全球新冠肺炎疫情爆发以来，以高技术产业为代表的各行业供应链、产业链、价值链、创新链均受到严重冲击，要高度重视疫情持续可能带来的一系列风险，通过畅通国际合作渠道、实施产业链“强链补链”工程、加强人才队伍建设、完善工业信息基础设施建设等途径，防范并化解风险，实现我国高技术产业全球价值链的稳定和可持续发展。
一是全球价值链、供应链区域化趋势加剧，产业链韧性降低。在国际政治环境恶化、全球经济产业链断裂的压力下，跨国公司更加注重寻求就近化和属地化的供应链重构，推动产业链布局“更加永久性的改变”。全球经济正在从最初的扁平型全球价值链向区域化发展，一些在华跨国公司已经考虑在其他国家和地区进行产业链布局与投资，北美正在形成以墨西哥为制造业基地的供应链，欧洲正在形成以东欧国家为制造业基地的供应链，东亚区域正在形成以东南亚和中国为制造业基地的供应链，这将严重阻碍国际开放合作。
二是疫情国家的“断链”风险，我国供应链外循环面临极强不确定性。一方面，美欧疫情主要通过出口需求和核心零部件供给波及我国产业链发展，疫情爆发以来，欧美等国工业生产极度萎缩，生产停滞、失业率上升、民众可支配收入减少，社会消费需求进一步受到严重抑制；另一方面，亚洲区域的疫情直接造成我国相关高技术产业的“断链”风险，东南亚国家在新一轮疫情的冲击下，国内生产和供应的停滞风险大幅提升，增加了我国产业链面临的外部环境不确定性。
三是日趋严格的跨境管制措施或将引发我国高技术产业知识链外循环受阻。后疫情时代，疫情防控的人员流动管制造成的知识链外循环不畅，使我国关键产业的知识链外循环严重受阻，仍将对我国产业链造成较大潜在冲击。在远程虚拟环境下，高技术产业中隐形知识的流动效率较低，跨区域合作和创新的成本较高，线上会议始终无法完全替代技术人员的线下交流。
四是我国高技术制造环节的数字化能力和平台不健全，欠缺产业内循环基础能力。基于5G数字化的远程服务和支持，物联网、工业自动化、工业互联网等技术将成为后疫情时代，企业复工复产的重要手段，也是拉动各国经济复苏的重要“助推器”，但我国仍存在工业生产部分环节的数字化程度低、核心软硬件、底层基础能力不足等问题，这将对我国高技术产业的内循环高质量发展造成阻碍，使我国高技术产业在疫情持续的背景下面临更大的市场风险。
一是畅通国际合作渠道，增强战略互信与高效联动，保障产业链外循环多路径供给。为应对去全球化发展趋势，我国应推动建立疫情背景下的战略互信与多边合作框架，为有条件的国家间人员往来提供“快速通道”和促进货物流通的“绿色通道”，尽快恢复务实合作，促进有关国家的核心生产要素、区域优势资源和产业链上下游环节的衔接与整合，畅通各国间的区域经济外循环，提升国际开放合作新高度，最大程度降低疫情对全球产业链的冲击。
此外，我国应增强区域合作伙伴间全方位、高层次、多元化合作，进一步加强我国在亚洲经贸秩序重构的核心作用，提升产业链的战略互信与高效联动，优化与东盟各国在劳动密集型、区域生产型等行业的产能合作，推动区域贸易投资协议升级。强化创新密集型行业（如化工、机械设备、汽车、运输设备等）的产业链、创新链关联，补齐短板，获取全球价值链治理方面的优势地位。
二是实施产业链“强链补链”工程，强化国内经济大循环，构建国内国际产业链多环流体系。全面发挥我国超大规模市场潜力和完整产业链的良好基础，加快创新密集产业布局，重点围绕5G、半导体制造、航空航天、生物医药等产业部署创新链，提高上游研发设计环节的自给率。要紧紧抓住扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多地依托国内市场，实现良性循环，明确供给侧结构性改革战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。
通过推进产业链与创新链，夯实国内经济循环产业基础。针对欧美疫情造成的经济衰退、需求萎缩，鼓励出口型企业深化对国内市场的需求，加强国内合作网络，扩大内销份额，疏解中小微企业现金流压力，提高中国内部市场消费能力，为国内经济循环营造良好的市场条件，进一步加快启动“内循环”发展。
三是强化高技术产业人才体系建设，为保障知识链的高质量内外循环提供有力支撑。国际疫情和世界经济形势依然严峻、复杂，要持续深化改革开放，与国际社会形成更广泛联系，通过营造安全稳定的营商环境、健全的产业链配套等优势，吸引更多优秀国际企业加入我国高新技术产业链集群。
要重视人才队伍建设，通过线上、线下相结合的方式，推进出国留学人员、来华留学生、外国专家等的回流工作，并向海外留学人员和外国人才发布招聘信息和优惠政策，有效完善人才保障机制，拓宽人才流动渠道，为全球人才提供快速、安全的进出通道和精准贴心的政策服务。
四是完善数字化机制和信息基础设施建设，抢占新一轮产业竞争制高点。进一步发挥我国在全球供应链的重要枢纽地位和产业稳定容错能力，推动互联网、大数据、人工智能和工业系统的深度融合，支持智能制造和工业互联网建设，构建安全、可信的工业大数据平台联通机制，占领高技术产业新一轮竞争的制高点。
一方面，要推进新一代信息基础设施建设，以高端工业机器人国产化、高档数控机床开发与示范应用、工业基础软件自主能力提升为代表，加快自动控制与感知、核心软硬件、工业互联网等新型基础能力和平台设施建设；另一方面，要完善工业大数据标准体系，在重点领域、重点行业加强工业生产中的数据流通和利用，依托工业大数据平台和工业互联网，协同产业链，打通数据壁垒，有力拉动后疫情时代的经济恢复和增长。
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