推进马铃薯产业开发引领农业供给侧改革

2月23日上午，农业部召开新闻通气会，发布并解读《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》。并回答了多家新闻媒体记者的提问。

　　为贯彻落实中央1号文件精神和新形势下国家粮食安全战略部署，近日，农业部下发《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》），提出“十三五”时期马铃薯产业开发的重要意义、思路目标、重点任务和保障措施。通过将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发，科学引导消费，打造小康社会主食文化，引领农业供给侧结构性改革，促进稳粮增收、提质增效和农业可持续发展。

　　《意见》指出，推进农业供给侧结构性改革，是当前农业发展的重大任务，也是促进农业持续稳定发展的关键所在。立足我国资源禀赋和粮食供求形势，顺应居民消费升级的新趋势，全方位、多途径开发食物资源，积极推进马铃薯产业开发，是打造小康社会主食文化、破解农业发展瓶颈、推进农业转型升级、引领农业绿色发展、带动农民脱贫致富的有益探索，意义十分重大。

　　《意见》提出，推进马铃薯产业开发，在思路上，重点是“实施一个战略、树立一个理念、突出三个重点”。“一个战略”，就是新形势下国家粮食安全战略。“一个理念”，就是树立“营养指导消费、消费引导生产”的理念。“三个重点”，就是选育一批适宜主食加工的品种，建设一批优质原料生产基地，打造一批主食加工龙头企业。在原则上，做到“五个坚持”，就是坚持不与三大谷物抢水争地，坚持生产发展与整体推进相统一，坚持产业开发与综合利用相兼顾，坚持政府引导与市场调节相结合，坚持统筹规划与分步实施相协调。在目标上，力争到2020年马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。

　　《意见》强调，马铃薯产业开发是一项系统工程，需要统筹谋划，突出重点，加力推进，确保取得实效。重点抓好“五项任务”，以资源禀赋为前提优化主食产品原料布局，以消费需求为引领开发多元化主食产品，以品种选育为带动强化主食产品原料生产技术支撑，以科技创新为驱动研发主食加工工艺和设备，以营养功能为重点引导居民消费主食产品。强化“六项措施”，加强协调指导，强化政策扶持，加大科研投入，搞好产销衔接，健全标准体系，加强宣传引导，从而提升马铃薯产业开发的层次和水平，为促进农业提质增效和发展方式转变发挥更为积极的作用。

2月23日上午，农业部召开新闻通气会，发布并解读《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》。并回答了多家新闻媒体记者的提问。

原文链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201602/t20160223_5026585.htm

二.农资

黑龙江省供销合作社联合社构建全链条经营模式

如何跳出传统的发展模式,实现产业的深度经营、优化升级、规模发展,强化市场主导地位?黑龙江省供销社联合社积极实践探索，坚持为农服务的宗旨，全系统农资经营企业千方百计保证市场供应, 将农资经营的触角向化肥、农药、种子等领域延伸，形成省内省外并举，经营链条纵贯产业上下游的良性格局。

　　2015年，全系统化肥销售总量达到1175.8万吨，省内化肥市场占有率始终保持在65%以上。倍丰集团公司先后投资控股、参股多个矿产项目，企业年化肥生产能力已达160万吨，自有品牌“倍丰”、“谷粮”、“首富”、“乐索施”、“龙生福尔加”等享誉全国。2015年上半年，省社主要领导带队出访加拿大，代表倍丰集团公司与加拿大钾肥出口公司成功签署60万吨钾肥进口合同，使倍丰集团公司成为继中化集团之后，首个取得加钾进口经营权的中国企业。倍丰集团公司还以测土配方施肥“领航者”为己任，投资7000多万元建立了5个土壤检测中心、17个土样处理站和18个混配肥服务站，累计推广测土配方施肥近500万亩，不仅促进了农业增产、农民增收，而且促进了“美丽乡村”建设。

　　目前，全系统农资连锁经营配送中心达到200家，连锁店10000多家。在此基础上，结合“互联网+”的发展理念，倍丰集团公司与省社惠丰金源电子商务公司联手，开辟生产资料互联网销售渠道，整合经营网点，建立线上与线下综合经营、实体与网络共同发展的为农服务体系，拓宽农民购买渠道，减少农民购买成本。在网络建设运营较晚，错过农资交易黄金时期的情况下，实现网络销售农资54.6亿元。

原文链接：http://news.b2cf.cn/hzskx/201602/35143_1.shtml

三.合作社

铁建村发展合作社为农牧民幸福加码

走进科左后旗金宝屯镇铁建村，眼前的榛子示范栽培基地一望无边，成片成行绘成一幅美丽画卷。榛子林是该村多种形式合作社的缩影。

村支书岳立国告诉记者，榛子示范栽培基地达1万亩，涉及铁建村等周边6个嘎查村。合作社以榛果经营为主，统一从农民手中将土地承包过来，统一管理经营，产生经济效益后统一分红，农户实现租地、打工、分红三项收入。示范基地建成后，可年产榛果100万斤。

该村农机种植合作社也如火如荼。致力打造土地集中整理、农业技术服务、农资统购统销、产品购销链条、种植结构创新、电商网售服务的综合平台，有助于新技术和新品种的推广，从农产品的价格、收购、加工、储藏、销售等方面为广大农户提供可靠的保障，推动金宝屯镇“农业增效、农民增收”，让近1200名村民实现“家门口”就业，年人均增收2000多元。

据了解，科左后旗坚持把“十个全覆盖”工程建设与产业发展统筹规划、同步实施，把产业发展作为新农村建设的有力支撑，加快构建“一村一品、多村一品”和品牌化、特色化产业发展模式，进一步激活农村发展活力，加强合作社力量，为农牧民幸福加码。

突出主体作用，增强产业发展活力。铁建农机专业合作利用2100余亩流转土地，建立水稻生产机械化示范基地，为农机化新技术、新机具的推广应用提供平台，现有大型农机具9台，合作社成员由10余人发展到283人，资产由60万元增加到480万元，2015年纯收入50万元，人均增收2000元。负责人介绍道：“一独立六统一”的管理方式保证了合作社工作有序进行。“一独立”即实行单机核算，由机具所有人自负盈亏；“六统一”即统一联系业务、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订作业服务合同。根据农作物播种先后，统筹安排，机动灵活，有组织地进行连片作业，切实提高作业效率。

组织跨区作业，拓宽收入渠道。合作社组织社员和机具为本村及周边村镇进行对外作业，以最低的价格、最佳的质量为全旗农民提供耕、种、收等系列服务。这样，既拓宽了收入渠道，提高了机具利用率，增加了合作社的收入，又增强农民走合作化生产的信心和主动性，也提高了铁建村农机种植合作社的知名度。合作社集约化经营的同时，在农资统购统销上也拓宽渠道，每年纯收入在20至30万元之间，社员除分红外，农业收入也比往年提高10%。

铁建村各类合作社秉承“服务三农，实现双赢”的宗旨，实现了“农民种地不下田，春天就能先得钱，打工又能挣份钱，秋后还能分些钱”。群众对此十分感慨：“‘十个全覆盖’工程让我们的生活环境美了起来，合作社让我们的腰包鼓了起来，真是一举多得啊！”村民们都说，走合作化经营是农业提质增效的必然选择，是为农牧民提高幸福指数而增加的重要砝码，相信以后的生活定会芝麻开花——节节高！

原文链接：http://www.chinacoop-cul.com/content.php?id=26837

备注

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