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全球第11名!我国金融支持科技创新力度不断提升 未来将加快完善科技金融服务体系

全球第11名!我国金融支持科技创新力度不断提升 未来将加快完善科技金融服务体系 中国科技信息
2023-08-08
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未来,我国将着力深化科技体制改革,加快完善科技金融服务体系,促进科技-产业-金融良性循环。


在金融的助推下,我国全球创新指数排名上升至第11位,正在蹄疾步稳地向建设科技强国迈进。在近日召开的“金融支持科技创新,做强做优实体经济”国务院政策例行吹风会上,相关负责人公布了这项数据。

另一组数据能够更直观地体现金融支持科技创新所取得的成绩:截至今年6月底,科创板上市企业542家,总市值达6.72万亿元;北交所上市企业204家,总市值超2668亿元。


数据的背后,是我国近年来围绕金融支持科技创新,不断强化顶层设计,优化科技金融政策环境,科技信贷规模持续扩大,全面注册制改革落地实施,服务科技型企业的金融产品工具不断丰富,金融支持科技创新工作取得积极成效。


近年来,在各部门和金融机构的支持下,金融支持科技创新的力度、广度、精度不断提升,科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局正在形成。相关部门表示,未来,我国将着力深化科技体制改革,加快完善科技金融服务体系,促进科技-产业-金融良性循环。


毫无疑问,近年来科技金融创新已有了令人瞩目的进展。但是就目前的发展趋势来看,仍需进一步集聚各方力量、统筹推动。今天,请跟随《中国科技信息》的脚步,一起来了解我国在“金融支持科技创新”相关工作中所做出的努力,以及未来的规划。


我国科创金融制度和市场体系持续健全



促进科技与金融融合,打通科技、产业、金融通道是近年来我国科技体制改革攻坚的重点内容。在各部门不断的探索和努力下,我国科创金融制度和市场体系持续健全,初步建成包括银行贷款、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内,全方位、多层次的科创金融服务体系。



那么,我国是如何实现科技与金融融合,以及金融支持科技创新的呢?首先,科技部门主动加强与金融管理部门的合作,科技金融政策体系持续完善。与人民银行研究加大力度支持科技型企业融资的若干举措;与国家金融监管总局推动科技信贷服务水平不断提升;配合证监会创设科创板、建立北交所,科技型企业上市融资渠道更加通畅。


其次,充分发挥再贷款货币政策工具激励作用,银行向科技型企业投放贷款的积极性持续增强。与人民银行实施4000亿元科技创新再贷款,引导21家全国性金融机构为符合条件的高新技术企业等提供低成本信贷支持。


再次,我国坚持深化“一行一策”合作,差异化的科技金融服务模式持续优化。与国家开发银行实施100亿元专题债促进成果转化;与工商银行开展专项行动每年新支持千家高新技术企业;与农业银行紧扣农业科技园区强化金融服务;支持中国银行设立目标规模300亿元的科创协同发展母基金;将建设银行纳入国家科技成果评价改革试点,优化科技信贷服务。


同时,发挥国家科技成果转化引导基金作用,社会资本投早投小投硬科技的导向持续凸显。转化基金目前已设立36支子基金,在项目层面带动社会资本投资超过1000亿元,放大比例1:18。已投企业中,中小微企业占比超过90%,已有36家企业科创板上市。


此外,我国还加强科技数据共享利用和信贷模型建设,科技型企业融资的便利性持续提高。与金融机构共享40万家高新技术企业、50万家科技型中小企业信息,在高新区实施“企业创新积分制”,仅2022年积分企业获得银行授信1178.6亿元。


我国全球创新指数排名上升至第11位



如今,在各部门和金融机构的支持下,金融支持科技创新的力度、广度、精度不断提升,科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局正在形成。

截至今年6月底,科创板上市企业542家,总市值达6.72万亿元;北交所上市企业204家,总市值超2668亿元。在金融的助推下,我国全球创新指数排名上升至第11位,正在蹄疾步稳地向建设科技强国迈进。



具体来看,科创型企业贷款持续保持较快增长速度。截至2023年6月末,高技术制造业中长期贷款余额2.5万亿元,同比增长41.5%,连续3年保持30%以上的较高增速;科技型中小企业贷款余额2.36万亿元,同比增长25.1%,连续3年保持25%以上的较高增速;全国“专精特新”企业贷款余额为2.72万亿元,同比增长20.4%,连续3年保持20%以上的增速。


不仅如此,科技型企业跨境融资便利进一步深化。稳步推广跨境融资便利化试点政策,允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债。推进合格境外有限合伙人外汇管理试点,鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。优化跨国公司跨境资金的集中化便利政策,帮助科技型企业提高资金应用效率,降低财务成本。


从现状来看,我国金融支持科技创新的总资金投入规模不断扩大,也要看到当前科技金融工作还面临围绕创新全链条的系统设计不足、专门的支持工具和产品不多等问题。同时,各个资金源头或由于自身专业知识限制或出于自身利益考虑,都更加倾向于为成熟期科技创新企业提供资金支持,从而在实践中导致了初创期科技创新企业的融资难问题。


曾有文章指出,完善金融支持科技创新需要解决四个矛盾:一是长期需求与短期供给的矛盾;二是前端需求与后端供给的矛盾;三是小额分散需求与大额集中供给的矛盾;四是直接融资需求与间接融资供给的矛盾。完善金融支持科技创新体系有四个着力点,一是大力支持培育早期基金;二是完善科技企业信贷担保体系;三是推动金融机构“科技专营”落实落细;四是积极培育多层次资本市场体系。


加快实现科技—产业—金融良性循环



可以说,促进科技与金融深度融合,对实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动高质量发展至关重要。

下一步,科技部将以科技创新全链条、科技型企业全生命周期融资两大需求为系统牵引,坚持直接融资和间接融资“两条腿走路”,坚持分类施策和精准施策有机结合,坚持支撑科技攻关和服务实体经济同步推进,不断完善科技金融服务体系,加快实现科技—产业—金融良性循环。


具体做法包括进一步强化科技与金融部门工作的协同联动;进一步加强科技信贷服务能力建设;进一步支持引导资本市场敢于投早投小;进一步推动建立完善多层次科技金融服务体系。



值得一提的是,在整个科技创新活动中,无论从科创主体的角度,还是一个企业发展的不同周期的角度,对金融的需求、对金融产品的需求都各有不同。中国人民银行作为资金的供给方,未来将聚焦短板弱项,发挥自身优势,尽可能地满足科创型企业以及企业科技创新活动的金融需求。


具体在举措方面,下一步,央行将推动科创型企业贷款持续保持较高增长速度,不断提升多层次资本市场直接融资功能,进一步发挥保险和融资担保机构的风险分担作用。同时,对于支持有较大不确定性的科技创新活动,央行将多方面拓展创投基金的中长期资金来源;不断丰富创投基金的退出渠道;并推动银行业金融机构推出适合初创期企业特点的信贷产品。


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