以智慧城市理念助力“特色小（城）镇”的打造，针对“统筹地域、功能、特色”三大重点，强化通信基础设施建设，打造产业发展新平台，培育经济发展功能，增加公共服务新供给，建设美丽宜居新城镇，全面激发“特色小（城）镇”新活力。
1.4.1 “特色小（城）镇”的内涵与特征
2015年以来，全国各地掀起了建设特色小（城）镇的高潮。
其中浙江省共创建培育130个“小而美”的特色小（城）镇，为全国特色小（城）镇的建设提供了宝贵的经验。
2016年10月31日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（以下简称《意见》），对特色小（城）镇的内涵进行了阐述：“特色小（城）镇包括特色小镇、小城镇两种形态。
特色小（城）镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
特色小（城）镇是指以传统行政区划为单元、特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。
特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑”。
《意见》的发布，对全国特色小（城）镇的发展具有重要的指导作用，有助于更加科学有序地推进特色小（城）镇的建设。
特色小（城）镇最重要的就是“特”字，主要体现在产业定位、功能叠加、建设形态和制度供给四个方面。
从产业定位上看，特色小（城）镇力求“特而强”，而不是“大而全”。
产业选择决定小（城）镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。
特色是小（城）镇的核心元素，产业特色是重中之重，找准特色、凸显特色、放大特色，是小（城）镇建设的关键所在。
每个特色小（城）镇都主攻最有基础、最有优势的特色产业，即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。
从功能叠加上看，特色小（城）镇力求“聚而合”，而不是“散而弱”。功能叠加不是机械的“功能相加”，关键是功能融合。
林立的高楼大厦不是特色小（城）镇，“产业园+风景区+文化馆、博物馆”的大拼盘也不是特色小（城）镇。
要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。
从建设形态上看，不能“大而广”，力求“精而美”。
美就是竞争力，无论硬件设施，还是软件建设，要“一镇一风格”，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。
根据自身地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设“高颜值”的小（城）镇。
从制度供给上看，不能“老而僵”，力求“活而新”。
特色小（城）镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践，在创新中完善。
坚持以质量为导向，把实绩作为唯一的衡量标准，重点考量城乡规划符合度、环境功能符合度、产业定位清晰度、文化功能挖掘度等内涵建设情况，实施“创建制”，形成“落后者出、优胜者进”的竞争机制。
1.4.2 “特色小（城）镇”下的智慧城市发展
1. “特色小（城）镇”的发展趋势
在经济新常态下，创建特色小（城）镇有利于推动新型城镇化发展，破解经济结构转化和动力转换的现实难题。
随着国家相关政策的发布，特色小（城）镇的发展必将会发生新的变化。
一是特色小（城）镇进入实质性开展阶段。
随着第一批中国特色小（城）镇的公布，特色小（城）镇建设的推动工作已经进入了一个新的阶段，后续或将有更多的政策配套以及激励机制方案出台，整体推进工作有望进入快速发展阶段；
二是空间载体上呈现多样化。
从目前的特色小（城）镇创建名单上看，其建设载体主要包括产业集聚区、镇区或传统村落、旅游景区等。
基础迥异的空间载体决定了特色小（城）镇不同的创建路径，可以预见，接下来特色小（城）镇创建的空间载体类别还会呈现更多；
三是顶层规划越发重要。
发挥顶层规划的前瞻性和协调性，既要考虑空间布局还要兼顾城镇产业、生态、环境、文化等，坚持多规融合，实现各种元素高度关联协调发展。
2. “特色小（城）镇”下的智慧城市发展思路
智慧城市的特色小（城）镇是建设的重要抓手。智慧城市建设所带来的“互联网+”“物联网”“大数据”等新技术的融合，可以帮助小（城）镇破除地域、资源、人才等外部因素的桎梏，结合地方特色，提供具有智慧城市特色的顶层设计、项目实施、运营维护等一系列解决方案，创建一个个独具特色的“智慧特色小（城）镇”。
（1）智慧城市为特色小（城）镇提供高速便捷的网络基础设施。
互联网基因的植入和培育，是特色小（城）镇规划建设的一个重要环节和路径，发挥信息化手段对特色小镇的支撑作用，不断提升小（城）镇基础服务环境，提升小（城）镇管理服务水平，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，将小（城）镇打造成为宜居、宜业、宜游的新载体。
（2）智慧城市有助于提升特色小（城）镇的管理能力和服务水平，促进产业转型发展。
通过智慧城市建设，一方面增强对小（城）镇的精细化管理能力，为管理者提供决策支撑，保障城市健康、和谐发展；
另一方面利用智慧城市的技术手段，能够帮助企业提升自身的运营效力、降低运营成本、提升竞争力，高质量地推进智慧型产业发展。
（3）特色小（城）镇的体制机制创新为智慧城市提供新思路。
智慧城市建设面临体制难以突破的难题，概括起来说，主要是投资、建设、运维、使用、监管的机制不健全。
而特色小（城）镇建设采用“上下联动”的组织机制、“能进能出”的竞争激励机制、“政企合作”的实施运营机制，所以特色小（城）镇的建设为智慧城市存在的体制问题提供了相关的经验借鉴。