济高质量发展，更强调技术属性及其应用领域。
拉动经济增长的“三驾马车”分别是出口、消费以及投资，在出口和消费受疫情负面影响较大的情况下，稳增长更多的靠投资发力，其中制造业投资不具有反周期调节能力，房地产投资“房住不炒”总基调未放松，在此背景下，基建投资将承担起逆周期调节的重任。
5G、大数据中心、人工智能以及工业互联网被称为狭义新基建。相较于“新基建”中更偏传统的“特高压、城际高速铁路和城际轨道交通以及新能源汽车充电桩”，狭义的“新基建”本质上是一种技术，需要应用于具体的产业发展中，才能放大技术的乘数效应，让产业转型步入快车道，从而推动经济增长。从长远看，新基建未来对经济发展的贡献不可估量，特别是5G技术，已激起全球新一轮的技术竞赛。
相较于老基建主要是政策和资金的限制条件，决定新基建能否发挥作用的，更多是技术应用条件成熟度，如行业标准、技术研发突破等，这些短时间均难以突破，需要前期的积累以及其他技术的配合。新基建目前暂时无法承担稳增长的重任，各省市区公布的投资计划更多是给市场注入一针强心剂，以提振市场信心。
各省市区公布的投资计划主要特点可概括如下：
（1）许多省份、自治区都推出了与新基建相关的项目。
（2）大型企业成为各省的重要关注对象。因此对于中小企业而言，新基建短期内与他们的关系并不大，发力营销和供应链可能比生产研发更好切入，同时可以尝试投入工业互联网。
（3）即使部分地区的智能产业项目数量相对较少，但单个项目金额却很高。
（4）各省关于新基建智能产业的布局差别较大，大多数省市基于自身特点和战略有所倾向。
若分别从前期积累以及其他技术配合两个角度分析新基建，具体如下：
（1）从积累角度，以5G为例，正是因为在2019年，5G不论是标准、技术、产业链、牌照等各方面都准备就绪，才能在2020年承担新基建的机会。
（2）从技术配合角度，以智慧城市为例，5G、互联网数据中心和人工智能只是新基建的表层，集中在数据的传输、存储和应用层面，而用来采集数据、感知城市问题的新型城市基础设施才是城市新基建的关键所在，其主要涉及新型智能管网（地下）、城市感知网（地上）和时空数据驱动的CIM（CityInformation Modeling）平台（控制中心）。
总体而言，各地争相布局新基建一是为提振市场信心，二是更多布局未来。在国内，中国经济发展从高速发展转向中高速发展，用数字技术迭代驱动产业转型升级是可行路径，新基建就成了产业转型升级中不可或缺的新力量，符合中国经济结构向高质量转型的方向，具有广阔的发展前景。以5G为代表的新一代信息技术，在全球掀起新一轮的竞赛，各国纷纷开启数字化转型的浪潮，发力新基建是为赢在未来，有利于中国在国际博弈中获得竞争优势。
（一）50万亿！新基建的风口在哪里？
（二）深扒12省3000亿智能产业“新基建”清单！万亿投资是画饼还是救济粮？
（三）警惕神化“新基建”
（四）新基建大火，但城市最基础的三个领域却可能正被忽视
（五）新基建中产业互联网发展新图景
注：本文仅提供观点概述，原文请点击文末链接跳转查看。
50万亿！新基建的风口在哪里？
2020-3-15 来源：何治民 南风窗
受疫情影响，自2月中下旬开始，各地就开始“两手抓”：一手抓防疫，一手抓复工复产，同时，各地也纷纷发布重大项目投资计划，其中基建仍是重头戏，且新型基础设施建设开始崭露头角，大部分省份均提到了有关5G等新基建的规划。
“新基建”的概念最早于2018年底的中央经济会议中提出，“加快城际交通、物流、市政基础设施，以及5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设”。2019年政府工作报告中提及“加强新一代信息基础设施建设”。进入2020年，新基建被提及的更加频繁，特别是在疫情发生后，中央会议上曾3次提到“新基建”的相关内容。3月4日召开的中央政治局常务委员会会议中，首次提及“数据中心”。综上，新基建是指发力于科技端的基础设施建设，包含7大类：5G、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。其中，5G、大数据中心、人工智能以及工业互联网被称为狭义新基建。
7大领域的新基建大体有两个功能：一是为传统基建补短板；二是为未来数字经济发展提供基础信息技术或网络，助力经济高质量发展，强调技术属性及其应用领域。
在疫情之下，市场对新基建的技术效应寄予厚望，但此轮“新基建狂潮”并非是2008年4万亿刺激的翻版，主要是春节前就有四川、重庆等省市已经发布年度重点项目投资计划，此次新基建潮更像是顺应经济高质量发展的主动规划。
拉动经济增长的“三驾马车”分别是出口、消费以及投资，在出口和消费受疫情负面影响较大的情况下，稳增长更多的靠投资发力。投资主要由制造业投资、基建投资和房地产投资三大类组成，制造业投资不具有反周期调节能力，房地产投资“房住不炒”总基调未放松，在此背景下，基建投资将承担起逆周期调节的重任。
基建中的“新基建”有着天然的技术和互联网属性，从长远看，未来对经济发展的贡献不可估量，特别是5G技术，已激起全球新一轮的技术竞赛，但现实是，目前新基建投资规模还比较小，对当下稳增长而言可谓是有心无力。以广东为例，与新基建相关的项目涉及金额约为1万亿元，占广东省计划总金额近17%，其中涉及城际高铁和城市轨道交通的新基建金额超过90%，而狭义新基建项目投资金额仅占1.6%。
狭义的“新基建”本质上是一种技术，需要应用于具体的产业发展中，才能放大技术的乘数效应，让产业转型步入快车道，从而推动经济增长。
这意味着，决定新基建能否发挥作用的是技术应用条件成熟度，即一系列配套措施是否到位，比如行业标准、技术研发突破等，但这些都不是短时间就能攻克的，换句话说，即使政策扶持和资金到位，新基建也不一定能在短时间拉动经济增长。
虽然新基建目前暂时无法承担稳增长的重任，但各地争相布局新基建的投资计划无疑给市场打了一针强心剂，具有提振市场信心的效果。新基建的用意更多地指向未来发展与竞争。
在国内，中国经济发展从高速发展转向中高速发展，各地都在寻求新的增长动能，用数字技术迭代驱动产业转型升级是可行路径，新基建就成了产业转型升级中不可或缺的新力量。
国际上，以5G为代表的新一代信息技术，在全球掀起新一轮的竞赛，各国纷纷开启数字化转型的浪潮，为未来的数字经济竞争做准备，中国此时发力新基建，颇有要赢在未来的意味。
据中国经济周刊报道，截至3月10日，有25个省区市公布了未来的投资规划，2.2万个项目总投资额达49.6万亿元，其中2020年度计划投资总规模近8万亿元。下文将详细阐述新基建投资规划中智能产业的机会。
一是许多省份地区都推出了与新基建相关的项目。其中，涉及智能产业的，既包括5G基础设施、数据中心、半导体、机器人等相关项目，又包括创业园区、孵化基地等创新平台。
二是大型企业成为各省的重要关注对象。如浙江省将阿里巴巴达摩院南湖项目、菜鸟网络总部一期项目等作为重点项目。
三是即使部分地区的智能产业项目数量相对较少，但单个项目金额却很高。如陕西省新建的三星12英寸闪存芯片二阶段投入达1224亿。
四是各省关于新基建智能产业的布局差别较大，大多数省市基于自身特点和战略有所倾向。如江苏省推出战略性新兴产业项目70多个，其中以芯片项目居多，包括南京台积电集成电路、无锡东南大学高端芯片与微系统创新中心等。
国家将新基建纳入大基建，更多的是指明发展方向，肯定了智能产业的基础性和可持续性。广义层面，从政府决策部署，到企业复工、社会运转，数字基础设施功能凸显。具体到企业，由于各省的项目更多的倾向于大型企业，新基建短期内跟许多中小型企业关系可能没那么大，中小型企业在布局智能化战略时需要更加冷静，对于中小企业，发力营销和供应链可能比生产研发更好切入，同时可以尝试工业互联网投入。
本文作者认为：新基建尚处于发展初期，在短时间内还不足以成为整体经济增长的主要驱动力，新基建的作用被媒体夸大。
首先，虽然已有24个省市区公布了未来的重点项目投资规划，整个投资包近50万亿元，但以11个省级单位重点项目投资计划来看，2020年比2019年并没有大幅上升，投资额反而下降了，因此若仅凭50万亿投资计划就得出大规模经济刺激出台、甚至是“新版4万亿”的观点是非常武断的。
其次，虽然新基建备受关注，但其投资金额在基础设施建设总投资中占据相当大的比例还需很长时间。老基建的限制条件主要是政策和资金，当政策和资金到位后，马上就能启动并发挥作用。而新基建面临的很多限制条件是技术进步，如5G、工业互联网、人工智能等技术，并不是在政策刺激和投资到位的情况下就能快速上马，而需要一个积累的技术研发和进步的过程才能承担起基础设施的作用。正是因为在2019年，5G不论是标准、技术、产业链、牌照等各方面都准备就绪，才有2020年承担新基建的机会。
综上，新基建作为一个新事物，虽然前景可期，但具体作用还需详细分析，没有必要过于夸大甚至神化新基建。
新基建中除了属于交通和能源范畴的几个应用领域外，其他较基础的几个方向：5G、大数据中心、人工智能和工业互联网，大都集中在数据的传输、存储和应用层面，下述三大更为基础的领域需要引起重视，包括新型智能管网、城市感知网和时空数据驱动的CIM平台（城市信息模型平台）。
1.新型智能管网：物联化全面改造是趋势。城市基础设施是传统基建中最重要的领域。其中最广泛最大量的，是各种城市管网系统，其投资和维护成本巨大，但大都处于极其低效的人工管理阶段。近年来，低功耗物联网（LPWAN）、分布式光纤传感器（DFS）和微机电传感器（MEMS）的发展，使我们有可能以极低的成本，广泛部署分布式传感器，实现新的基础设施运营逻辑。基于人工智能建模的全网动态平衡调度算法，可以对各种设备进行毫秒级调节；对各种管道损伤和内部异常，可以精准定位和及时干预。这种方式相当于在地下再造一个通信网和传感网，大大扩展了人们对城市基础设施的把控能力。
2. 城市感知网：不再依赖数据尾气。除了地下管网的数据采集以外，城市地上空间运行的数据采集情况其实也并非很理想。很多城市数据不是专门为了城市治理的需求采集的，大多是各种应用系统产生的数据尾气，另外这些数据还是存在于数据孤岛之中，无法互联互通，且大多数数据结构化程度极低，无法互相融合和分析。智慧城市的内核是逐步实现对城市环境和时空行为更为直接和细致的全面感知、深度挖掘和综合分析能力。感知的核心对象，一方面是以人流车流、环境污染、负面事件为代表的动态需求信息，一方面是代表供给的道路和基础设施运行情况。在此基础上，数据平台和算法才能实现动态预测和供需匹配。另外从政府角度，需要协调各部门间的事权分割，而大数据管理局的成立则为这种共享的数据基础设施建设管理提供了可能性。
3. CIM平台：承载高频多维高精时空数据。CIM（CityInformation Modeling）把BIM（BuidlingInformation Modeling）用于设计、施工、使用、维护全生命周期管理的理念，扩展到了城市领域，是数字孪生概念在城市领域的具体体现。每一根管道、路灯等城市基础设施都可看作BIM的一个构件，在此基础上嵌入物联网数据，与GIS（GeographicInformation System）在空间范围上互补，增加了对“流”、“场”等动态空间的描述和计算能力，又大大提升了数据空间和时间粒度的细化程度。在空间范围和技术逻辑上，CIM的建设是“大场景的GIS数据+小场景的BIM数据+物联网”的有机结合，在实现三维空间的精确描述之外，更注重来自物联网的海量实时大数据的接入和计算，并具备完备的时空流的描述和计算能力。
综上，在智慧城市领域，5G、互联网数据中心和人工智能只是新基建的表层，新型智能管网、城市感知网和时空数据驱动的CIM平台三者协同发展，才能共同构成整个城市的新基建。
2018年下半年以来，中国数字经济的发展重心从消费互联网开始延伸至产业互联网，传统经济的多个领域都处在数字化、网络化和智能化升级改造的爆发点。产业互联网是以企业为主要用户、以生产经营活动为关键内容、以提升效率和优化配置为核心主题的互联网应用和创新，是数字经济发展的高级阶段，也是产业转型升级的必然要求。
特别是新冠肺炎疫情冲击下，以互联网医疗、教育直播、在线办公、公共服务等为典型代表的产业互联网新兴业态呈现爆发态势，产业互联网发展被按下快进键，从而又为推进5G、人工智能、数据中心、云计算等新基建的意义和必要性增加了新的注脚。
产业互联网是新基建的市场先锋，为新基建打下了良好的市场基础，同时也为新基建的主攻方向勾勒了初步的轮廓。可以预计，随着新基建的稳步推进，产业互联网将迎来新的更为稳健有力的发展新图景，而这股力量必将“反哺”新基建，为其注入源源不断的发展动力，共同推动中国经济的新旧动能转换、经济高质量发展和国家数字竞争力提升。
免责声明：本文版权归原作者、原网站所有，感谢原作者辛苦创作，如有侵权，请及时告知，我们将在第一时间核实并处理。
