
随着我国大部制改革的进展、社会管理创新的发展,以及政府治理理念的变革和信息技术的发展,我国各级政府部门间共性资源的统筹建设、应用资源的共享利用和业务服务的按需提供等需求逐渐强烈。
在我国现阶段的国情下,构建可运营和管理的智慧型政府的作用和意义逐渐增大。
1 将政府形态从生产范式向服务范式转变
智慧政府的运营、服务和发展是以用户创新、大众创新、开放创新、协同创新为特征,完成政府形态从生产范式向服务范式的转变。
智慧政府作为一个整体、开放的体系,与民众进行直接的互动和服务,象征着政府在执行上的一个根本性转变,从条块分割、封闭的架构迈向一个开放、协同、合作的架构,将从以政府为主体的政府行政过程转变为以社会公众为主体,政府、市场、社会三方协同互动的公共价值塑造过程。
在这一进程中,技术、社会工具和实用性的政府应用程序将充当关键作用。
2 提供安全可信的政府一站式应用服务共享
智慧政府的建设和发展有利于促进“服务型”政府的建设。
在“服务型”政府的建设过程中,公众或企业需要获得“一站式”的政府应用服务,而不是政府部门按内部职能划分的中间性质的“多站式”服务。
这就需要政府内部按服务的需求实现内部整合,政府要通过内部协作机制、信息共享机制等整合,把各个政府职能环节中的各个应用服务按照“服务产品化”的“流水线”形成提供“最终产品”,最终形成“智慧政府一站式的应用程序仓库中心”。
3 通过应用创新带动政府服务模式的创新
智慧政府的建设不仅为政府部门、行业机构以及企业自身提供互动服务,也是政府掌握服务资源、了解社会服务需要、加强业务监管、营造诚信服务环境的重要手段。
重要意义和作用总结如下:
(1)在核心问题解决方面,
解决了政府应用资源分散、服务分散的问题;
解决了政府共性资源统一建设的问题;
解决了现有应用统一整合的问题;
解决了信息资源充分利用的问题。
(2)在应用模式创新方面,
创新了政府业务管理的方式,实现了寓管理于服务;
创新了民众网上服务的应用模式和获取方式,实现了以民众为中心;
创新了政府公共服务的思路,实现了多方参与的格局。
(3)在经济发展带动方面,
开发政府服务需求,联合多方资源,加快应用集聚与合作;
引入多方参与,共同构建智慧型政府服务体系;
作为基础设施,为民众及企业信息化提供必要支撑。
(4)在对未来政府业务的支撑方面,
为面向全社会服务的业务系统提供统一的技术及模式支撑;
为政府的业务管理提供社会化支持;
为持续提升政府服务品质奠定基础。
4 让民众生活更便捷、更幸福
通过分析美国、中国香港等国家或地区的政府应用程序仓库(政府App应用)的发展趋势可以看出,与人民生活密切相关的App,如教育、医疗卫生、旅游、交通、文化、就业、环境、灾害等领域的App应用的下载和使用频率较高。
智慧政府的建设是电子政务在保障和改善民生方面的最有效途径。
智慧政府的发展趋势必将带动教育、卫生、民政、文化、旅游、环保等部门开发出更为实用的App应用,通过面向全社会开放服务的模式使人民生活更便捷、更幸福,充分体现出政府“多谋民生之利,多解民生之忧”的民生服务目标。


