农业部紧急部署防御第8号台风“电母”

据中央气象台预报，今年第8号台风“电母”预计于8月18日傍晚前后登陆广东雷州半岛，18日晚上移入北部湾，强度将进一步加强，最强可达强热带风暴级。第8号台风登陆带来的强风暴雨可能对农（牧、渔）业生产带来不利影响。为此，农业部高度重视，紧急部署第8号台风防御工作，要求广东、广西、海南、云南省等省（区）农业部门切实做好台风防御和灾后生产恢复工作，确保农业生产和人民生命财产安全。

　　当前正值南方中稻扬花灌浆、晚稻分蘖的关键时期，也是畜牧、渔业生产的重要时期，第8号台风带来的强风、大浪、暴雨将可能导致作物或水产养殖池塘受淹。各级农业部门要坚持稳粮增收的目标不动摇，立足抗灾夺丰收，切实把防范第8号台风作为当前最紧迫的任务来抓，迅速行动，强化领导，明确责任，及早部署，狠抓落实，确保责任到人、措施到位，确保广大农（牧、渔）民生命财产安全，最大程度减轻灾害损失。

　　加强与气象、海洋、水利等有关部门的会商联系，加强应急值守，紧盯第8号台风移动路径，密切关注灾情发展，充分利用广播、电视、报纸、手机、网络等媒体，及时发布预警信息和防御台风技术措施。强化灾情调度，及时收集、核实、反映灾情，确保信息畅通，提高信息的时效性和准确性。

　　组织农民抢收已成熟作物，做好果树、大棚设施等防风处理，及时疏通田间沟渠，防止发生大面积内涝。抓紧畜禽圈舍排险加固，彻底清理疏浚畜禽场排水系统，避免人员和畜禽伤亡。立即动员相关海域作业渔船和养殖人员尽快回港或就近避风、避浪，及早加固维护渔港设施和堤坝，确保人员生命安全。

　　组织专家科学评估灾害影响，加强分类指导，落实防灾救灾措施。加大机具和人力投入，及时排涝除渍，查苗洗苗扶苗，加强肥水管理，促进受灾作物恢复生长。搞好种子、种苗、化肥、农药、疫苗等生产资料调剂调运，及时指导农民因地制宜搞好补种改种。

原文链接：http://www.farmer.com.cn/xwpd/rdjj1/201608/t20160819_1234412.htm

二.产业融合

山东扶持合作社规范联合和全产业链发展

截至2015年底，山东省依法注册登记的合作社达15.4万家，成员出资3715亿元，工商注册登记社员462万个，登记总数、成员出资总额连续多年稳居全国首位。在日前举办的“山东省合作社50人论坛夏季会议”上，来自“三农”领域的政府官员、专家学者、合作社理事长等70多名与会者，围绕合作社未来5年发展、供给侧结构性改革、“互联网+合作社”等主题，展开了深入研讨。

发展特点：主体多元、产业广泛、功能增强

曹县健顺辣椒种植专业合作社理事长王保勤说，这几年，合作社发展赶上了好时候。他们立足当地辣椒产业，建设了加工厂，生产辣椒酱、辣椒干等产品，带动能力越来越强。目前，合作社固定资产已超过600万元，入社农户超过1500户。

据山东省经管总站站长滕希群介绍，近年来，山东合作社发展呈现出数量快速增长、规模逐步扩大、质量明显提升、覆盖领域不断拓展、辐射带动效应逐步显现的良好态势。兴办主体呈现多元化态势。多年来，农村种养大户、技术能人、经纪人等一直是山东创办合作社的主体。从近两年发展的趋势看，一些农业产业化龙头企业、基层农业服务站、供销社、科协等单位和组织，已成为合作社建设的重要力量。产业分布更加广泛。山东各地形成了以种植业、畜牧业为主导，农机、植保、民间工艺、旅游休闲等多领域扩展的良好发展格局。据统计，山东种植业合作社占到54.3%，畜牧业合作社占到18.9%，服务业合作社占8.1%，林业合作社占5.1%，渔业合作社1.8%。

服务能力不断增强。越来越多的专业合作社从简单的技术、信息服务向农资供应、统防统治等服务拓展，由产前、产中服务向产后的包装、储藏、加工、流通等服务延伸，有的还开始兴办内部信用合作业务。能够提供产加销一体化服务的合作社数量近6万家，占合作社总数的39%;创办农产品加工、营销实体的合作社达5456家，占到总数的3.5%;进行资金互助合作的合作社达3054家，占到总数的2%。

破解问题：规范办社、适度规模、把握规律

“尽快这几年合作社快速发展，但从面上来看，多数合作社仍然存在单体规模小、合作层次低、管理不规范、带动能力弱等问题。”滕希群说。

原山东省委农工办副主任刘同理认为，今后一个时期，要针对合作社发展普遍存在的规范程度低、经营规模不适应和名不副实等问题，着力推进规范办社、适度规模、把握规律的“三规”发展。不规范是首要问题。当前，山东农民合作社规范化率仅有10%左右。比较突出的问题有普遍没有社员的个人账户、不及时变更登记注册信息、分配方式偏离了合作社原则、民主管理不到位等，甚至存在相当数量的“空壳社”和“翻牌社”。

如何确定经营规模是个大问题。一是合作社规模整体偏小。据调查，山东资产规模100万元以下的合作社占到总数的48%，合作社在工商登记的社员平均30人。二是合作社普遍重视“土地集中的规模”，一味追求土地流转面积的扩大，忽视了“服务规模”。“合作社的经营规模，不能只讲土地集中的规模，更要讲服务的规模。经营规模要适度化，服务规模要最大化。”刘同理说。把握好发展规律是关键。山东合作社尚处于发展的初期阶段，普遍存在与家庭农场、农村经纪组织、农业企业“混搭”的情况。一是明确合作社是农民的互助组织，与公司相区别;二是明确合作社是广泛联合的组织，与家庭农场、大户、农村经纪人相区别;三是要通过加强示范引导、强化扶持服务、健全激励机制等，逐步把合作社培育成为建设现代农业的基本力量。

探寻方向：扶持规范、社社联合、全产业链

谈到合作社未来5年发展，原山东省委副秘书长、农工办主任王泽厚认为：“归根到底，农民合作社要围绕‘功能’找出路，要通过规范管理、社社联合、全产业链发展等手段，不断完善合作社功能，提升服务能力和带动能力。”

“今后，国家扶持项目将投向‘示范社’和‘优秀社’，这是引导合作社规范健康发展的一项重要举措。”滕希群说。山东2015年出台了专门文件，开展了合作社“普查”，以县为单位编制了《市级以上规范合作社目录》和《优秀合作社目录》，并实行动态管理。同时，明确要求国家扶持项目优先投向在目录里的合作社。“联合与合作是合作社的特性，也是合作社的凝聚力所在。”王泽厚说，“要扩展联合与合作的范围，突破专业合作的局限，向行业之间、产品之间、区域之间、合作社之间的再联合拓展。比如，以乡镇为单位，依托主导产业成立联合社，在县级成立协会或联合会等。”

据了解，为促进农民合作社的联合发展与做大做强，山东省农业厅与工商局联合出台了《山东省农民专业合作社联合社登记管理意见》，对联合社登记管理等有关问题进行了规范，积极推动农民合作社开展跨区域、跨产业联合。

原文链接：http://info.machine.hc360.com/2016/08/190849590100.shtml

三.市场

奇台县馨泽源生态专业合作社花卉蔬菜苗木订购红火

古城乡馨泽源生态专业合作社各类苗木销售变得红火，蔬菜、果树苗和特色珍稀花卉苗木更是畅销，吸引了奇台县周边及吉木萨县木垒县等地客商前来订购。

古城乡馨泽源生态专业合作社通过吸收农户加入合作社方式整合基地，打造生态园农业项目为主的馨泽源生态园观光园。聘请农业专家为技术指导，将科研、种植、养殖、旅游休闲为一体，绿色有机蔬菜生产、花卉林果育苗生产、盆栽花卉生产、鲜切花生产、果蔬生产、盆栽蔬菜果蔬生产、绿色养殖、垂钩、休闲观光为一体。蔬菜育苗品种包括莴笋、莲花白、辣椒、茄子、冬瓜、西红柿等，育苗从3月5号开始，4月就可投放市场和移栽种植，投放市场的幼苗可销售至5月底，分销范围包括奇台县城的周边县乡镇，花卉育苗包括娇艳的牵牛花、万寿花、串串红、仙客来、月季等，还购进洁白的马蹄莲、鲜艳的杜鹃花、君子兰、金钱树等花卉构成了一幅美丽的“春光图”。每天都能批发、零售300多元的各种花卉，预计年产花卉苗木收入达到38万元左右。

原文链接：http://news.iyaxin.com/content/2016-08/18/content_10116160.htm

四.合作社规范管理

平川工商局立足职能服务农民专业合作社健康发展

今年以来，平川工商局继续把发展农民专业合作社作为服务地方经济发展的重中之重工作来抓，充分发挥自身职能，切实做好服务工作，取得了明显成效。截至8月15日，共登记注册农民专业合作社776家，有力地促进了农业增产、农民增收、农村稳定。

　　主动了解掌握，加强宣传引导。我局深入调查研究，掌握各乡镇种植业、养殖业、特色农业等的发展状况，确定重点帮扶培育对象。同时，组织工作人员走访农产品经营大户、深入农户上门等切合农民朋友实际的方式方法，宣传国家相关法律法规和优惠政策以及成立农民专业合作的条件、办理农民专业合作社登记业务知识。据统计，今年以来，共向农民朋友派发宣传资料1000多份，接受政策业务咨询500余人次。

　　悉心指导服务，提高登记效率。开辟农民专业合作社登记注册绿色通道，为前来办理登记的农民提供申请、受理、审批一站式服务，降低准入门槛，并安排专人帮助其做好登记前章程起草、名称预先核准到领取营业执照的全程指导，对符合条件的及时依法办理登记，并全面落实"三免"优惠政策，即申请登记免收登记费、工本费、管理费。

　　规范引导培训，加强监督管理。切实按照"规范引导，不予处罚"的原则，定期不定期地组织工作人员对已办理营业执照的农民专业合作社进行走访，了解经营情况，为合作社解决消费纠纷、提供法律咨询和援助、及时查处侵害农民专业合作社权益案件，对农民专业合作社生产经营中遇到的困难和问题，尽心尽力地帮助其解决，较好地规范了农民专业合作社的经营行为，为其可持续发展打下坚实的基础。

原文链接：http://by.gansudaily.com.cn/system/2016/08/19/016326640.shtml

五.农业贷款

农业企业最高可贷款650万元

近日，《江门市第二轮农业“政银保”合作贷款项目管理办法》和《江门市第二轮农业“政银保”合作贷款项目实施方案》正式印发。从2016年4月12日至2018年4月11日，江门市实施第二轮农业“政银保”合作贷款项目，扶持辖区内符合条件的农业企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体，其中市级以上的农业龙头企业贷款最高额度为650万元，市级以下的申请贷款最高额度不高于市级同类的80%。贷款利率按不高于年化贷款利率6%执行。

根据有关方案，江门市设立第二轮农业“政银保”合作贷款扶持专项资金2860万元，其中260万元为补贴保费、2600万元作为超赔风险资金进行分配使用。根据农业经营主体的经营周期和预期可还款现金流量，其中购建固定资产类贷款期限一般不超过两年，流动资产类贷款期限一般不超过一年。如遇特殊情况，经江门市农业“政银保”合作三方一致同意后可将上述两类贷款期限适当延长，最长延长期限不超过一年。

另外，合作保险公司开展农业“政银保”合作贷款保证保险，保险保费按贷款额2%收取，贷款期限不足整年的，按照相应的短期费率表计算短期保费。合作保险公司保险保费由借款人支付50%，于投保时一次性缴清；由扶持专项资金支付50%。

值得注意的是，当贷款本金因发生保险合同约定的保险事故导致损失的，损失额的20%为免赔额，由负责放贷的合作银行承担。当逾期贷款余额超过合作保险公司累计最高赔付余额与扶持专项资金余额之和的80%时，合作银行暂停发放贷款。

原文链接：http://news.ifeng.com/a/20160819/49802759_0.shtml

备注

1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。

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