一.政策
深化农村改革先从产权制度入手
在当前全面建成小康社会的关键时期和重要节点，作为小康进程中最薄弱环节的农村，搭乘“改革号”高速列车，开启了系统性、整体性、协同性推进的深化改革之旅。在不久前印发的《深化农村改革综合性实施方案》中，明确了深化农村改革要聚焦的5大领域，其中农村集体产权制度改革位居首位。
土地是农民生存之源，也是国家稳定之根，以土地集体所有为基础的农村集体所有制，是实现农民共同富裕的制度保障；农村集体产权制度关乎诸多改革目标的实现，涉及亿万农民的利益，对整个农村经济体制来说带有基础性的意义和作用，因此，推进农村集体产权制度改革十分必要，也非常迫切。
农村集体产权制度改革必须以保护广大农民的权利为核心，深化农村土地制度改革，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，深化林业和水利改革。具体路径就是要从制度设计上，推动农村集体产权的“确权”“赋权”；从实践创新上，加快“活权”，让农民真正享受到收益。
要精准确权，解决谁有份、有多少的问题。一方面要摸清家底，农村集体资产类型多样，包括土地等资源性资产、厂房等经营性资产以及学校、道路等非经营性资产，各类集体资产产权制度改革进展不一、要求各异，必须分类推进。特别是前两类资产，对资源性资产，要落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，做好确权登记颁证工作；对经营性资产，重点是怎样更公平合理、公开透明地将资产折股量化到农民手中，实现“农民变股东、资产变股权”，实现从“共同共有”到“按份共有”的转变。另一方面要弄清人数，探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法，解决农村集体经济组织成员的身份认定难题。
要充分赋权，解决有什么用的问题。赋予农民公平分享土地增值收益的权利，合理界定土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；赋予土地承包经营权更完整的权能，让农民对承包地享有占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，使土地承包经营权所包含的占有、使用、收益、处分四项权能更加完整；扩大农民住房财产权的权能，改革完善农村宅基地制度，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径；扩大集体经营性资产股份的权能，让农民不仅享有占有、收益的权能，而且应有处分的权能，也就是可以抵押、担保、转让、继承，发展多种形式的农民股份合作。
确权与赋权是基础，明确了农民的合法权利；活权是实现形式，创新活权才能让农民的权利进一步物化，获得实实在在的收入。相比于确权、赋权的制度设计，活权更多需要的是各地在实践上的探索和创新。例如，浙江省湖州市建设的农村综合产权流转交易体系，配套出台农村综合产权流转交易管理办法，确定9大类交易品种进入平台交易。为推进林权的流转交易，浙江湖州以县区为单位，建立了集体权管理、林权交易、资产评估为一体的森林资源交易平台，提供融资担保、小额贷款、资产评估、林权抵押等。
一方地，一瓦庐，皆为民虑。农村集体产权制度改革涉及我国基本经济制度和农村基本经营制度，涉及经济、法律和社会的方方面面，涉及不同主体的利益诉求，问题十分复杂，在推进改革过程中要坚持正确的改革方向，既要发挥集体的优越性，又要调动农民的积极性；要坚持推进体制机制创新，守住防止集体资产被侵蚀和农民利益受损害的底线，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制；要坚持尊重农民群众意愿，确保农民群众成为改革的参与者和受益者。
农汇小编点评：
农村集体产权制度改革是实现农民共同富裕的制度保障，它关乎诸多改革目标的实现、涉及亿万农民的利益，对农村经济体制有基础性的意义和作用。因此，推进农村集体产权制度改革十分必要，也非常迫切。
链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-11/16/nw.D110000nmrb_20151116_7-01.htm?div=-1
二.市场
丰收也跌歉收也跌 山东山楂还有救吗
早在9月初山楂刚入市场时，就有业内人士预言今年山楂的价格会不及往年。往年在10月底11月初，山东产区的山楂就已经销售完毕，但是目前走货量还不到3成，而价格也与去年相差甚远，愁怀了产区果农。
山楂是三年才开始结果的果树。2010年是山楂“大年”，各产区供货量充足，但是山楂小众消费的特点抑制了市场，出现大面积滞销，连5分钱一斤都卖不出去，果农损失惨重，于是砍掉山楂树改种其他农作物。2011年山楂减产，加上部分产区遭受倒春寒等情况，山楂产量较少，加工企业原料严重不足，价格逐步提高，果农又陷入新一轮的种植期。
2015年，山楂又陷入“喜也丰收愁也丰收”的尴尬局面。“今年一亩山楂比去年多产300多斤，没想到却卖不动了。”山东临沂产区大量成熟的山楂仍挂在枝头，果农愁着四处找销路，“九十月价格为1.6元一斤，去年10月份报价还有2.8一斤，就想等等价，但是现在普遍才1.1-1.2元一斤，采摘一天一个人要100元的工资，加上前期化肥、农药，5月份干旱拉水，一斤山楂的成本就要1元。”
山东枣庄产区形势更加严峻，由于遭受干旱以及10月上旬山楂成熟期气温居高不下，导致山楂出现大规模掉落现象，往年个大红润的山楂，现在个头小、颜色不正，还带疤，让当地果农伤透了。今年枣庄产区产量较去年下跌近三成，按常理来说收购价应该上涨，但是现在却下降了不少。据了解，品质最好的山楂，当前收购价为1.5元/斤，去年同期是2.5元/斤;质量较差的价格为0.4-0.5元/斤，去年同期是1.3-1.4元/斤，更让果农焦心的是采购商越来越少，不少果子只能烂在家里。
与果农心急如焚相比，销售商情况也不好，尽管零售价格一再下降，但是销量不尽人意。据了解，往年山楂零售价在4元/斤以上，现在只有2.2-2.5元/斤，很多销售商大半个月还没有卖出一箱。
业内人士介绍，山楂既可当水果有可入药，前几年缺口大、利润高，引起果农跟风种植，产量和库存增加，因此出现了滞销难买的局面。因此果农要做好规划，避免只靠山楂吃饭的局限，同时要了解市场信息;加工企业要进行深加工，改变当前单一加工的方式，提高市场需求量。
农汇小编点评：
果农要做好规划，避免只靠山楂吃饭的局限，同时要了解市场信息;加工企业要进行深加工，改变当前单一加工的方式，提高市场需求量。
链接：http://news.b2cf.cn/nykx/201511/31929_1.shtml
三.合作社
安徽实施农民土地股份合作社试点 盘活承包经营权
“土地变股权，农民当股东。既能拿工资，还能得分红。 ”这样的愿望将变为现实。
11月3日，省农委发布《开展农民土地股份合作社试点工作的指导意见》，提出今明两年各市选择1至3个县，每个县选择1至2个有条件的示范社开展农民土地股份合作社试点；2017年逐步扩大试点到每个农业县(市、区)。到“十三五”末，全省农民土地股份合作社占种植业类型的各级示范社30%左右。
土地是农民最重要的资产，盘活土地就能有效促进农民增收。土地股份合作社围绕的就是盘活土地，唤醒“沉睡的资产”。 “农民以承包地的经营权作为主要出资方式，将土地承包经营权转化为股权，并按照股份从土地经营收益中获得一定比例分红。 ”省农委合作经济指导处处长钱东方解释。
指导意见强调，开展试点就是要引导农民在集体经济组织内部依法、自愿、有偿转让土地承包经营权、集体资产收益分配权和宅基地使用权，激发农民参与生产经营的积极性，促进农民增收致富。
在党的十八届三中全会和今年中央一号文件中，就提出允许农民以土地承包经营权入股合作社发展农业产业化经营。从实践来看，去年我省凤阳县和合肥市等地已有农民探索成立土地股份合作社。如肥西县官亭镇新民土地股份合作社，将入社的耕地分片打包发租给5家知名农林企业从事苗木种植、农业开发等，农民可从土地租金中获得分红，还可到这些企业上班“拿工资”。
指导意见强调，试点要在稳定农村基本经营制度基础上进行，坚持农民自愿和农民自主原则，因地制宜、分类指导，取得经验逐步推广。
探索适宜模式，把握重点环节，让农民既分享收益又降低失地风险
土地股份合作社是新生事物，必须要稳妥推进，探索适宜模式。
指导意见明确提出，试点市、县要围绕本地区优势和特色产业，采取“三权”入股、多要素入股等多种合作模式，规范、改造和新建农民土地股份合作社。主要试点自主经营型、内股外租型、内股外租+自主经营型等三种模式。
自主经营型就是入股土地由合作社统一种植、统一管理、统一核算，年终按股份分红。入股农民根据自愿可在合作社参加生产，按劳取酬。指导意见认为“这种模式符合现代农业的发展方向，有利于提高农业劳动生产率和效益，保障农民收入持续增加。 ”
内股外租型是在不改变土地用途的前提下，合作社采取对外租赁、再入股的经营方式，统一发包给专业种养大户或农业龙头企业，发展农业规模经营；内股外租+自主经营型是合作社根据实际情况，宜包则包，宜租则租，可将一部分土地转包和租赁给专业种养大户或农业企业等集中经营，同时留出一部分土地进行自主经营。
在试点内容上，指导意见也明确要探索土地经营权计价折股的方式，土地经营权入股后合作社的经营决策机制、利益分配机制、风险防范机制等。重点把握好股权设置、股权量化、收益分配、内部治理结构和风险防控等环节。 “目的就是让农民既能分享产业增值收益，又降低失去土地经营收入的风险。 ”钱东方说。
此外，指导意见还提出各地可同步开展农民土地股份合作与农村扶贫融合试点，探索建立由村集体经济组织领办，农户土地承包经营权和村集体资产量化入股的股份合作经营模式。
规范出资行为，完善治理结构，加强政策扶持和服务
指导意见要求试点市、县要结合实际，精心制定方案，明确实施步骤和保障措施等，有序推进，抓好落实。
在合作社的组建和运作上，指导意见强调要依法组建，制定完善章程和相关制度，健全运营管理，合法经营。规范出资行为，完善治理结构，根据生产经营和内部管理需要，科学合理设置内部机构，建立健全岗位责任制。加强财务管理，定期向成员公布财务状况。每年从当年盈余中提取公积金以及必要的公益金、风险基金，统筹制定盈余分配方案。 “这些要求都是确保合作社依法依规运作，达到预期试点目的。 ”
在政策扶持上，指导意见强调，要优先支持农民土地股份合作社，夯实发展基础，增强“造血”功能。加大推进农村土地经营权抵押贷款和设施农用地等政策落实力度。支持和鼓励在土地股份合作社中优先实施政策性农业保险，并相应提高保险水平。创新监管方式，指导农民土地股份合作社建立内部激励和约束机制，完善收益分配制度，充分保障农民利益。
指导意见还要求该项试点要与国家新型城镇化试点省建设融合推进，统筹推进农民土地股份合作社试点与新型城镇化建设，加大对农民土地股份合作社的基础设施、科技推广、产业化经营等方面的投入，大力发展农村二、三产业，加快农村劳动力转移就业。 “只有这样才能从根本上增加农民收入、解决失地农民的后顾之忧。 ”钱东方表示。
农汇小编点评：
土地是农民最重要的资产，盘活土地就能有效促进农民增收。具体实施时需要引导农民在集体经济组织内部依法、自愿、有偿转让土地承包经营权、集体资产收益分配权和宅基地使用权，激发农民参与生产经营的积极性，促进农民增收致富。
链接：http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201511/t20151116_4901159.htm
四.农村金融
电商巨头抢滩农村金融 征信担保机制尚不足
继在农村电商领域开疆拓土之后，乘着“互联网+”的东风，电商巨头们又相继在农村金融领域出招，纷纷推出自己的农村金融产品。对于电商来说，农村金融会成为一片新蓝海吗？
贷款解困
47岁的河北省清河县柳林村农民马玉明，是电商农村金融业务的受益者之一。去年冬天，马玉明开货车的大儿子遇上了交通事故，虽然人没事，但肩负养活全家重任的货车却报废了。保险理赔等了大半年也没有如期到手。“拿不到赔款，娃就得在家闲着，一家人谁也没心思干别的。”
9月份，马玉明听说村里的农村淘宝站也能办贷款，于是他抱着试试看的心理来到农村淘宝站。没想到，在村淘合伙人的协助下，不到5天，他就拿到了8万元贷款。时值金秋，恰逢清河县周边农民秋收翻地。马玉明用贷款买了台拖拉机，让儿子和他一起帮别人翻地赚钱。“一辆拖拉机翻一亩地能赚50元钱，速度快点，一天就能翻40亩地。也就是说，一天能赚2000元，10天就是2万元。不瞒你说，现在8万元贷款已经赚回来了。”说起这事，马玉明很高兴。
这辆贷款买来的拖拉机也成了村里人的话题。听说从“网上”也能贷到钱，经常有远近的村民跑来取经。看到货真价实的拖拉机，不少村民也纷纷表示要到农村淘宝站去申请贷款。
尝到甜头的除了农村用户，还有蚂蚁金服。记者从蚂蚁金服方面获悉，截至目前，蚂蚁金服旗下的支付宝在农村活跃用户数已经超过6000万；蚂蚁小贷则为18万农村小微企业累计提供了1300多亿元的信贷资金；余额宝、招财宝为4000万农村理财用户创收40多亿元。
政策东风
本月初，聚焦农村改革发展的顶层设计规划——《深化农村改革综合性实施方案》出炉。方案中明确要求加快农村金融制度创新，扩大农村金融服务规模和覆盖面，创新农村金融服务模式，全面提升农村金融服务水平，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。
此前，于10月14日召开的国务院常务会议便要求加大农村电商政策扶持力度，“鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持。”让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。
国家对农村电商以及农村金融服务给予政策支持，对于已经提前在农村金融市场上布局的电商巨头们来说，无疑是一大利好，给了他们在这片新蓝海继续发力的动力。11月9日，蚂蚁金服旗下的网商银行对外宣布，其首款专门面向农村市场的金融服务产品“旺农贷”正式上线。蚂蚁金服方面透露，实际上，从今年9月中旬开始，“旺农贷”就已经开始进行试点运行，服务范围已覆盖全国17个省份，该产品专门为农村的养殖者、小微经营者提供无抵押、纯信用的小额贷款服务。
征信障碍
“当下，在全国范围内，农村都在进行土地流转。当一个农民要承包上百亩土地的时候，就需要承包费、材料费等资金，贷款需求也就随之产生，这是一个很大的市场。”知名电商观察人士鲁振旺表示，电商巨头都看上了农村金融市场这片新蓝海，但在这块市场上，他们还处于摸索阶段。在农村开展金融服务，仍存在一些现实挑战。
鲁振旺提醒，电商进军农村金融，如果大批量发放贷款，最大的挑战就是风险问题。“这不像淘宝店主，阿里可以通过网络交易对店主进行评估，再给出相应的贷款额度。对农民的贷款，是不可能通过这种形式进行评估的。”鲁振旺表示，其实农民的贷款难一直和农民的基本情况有关，归根到底，是没有一套针对农民的征信系统。农民的财产包括土地和宅基地，其中土地是国家的，宅基地上的房子也不是商品房。这两者其实都是不能抵押的。通常，农村的贷款都是通过联合担保形式，由当地有声望的人为贷款人担保。
“这个问题不是通过互联网金融就能轻易解决的，除非有一个担保机制才行。”鲁振旺说，“我认为，应该形成类似供应链金融的一种方式。”
农汇小编点评：
国家对农村电商以及农村金融服务给予政策支持，对于已经提前在农村金融市场上布局的电商巨头们来说，无疑是一大利好，给了他们在这片新蓝海继续发力的动力。但是，在这个大背景下，还是需要注意防范风险，在农村开展金融服务仍存在一些现实挑战，怎样能够即保证农民的贷款权益，又可以迅速发展农村金融市场，这是目前需要深入思考的。
链接： http://credit.cngold.org/c/2015-11-16/c3698978.html
五.农资
“万庄模式2.0” 重塑河南农资格局
目前，我国的农资行业也同样处于转折点，面临着价高、赊销、假冒等各种问题，农资行业如何通过互联网转型，成为人们讨论的问题。河南万庄农资集团提出了“万庄模式2.0”的概念，为农资行业面临的问题和发展提供了新的思路，将改变河南农资行业格局，改变农民的生产生活方式。（名词解释：“2.0”这个词汇起源互联网行业，2004年互联网先驱戴尔·多尔蒂首次提出web2.0的概念，这标志着由用户主导而生成内容的互联网产品模式开始形成。从此，人们用“2.0”来代指创新的商业模式。）
“万庄模式”撬动传统农资行业
有“2.0”之前，借助丰富的农资生产经销和物流仓储的经验，河南万庄农资集团就曾提出并实施了“万庄模式”，就是以农资仓储网络和连锁分销渠道为核心，以信息平台、现金管理平台、物流技术为支撑，为上游供货企业、加盟分销企业、终端农户提供系列化的增值服务，并最终实现农资交易的电子化。
现在说来这叫“万庄模式1.0”，它的提出打开了农资从业者的视角，破除了原有农资行业人的既定模式和思想壁垒。
长期以来，以家庭为单位的农业生产方式和农资的代理分销模式，导致了农资价格贵和质量差两大“痛点”。农资产品经过多级流通环节层层加价，价格自然高。农资行业入行门槛低、行业高度分散致使监管难，致使假化肥等质量安全问题层出不穷。
而万庄利用自身优势，建立起农资电子商务、仓储物流、C2F复合肥模式、互联网金融服务和大数据科技服务等项目的完整电商模式，不仅颠覆农资行业原有的代理分销模式，促使流通渠道扁平化，引发农资行业和农业的连锁变革。而且，“万庄模式”的电商平台具有监管和信用评价体系，也能让农资产品很大程度上“保质”。
河南万庄农资集团董事长赵慧清说：“万庄要做的不单单是在网上卖化肥，而是农资电子商务网络化、河南物流干线网络化、农村金融的网络化以及农资定制生产和大数据的科技化。”
“万庄模式2.0”顺应农资发展趋势
现阶段，农村市场基础设施配套不完善、服务和配送成本高、手机电脑等利用普及率低、农民电商意识与消费观念不到位等因素制约着农资电商的发展。
同样，河南万庄农资集团也面临着诸多的问题，例如电商化的农资与传统农资渠道存在利益冲突、农村物流配送体系落后、农资产品的技术服务与售后问题如何保障等。万庄通过转变经销商角色，吸纳其为县市级的服务中心，建设城乡物流干线网以及建立乡镇级、村级6S店保障物流和售后服务等，完美消化和解决上述种种难题。
当前的农资电商实际上处在一个重在培育和改变农民消费观念的阶段。农民通过代理人、经销商、体验店开始逐步了解和接受农资电商平台，但整体农民农资消费习惯的转变仍然需要一个过程，因此万庄农资在这个阶段一方面继续着手乡村6S店的基础建设，一方面调整战略，将发展重心转为仓储物流的巩固、升级、扩大。
在2014年出台的《物流业发展中长期规划》中，政府明确提出要加快城乡物流配送体系建设，把农产品物流工程和城乡配送物流工程列为重点工程，积极推进县、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。
升级和转变从来都是企业发展的不竭动力，也是响应政府号召的一贯举措。正是国家政策和社会大环境的推动，万庄农资的发展打开了阶段性跃升的新局面。
现在河南万庄农资集团已经进入“万庄模式2.0”时代，就是在“万庄模式1.0”的基础上，着重培养农资新消费习惯，强化用户体验，巩固平台的金融、科技、定制生产支撑，集中生产力重点发展仓储物流建设，以仓储物流为企业特色，树立品牌，扩大影响。
“万庄模式2.0”强化农资物流服务
农资电商发展的关键是仓储物流。这已成为业内的共识。而万庄在物流渠道的建设上早已迈出了坚定的步伐。
万庄拥有仓库面积4.6万平方米的郑州物流园，占地500余亩、规划总建筑面积20余万平方米的安阳物流园和安阳公铁物流园目前已开工建设。此外，万庄在封丘、漯河、信阳、平顶山、南阳、商丘租用仓库30万平方米，建设了6个分拨中心。加上公司最早的郑州惠济区万庄复合肥生产园区，万庄在我省已经构建了11个物流园区及配送中心。万庄农资集团总经理顾建广介绍，除了这11个物流园区外，还要建设100个县级服务中心和2000余个终端配送网点，能够覆盖河南90%的农村以及河南周边的部分区域，围绕11个园区，还将设计100条运输专线，每个园区辐射半径80100公里，实现物流配送24小时内到达终端配送网点。
这些仓储设施和物流渠道建设已经可以让万庄农资站在河南农资物流的顶端一展拳脚，但是万庄农资不止于此，今年9月，安阳市政府与万庄农资集团达成协议，由万庄农资集团打造的安阳万庄铁路口岸项目已进入实施阶段。
而作为“万庄模式2.0”下的仓储物流则更加强化突出的是其服务属性。万庄仓储物流体系建成后将成为河南覆盖范围最广，配送效率最高，最具竞争力的存在，它不仅仅用于万庄自身电商平台商品的存储配送，也为广大农资企业提供优质的、个性化的服务。“在我们线上的交易成本低且能获得更多的利益。现在装卸费的提高、铁路运费的提高，实际上导致的是汽车运输的半径拉长了。我们的平台已经搭建成功，利用我们的优势，你放到这里就可以交易了。”赵慧清介绍道。
“万庄模式2.0”重塑农资行业格局
据国家统计局的数字显示，2014年我国农资市场规模超过2.2万亿元。在如此大的市场规模推动下，农资电商如井喷式的爆发。万庄模式严格意义不是单纯的农资电商类型，万庄要做的是垂直型综合服务类电商平台。
赵慧清说：“河南是农业大省，能够破解农资流通领域的难题，让农资更顺畅的流通，更好地为‘三农’服务，一直是我的一个梦想。”
河南万庄农资集团就是在此构想上实现企业自身“生产—电商平台—销售”的垂直经营模式，并打造综合性电商平台为农资企业和农户提供全方位服务的设计。
“万庄模式2.0”将更加注重利用“云计算”、“物联网”、“大数据”等新信息技术，建立从原料、运输、生产、存储等各个环节的数据监测，整合各个环节的生产数据，从而实现从原料到消费全生命周期的溯源链条，为产业智能化发展提供支撑，通过整合市场信息，随时掌握市场动向并及时反映，创新信贷产品和服务等。
商务部研究院沈云昌说：“未来农资电商格局必将是电商寡头化、服务远程化、行业细分化和仓储集中化四大趋势。在大电商时代，农资行业将被整合处理，行业资源将被最优化使用，远程化服务和集中仓储将解决大部分技术问题、售后问题和物流问题。”
“万庄模式2.0”正在朝着这个方向发展。赵慧清说：“我们所做的具有巨大的潜在社会价值，我们所做的事业将改变农村的生活状态和生活方式，提高人们的收入和生活质量，颠覆人们的认知、价值观念，节约人们的时间、提高效率。”
农汇小编点评：
"万庄模式2.0”能够改变农村的生活状态和生活方式，提高人们的收入和生活质量，颠覆人们的认知、价值观念，节约人们的时间、提高效率。它着重培养农资新消费习惯，强化用户体验，巩固平台的金融、科技、定制生产支撑，集中生产力重点发展仓储物流建设，以仓储物流为企业特色，树立品牌，扩大影响。
链接：http://news.163.com/15/1116/07/B8HB6VGQ00014Q4P.html
备注
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