一.农业信息化

农业农村信息化迎来迅猛发展的五年

       到2020年，“互联网+”现代农业建设取得明显成效，农业农村信息化水平明显提高，信息技术与农业生产、经营、管理、服务全面深度融合，信息化成为创新驱动农业现代化发展的先导力量。这是农业部市场与经济信息司制定的“十三五”期间农业农村信息化发展的总体目标。

       据记者了解，为确保目标顺利实现，市场与经济信息司今后五年将重点推动完成五个方面任务：

       一是加强信息技术与农业生产融合应用。着眼于补齐生产信息化这个农业农村信息化的短板，提出了突破大田种植业信息技术规模应用瓶颈、推进设施农业信息技术深化应用、强化畜禽养殖业信息技术集成应用、推动渔业信息技术广泛应用、引导农产品加工业信息技术普及应用等战略目标与举措。

       二是促进农业农村电子商务加快发展。着眼于创新农产品流通方式，以经营网络化推动农业市场化、倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化，提出了统筹推进农业农村电子商务发展、破解农业农村电子商务发展瓶颈、大力培育农业农村电子商务市场主体等战略目标与举措。

      三是推动农业政务信息化提档升级。着眼于提升农业行政管理数据化水平，提出了大力推进政务信息资源共享开放、加快推动农业农村大数据发展、强化农业政务重要信息系统深化应用、加强网络安全保障能力建设等战略目标与举措。

       四是推进农业农村信息服务便捷普及。着眼于加快建立新型农业信息综合服务体系，提出了全面推进信息进村入户、加强农民信息化应用能力建设、促进农业信息社会化服务体系建设等战略目标与举措。

       五是夯实农业农村信息化发展支撑基础。着眼于增强创新能力和改善基础设施条件，提出了加强农业信息技术研发创新、培育壮大农业信息化产业、加强农业农村信息化基础设施建设等战略目标与举措。

        为确保各项任务顺利完成，将重点实施一系列工程，即深入实施“互联网+”现代农业行动、农业装备智能化工程、农业物联网区域试验工程、农业电子商务示范工程、全球农业数据调查分析系统建设工程、农业政务信息化深化工程、信息进村入户工程、农业信息化科技创新能力提升工程、农业信息经济示范区建设工程等。

       农业部市场与经济信息司相关负责人表示，将积极会同有关部门，坚持以改革创新为动力，采取更加有力的措施，着力改善政策制度环境，充分调动地方和企业的积极性、创造性，及时研究解决在推进过程中出现的新情况新问题，以确保“十三五”期间农业农村信息化发展目标顺利实现。

原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2016-10/27/nw.D110000nmrb_20161027_3-01.htm?div=-1

二.扶贫致富

国务院扶贫办  及时纠正扶贫工作中的形式主义等问题

       10月26日从国务院扶贫办获悉，针对部分地区在脱贫攻坚工作中出现的形式主义倾向，国务院扶贫办近日发出通知，要求切断形式主义的思想根源，及时纠正扶贫工作中的形式主义等倾向性苗头性问题，确保如期实现脱贫攻坚目标。

　　通知要求，科学调整脱贫规划。贫困识别和退出要全面考虑收入和“两不愁、三保障”。建档立卡实行动态管理，防止贫困识别和退出不实不准。认真落实《关于建立贫困退出机制的意见》要求，制定实施细则，精心组织实施。综合考虑贫困人口规模、贫困程度、发展基础、工作和投入力度等因素，坚持时间服从质量，科学调整“十三五”脱贫滚动规划和年度计划。既要防止拖延病，又要防止急躁症。严禁层层加码，搞数字脱贫。

　　通知强调，防止产业扶贫盲目跟风。根据资源条件和市场需求，量身定制产业扶贫项目，提升贫困群众的参与度和获得感。防止产业规划脱离当地实际，搞“一刀切”,甚至强迫命令。防止不尊重贫困群众意愿，不考虑市场风险，包办代替，盲目上项目。防止简单发钱发物、送钱送物，助长等靠要思想，等着别人送小康。防止随意扩大政策享受范围，走“大水漫灌”的老路。

　　针对驻村帮扶工作，通知强调，主动沟通协调，会同有关部门整合帮扶力量，加强驻村工作管理。防止“只转转、不用心”“只谈谈、不落地”。坚决杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。普遍建立驻村干部召回制度，对不作为、不务实、不合格的驻村干部坚决撤换。

　　通知还对减少展板表册挂图、严格扶贫资金监管、创新调研督查方式等工作提出明确要求。

原文链接：

http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201610/t20161027_1249107.htm

三.合作社规范管理

黑龙江省大力促进农民合作社规范化建设

       从黑龙江省政府办公厅获悉，黑龙江省近日出台《引导和促进农民合作社规范发展的意见》，力争到“十三五”期末有70%以上的市级农民合作社规范社建立完备的成员账户、实行社务公开、依法进行盈余分配，省级农民合作社规范社数量以每年不低于10%的比例增长，现代农机合作社基本实现规范化。

        据了解，黑龙江省将通过实施全省农民合作社规范化建设，促进农民合作社经营规模扩大、成员数量增加，运行管理制度建立健全，组织机构运转有效，民主管理水平不断提高，产权归属清晰，财务社务管理公开透明，服务能力和带动效应增强，成员权益得到切实保障，发展质量显著提升。规范化建设主要内容包括：设立农民合作社，应依法申请设立登记，由工商（市场监管）部门核发加载统一社会信用代码的营业执照；各类资产的权属关系要明晰，家庭农场、农业产业化龙头企业、专业大户等经营主体领办创办农民合作社的，要严格区分其与农民合作社之间的产权；建立健全社务公开、档案管理和财务管理等制度；依法建立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构；严格执行财政部《农民专业合作社财务会计制度（试行）》；按照法律法规和章程制定盈余分配方案；由生产主体向全方位经营主体转变，为成员提供全程系列化服务；做到合法经营，诚实守信。

        同时，还将在财政资金、金融、保险、用地用电和运输、税收等方面加大政策支持力度，财政涉农（林）项目资金优先投向符合条件的农民合作社，对农民合作社建设粮食仓储、购置烘干设施、改善农机装备等给予优先扶持；支持建立农民合作社、涉农信贷和农业保险“三位一体”的贷款保险模式；政策性农业保险补贴重点向农民合作社倾斜，支持保险机构推进开展粮食和生猪目标价格保险、设施农业保险及大型农机具保险等业务；对农民合作社生产设施用地、附属设施用地按农用地管理，农民合作社从事种植、养殖的用电及本社成员农产品初加工用电执行农业生产用电价格；对农民合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。通过加快市场信息服务体系建设、积极推进“农社”对接、扶持农民合作社兴办加工企业以及开展农产品认证和品牌建设等，健全促进农民合作社规范发展的服务保障体系。

原文链接：http://epaper.hljnews.cn/hljrb/20161027/232666.html

四.农机合作社规范经营

沈阳市苏家屯区积极引导农机专业合作社健康规范发展

       随着苏家屯区城市化发展进程的加快和农村产业结构的不断调整，从事农业生产的劳动力逐年减少，已经影响到了农业生产活动。面对这种现状，解决问题的根本方法就是尽快实现机械化作业，从而提高作业效率，减少对劳动力的依赖度，而发展农业机械化仅靠一家一户是不现实的，必需要依赖农机经营大户，发展农机专业合作社。

　　一、对农机经营大户进行走访，与他们一起探讨苏家屯区农机化的发展趋势以及成立农机合作社的优势，鼓励一些有能力、会管理、有一定经济实力的农机经营大户创办农机专业合作社，从而带动周边农户走机械化作业的道路。

　　二、为使农机专业合作社做大做强，健康发展，在充分利用好国家的农机具补贴政策的同时，积极向省、市、区争取政策，以加大对农机合作社的扶持力度，使农机合作社的机械装备水平进一步提升作业服务能力不断增强。

　　三、合作社发展过程中，不定期地组织座谈会，为各农机合作社提供一个交流、学习的平台，组织学习中华人民共和国农民专业合作社法，引导合作社建立规范的管理制度，提高服务质量，扩大服务范围，尽量做到规范运营、健康发展。

原文链接：http://www.nyjx.cn/n/2016/10/27/201610279151236651.shtml

五.合作社创新发展

金星村“合作社+”为贫困户找路子挣票子

       秋收时节，嫩江县海江镇金星村胜利现代农机合作社成熟的庄稼一眼望不到边，人们正在地里不停地收割，一派繁忙的丰收景象。

　　粮食种植一直是金星村发家致富途径之一，但对没有机械设备、家庭经济困难的村民来说，辛辛苦苦劳作一年却只能看着别人赚钱是常有的事。

　　扶贫攻坚战役打响后，胜利现代农机合作社根据几年来土地流转的经验，扩大土地流转面积，凡是贫困户，不分土地好坏、是否零散，全部以全镇最高价格签订流转合同，先支付定金，播种前全部支付完毕。仅2016年，土地流转面积就达到2.2万亩。规模出效益，抱团发展的农民平均亩增收166元左右。

　　“合作社+”模式为贫困户强底子、找路子、挣票子，由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变，增强贫困户致富本领，真正解决了贫困户最直接最现实的问题，一时间该村贫困户纷纷加入合作社。合作社采取统一种植管理、统一技术指导、统一销售的运作模式，让有种植能力的困难群众加入合作社抱团发展，今年通过多种渠道带动贫困户脱贫致富，为贫困户人均增加收入500元左右。

　　土地流转后，针对一些年龄稍大、不能外出务工的人员，胜利现代农机合作社就招收短期工到合作社打工，增加他们的经济收入。今年共招收贫困农民28名，人均增收800元左右。面对一些有种植意愿又缺乏能力购买农资的贫困户，合作社主动为他们赊购农资，卖粮后再结算。合作社还为贫困户机械代耕土地，只收取成本费。这两项加起来为贫困户省了一大笔钱。

原文链接：http://www.heihe.gov.cn/html/2016-10/9-45-6-92653.html

六.农业供给侧结构改革

辽宁多措并举   扎实推进全省畜牧业供给侧结构性改革

       为扎实推进辽宁省畜牧业供给侧结构性改革，构建现代畜牧业产业体系和新型业态，省政府办公厅印发了《辽宁省畜牧产业发展指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》对推进全省畜牧业供给侧结构性改革提出了明确要求，做出了具体安排，使全省畜牧业供给侧改革的思路更加明晰、更有针对性，使全省畜牧业供给侧改革的措施更加细化、更具操作性，是全省各地推进畜牧业供给侧改革的行动指南和操作说明。《指导意见》提出的政策实、措施实，旨在精准发力，务求取得实效。省畜牧局将指导各地把思想和行动统一到《指导意见》上来，从优化产业布局，调整品种结构、产品结构、产业结构着手，加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，使供给体系更好地适应需求结构变化。

　　大力提升优质特色畜产品供给能力。一是制订养殖规划，引导畜禽养殖业向盛产玉米、环境承载能力强的地区转移，确定产业发展优先顺序和区域布局，将现有政策向示范区倾斜，推进畜牧业示范区建设。二是认真落实好国家菜篮子、标准化规模养殖、辽西北生态养殖场等国家及省有关规模养殖政策，提高标准化、规模化、环境友好型养殖所占比例。三是调整畜禽品种结构。稳定发展生猪、蛋鸡、肉鸡，大力发展肉牛、奶牛、肉羊，因地制宜发展绒山羊、肉驴、鸭、鹅、蜜蜂等特色产业。四是进一步加大辽育白牛产业开发力度，辽育白牛是辽宁省育成的第一个专门化的肉牛品种，对辽宁省乃至东北地区的肉牛产业发展都具有重要意义。今后辽宁省要以黑山县为核心、覆盖彰武、辽中等10多个县区建设辽育白牛全产业链示范区，努力打造可追溯、品牌化的产业链格局。力争到2020年，登记可繁母牛2万头，年育肥辽育白牛1.5万头。

　　推进畜牧业三次产业融合发展。一是积极培育畜产品加工龙头企业。鼓励加工企业淘汰落实产能、整合资源、延伸产业链条，积极发展精深加工，推进畜产品品牌建设。培育一批畜产品精深加工企业和国内外知名品牌，推进畜产品品牌化发展取得明显突破，中高档畜产品消费明显增加。二是积极培育畜牧业新型经营主体，加强省级畜牧业示范社创建活动，引导家庭牧场、专业合作社等规范化发展。三是全面推进产销对接，发展订单畜牧业。大力发展畜产品电子商务，加快畜产品产销公共服务平台建设。继今年辽宁省开展的辽育白牛、黑山褐壳鸡蛋品牌推介会成功举办后，省本级今后每年要举行两次畜产品品牌发布会议，对辽宁省畜产品品牌进行全面推介，推进辽宁畜产品“走出去”。四是组织实施《积极推进“互联网+”现代畜牧业行动实施方案》，以现代大型畜牧业企业为依托，推进“物联网”、“云计算”等现代信息技术应用于畜牧业。加快畜牧业公共服务平台建设，加强畜牧业公共信息服务。五是依靠大项目推进三次产业融合，借鉴辉山乳业、禾丰牧业等大型畜牧业集团三产融合先进经验，鼓励大型加工企业、饲料企业建设养殖基地、发展物流、金融服务等。加强软环境建设，积极引进雄厚实力、带动力强的行业领军企业。六是发展旅游畜牧业，培育一批畜牧旅游点，充分挖掘畜牧业的休闲度假、旅游观光等功能。

　　大力发展绿色畜牧业。一是推进标准化生产，积极推进无公害畜产品认证。二是推进规模养殖场粪便污水治理设施和病死动物无害化处理设施建设，建立健全病死畜禽无害化处理长效机制，认真落实新（改、扩）建规模养殖场（小区）“三同时”制度。持续保持打击贩卖、加工病死畜禽及其产品等违法行为的高压态势。争取到2020年，畜禽粪便资源化利用率达到75%以上。三是大力推进种养结合，在法库、义县、西丰等地积极开展“粮改饲”试点，在沈北新区等地推广苜蓿种植。四是加强草原生态保护，在五个国家级半农半牧县实施好新一轮草原生态保护补助奖励政策，进一步巩固和提升辽西北草原沙化治理成果，确保基本草原面积不低于1000万亩。推广农作用秸秆青贮、微贮、氨化、粉碎等加工技术，力争到2020年秸秆饲料化利用率占可利用量的50%以上。

　　强化产业发展改革支撑系统建设。一是大力发展现代种业，努力推进辽宁省从种畜禽大省向种畜禽强省转变。推进利复牛、辽宁绒山羊新品系的育成，提高地方品种资源保护开发。落实好国家基础母牛扩群增量项目。到2020年，全省畜禽良种利用率达到99%以上，建成27个种畜禽核心育种场，建成种猪质量测试中心、省奶牛DHI平台、省羊绒毛质量检测平台等。二是努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品安全事件。三是积极推进畜禽养殖业保险、目标价格保险，提升畜牧业防灾减灾能力。四是加强软环境建设，做好“放管服”，构建良好政企关系。

原文链接：

http://www.agri.cn/V20/ZX/qgxxlb_1/qg/201610/t20161026_5319187.htm

七.农业托管服务

托管寄养 “鸡肋”地“管”出效益和价值

        “要想确保退耕还林工程效益可持续，关键要让群众有致富产业、有增收门路。”甘肃省退耕办主任寇明逸说。

    甘肃礼县以新一轮退耕还林实施为契机，按照精准扶贫、培育产业、相对集中、连片治理的总体思路，扩大经济林种植规模，鼓励支持土地流转，依托合作社、企业等进行统一经营、管理，改变低效种养业。现今，利用区域条件、自然禀赋和发展基础，礼县着力培育、打造了核桃、杜仲、油用牡丹、养殖等特色产业。曾经一方水土养不富一方人的穷山沟，实现了整流域治理和产业发展的全覆盖。

        “三包”统管

        农民既省心又挣钱

        借鉴以往的经验，退耕还林最重要的是要充分调动地方政府和农民群众积极性，使退耕还林成为广大群众保护生态环境、改善生产生活条件的自觉行动。

        礼县是国家扶贫开发工作重点县，境内山大沟深，大部分山地贫瘠、撂荒无人耕种，在这里，退耕还林大有用武之地。

        新一轮退耕还林建设任务下达后，礼县林业部门结合精准扶贫精准脱贫工作，将８０％的面积落实到全县4个特困片区，组织技术人员，打破乡界村界，以流域为单元，整山系、整流域推进工程建设，一面坡、一道梁、一条沟集中连片治理。目前，红河花石沟、马河吴宋河等重点流域示范工程累计打造了１０００亩以上的示范点１７个、２０００亩以上工程点４个、４０００亩以上工程点２个、１００００亩以上工程点２个，集中连片治理面积占总面积的７５％以上。这中间，依托合作社统一经营管理的“托管”模式发挥了重要作用。

        由于新一轮退耕还林工程不受生态林与经济林比例限制，为了在有效改善生态环境的同时增加农民收入，建设之初，县林业局组织专业合作社在镇、村两级干部的配合下，深入实地调查、科学规划，在充分征求群众意见的基础上，将两年生优质清香核桃嫁接苗作为主栽品种，重点培育。

        工程实施过程中，镇、村干部和合作社代表、退耕农户实地丈量面积，逐级签字，张榜公示，林业部门通过工程招标，将建设任务交由专业绿化工程队来实施，实行包质量、包面积、包成活的“三包”责任制和集中领导、集中时间、集中劳力，统一标准、统一整地、统一供苗、统一栽植的“三集中四统一”机制。这样一来，既充分调动了广大农民群众的积极性，打破了经济林产业缺乏专项资金扶持、群众积极性不高、管理粗放、效益不明显、开发步伐缓慢等发展瓶颈，也为全县特色经济林产业发展奠定了坚实基础。

        能人当家

       合作社担当“脱贫先锋”

        走进礼县盈收种植养殖农民专业合作社，成群的芦花鸡正在树丛里啄食，和养鸡场圈养的鸡比起来，这里的鸡、鸭、鹅明显“幸福”“欢脱”很多。

        合作社负责人刘小强告诉记者，偏僻的半山林地、半山草场是发展养殖产业的好地方，这几年，合作社通过土地流转、退耕还林、生态养殖、技术推广等方式，带领周边贫困户增收致富，效果确实还不错。

        对于礼县而言，新一轮退耕还林工程区域土地产出低、外迁农户多、退耕户自主建设难度大、后续管理成本高是一个大问题，如何破解这一难题？礼县以“农民合作社+土地托管”模式进行了有益尝试。通过创新机制，实行规划退耕地流转或承包，鼓励有能力、有意愿的造林大户或合作社、企业连片承包，实现效益最大化和利益联动。

        礼县盈收种植养殖农民专业合作社就是其一。2014年，合作社与杨河村65户村民协商签订了土地流转合同，共流转土地1545亩。经村委会、城关镇政府等单位确认，这片闲置并已流转的1545亩坡耕地被依法纳入新一轮退耕还林范围，由县林业部门组织技术人员实地进行规划设计，并提供苗木，合作社按标准在光照充足、交通便利的阳坡种植优质核桃20000余株，阴坡栽植落叶松、油松15万余株。“预计新品种核桃5年之后就能有收益，产量逐渐增加。”刘小强说。

        为解决用工问题，合作社直接聘请村民来帮忙修剪、除草、施肥、打药，让村民在家门口就可打工、增加收入。

        去年，在流转土地退耕还林后，经合作社成员商议，合作社选择了200余亩地势相对平坦区块，林下配套种植苜蓿200亩，邻近修建散养鸡舍，投入优质鸡苗青脚麻、芦花3000余只，建成了一所高山散养生态鸡场，至今，已循环出栏成品鸡1万多只，充分带动了周边贫困户发展土鸡散养，增收致富。

        可以看到，土地流转、依托合作社经营确实给礼县带来了土地效益与农民收益的双赢，强调利益共享的合作社，更让农民尝到了甜头。这些变化，农民都能看得见、摸得着。

        集约耕种

       立体开发升级产业链

        俗话说，火车跑得快，全靠车头带。一个地区的产业要想发展，要想做强做实，离不开龙头企业的支撑。

        在自然条件较为恶劣的甘肃省，造林成本高、难度大、成活困难，因此，将退耕土地向有资金、懂技术、善经营、会管理的林业龙头企业集中，有助于提高林业的区域化、集约化、规模化、产业化发展水平。

        礼县秦林林业资源开发有限责任公司就是一家集造林绿化、珍稀苗木培育、速生丰产林建设、林下经济开发、生态养殖、生态旅游开发、科技示范园建设等于一体的综合开发型市级龙头企业。

        公司组建以来，先后投资7700多万元，在全县10个乡镇36个村流转土地1.19万亩、林地17.33万亩、牧草地10.7万亩，经过招投标，先后实施完成了新一轮退耕还林工程项目1．63万亩。

        公司通过土地流转，使农民低效的坡耕地得到合理利用，完成了土地从粗放的小农经济到现代林业规模经济的转换，提高了土地利用率。这一转换对建立较完备的森林生态体系和较发达的林业产业体系示范效应明显。

        “企业流转土地苗木栽植规范，管护抚育措施到位，成活率高，而且农林牧综合开发的思路把单一林业引向复合林业，为农民也提供了更多就业岗位。”礼县林业局副局长冯浩表示，目前全县已通过流转土地、依托合作社和企业纳入退耕还林5.2万亩，占实施面积20.4万亩的25.5%。

原文链接：

http://www.greentimes.com/green/news/zhuanti/lyzdgc/content/2016-10/27/content_348710.htm

八.田径农业发展

天津市投资27亿元推进农村水利基础设施建设 六大水务工程惠及美丽乡村

       从天津市水务局获悉，随着冬季即将到来，本市农村水利建设进入关键时期，全市各级水务部门将投资27亿元，利用当前到明年4月底的6个多月时间，综合实施农村饮水提质增效、防洪除涝、节水灌溉、农村水系治理、农用桥闸涵维修改造及水土保持等六大民生水务工程，为进一步改善本市农村地区生产生活条件，助推美丽天津建设。

　　实施农村饮水提质增效工程，提升滨海新区、武清、宝坻、蓟州、静海、宁河等6个区75.32万农村居民饮水质量，通过延伸供水管网、建设集中供水厂、改造农村供水设施等措施，提高农村集中供水比例和水质合格率，改善农村供水工程运行条件。

　　实施防洪除涝工程，更新改造国有扬水站19座、小型扬水站点98座，结合中小河流治理，提高农田排沥标准，增强抵御洪涝灾害能力。

　　实施节水灌溉工程，新建防渗渠道和低压管道796公里，新增节水灌溉面积13.26万亩，以高效节水灌溉重点区、重点中型灌区续建配套与节水改造为重点，整合涉农资金，推动农业节水灌溉设施集中连片成套发挥作用。

　　实施农村水系治理，综合整治农村骨干排沥河道108公里，治理坑塘1584座、沟渠1103公里，通过垃圾杂物清理、底泥清淤、坡岸修整、水体置换及绿化等措施，逐步消除水体黑臭和环境脏乱差现象，恢复坑塘、河渠蓄排水能力，形成良好的生态景观效果。

　　实施农用桥闸涵维修改造，维修改造桥闸涵209座，保障农村生产活动及农民出行安全。

　　实施水土保持治理，以蓟州区小流域综合治理和京津风沙源治理工程为重点，治理水土流失面积17平方公里。

　　目前，天津涉农各区冬春农建已陆续开工，各级水务部门将持续加大人力物力投入，确保工程按时完成，同时积极采取一事一议、投工投劳等方式，动员广大农民群众积极参与，共同推进农村水利基础设施建设，为农业增产和农民增收提供保障。

原文链接：

http://www.agri.cn/V20/ZX/qgxxlb_1/qg/201610/t20161026_5319280.htm

备注

1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。

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