一. 农业供给侧结构改革
马铃薯主食开发成效显著 助力农业供给侧结构性改革
12月15日，农业部在湖北省武汉市召开马铃薯主食开发成果展示交流会。中国农业科学院党组书记陈萌山、农业部总农艺师孙中华出席会议并讲话。会议强调，要以新的发展理念为引领，强化创新驱动，聚焦重点发力，扎实推进马铃薯主食开发，将“小土豆”打造成“大产业”，引领城乡居民健康消费，助力农业供给侧结构性改革。
会议指出，马铃薯主食开发实施3年来，取得了积极进展和成效。主食类型不断创新，已开发出6大系列、近300种马铃薯主食产品，部分产品全粉添加比例提高到50%以上。加工工艺不断改进，攻克成型难、不耐煮等技术难题，对规模化、自动化等核心装备进行改造，主食加工能力大幅提升。企业实力不断增强，中央财政每年安排1亿元资金支持马铃薯主食开发，马铃薯主食加工企业超过200家，加工能力100万吨以上。产品市场不断拓展，通过产品推介、科普推介、媒体推介等方式，积极开拓马铃薯主食产品消费市场。工作机制不断完善，在农业部门的积极推动下，农科教、产学研大联合大协作，形成了合力推进的工作格局。
会议认为，推进马铃薯主食开发机遇难得、意义重大。一是顺应消费结构升级的需要。马铃薯营养全面，含有多种人体必需的氨基酸和维生素等，加工成馒头、面条、米粉等主食产品，是健康消费的新选择。二是加快农业绿色发展的需要。马铃薯耐旱、耐寒、耐瘠薄，在北方干旱半干旱地区种植，可减轻农业用水压力，促进可持续发展。三是促进农业转型升级的需要。将马铃薯加工成主食产品，促进一二三产业融合发展，可让农民在产业开发中分享增值收益，带动农民持续增收和脱贫攻坚。
会议强调，各地要围绕“营养化、便利化、特色化、经济化”，持续推进马铃薯主食开发，促进农业转型升级和质量效益提升。要加力推进科技创新，研发新产品、新工艺、新设备，进一步提高马铃薯粉（泥）添加比例。加力开拓产品市场，支持企业开展主食产品商标注册，打造有地域特色和影响力的名优特新品牌。加力抓好政策落实，加强项目实施监管，督促和指导企业落实主食加工任务，提高资金使用效益。打造交流新平台。鼓励省际间、企业间、院所间广泛开展合作交流，实现资源和信息共享，多出成果，快出成果，努力提升马铃薯主食开发的层次和水平。
会前，与会代表参观了马铃薯主食产品成果展示。
原文链接：
http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201612/t20161215_5408271.htm
二.合作社精准扶贫
精准扶贫不是“精准填表”
在扶贫实践中，表格化地认识贫困户的情况，弄清楚每家每户的状态，确实是一种有效的方法。扶贫推进的前期摸底阶段，很多基层干部都用这种方式来了解情况。但是，要真正推动脱贫，绝不能局限于表格上的一系列数据。从操作层面看，扶贫统计表格最好少而精，且要符合农村实际，实现“精准”统计。此外，党员干部还要把贫困户的情况精准地记在心上，把具体的政策措施精准地运用好、落实好。
年终岁末，不少脱贫攻坚地区都在盘点一年工作成效，为贫困户脱贫做最后验收。但笔者却听一位正在驻村扶贫的朋友抱怨，他说最辛苦的是加班加点填表，一个村上百户脱贫户的表格，加起来数百张、上千个填写项。不仅要填的表格数量多，每家每户还都有好几张，时常忙到深夜也填不完，而且，每张表格填多个不同项目，费尽口舌向农民都解释不清，有的表格填了一次又一次，来回重复。这样下去，年末的精准扶贫验收大有向“精准填表”演变之势。
精准扶贫，好就好在“精准”二字。精准了解情况、精准提出对策、精准推动工作，使得贫困地区找准了工作着力点，采取了很多颇具针对性的政策举措，取得了实实在在的成效，贫困地区的干部群众打心眼里称赞“精准”好。在实践中，表格化地认识贫困户的情况，弄清楚每家每户的状态，确实是一种有效的方法。扶贫推进的前期摸底阶段，很多基层干部都用这种方式来了解情况。但是，要真正推动脱贫，仅有表格项目“精准”显然是不够的。更重要的是，党员干部要把贫困户的情况精准地记在心上，把具体的政策措施精准地运用好、落实好。精准扶贫，从一开始就不是“精准填表”。
贫困地区和贫困户的情况千差万别，精准脱贫必须在了解清楚每一个贫困户的基础上精准发力。因此，靠一剂药方治多家贫困户的病症是不现实的。真正有效的扶贫举措，都是针对贫困户实际采取的灵活多样的措施。精准脱贫政策给贫困地区带来的变化是多方面的，既表现为收入的提高，也表现为贫困地区基础设施的改善，更体现在人们精神面貌的改观。检验脱贫成效，回顾一年工作，要综合考虑各方面的变化，这些变化要用几张表格整齐划一地表现出来确实有些困难。
说到底，相关统计数据能直观地说明脱贫攻坚带来的变化，但回顾扶贫成效绝不能局限于数据。如果仅仅盯着表格上的数据，就难免出现简单化倾向。从操作层面看，扶贫统计表格最好少而精，且要符合农村实际。填表统计的目的是为了看得失、找差距，更有针对性地提出来年的工作计划和政策措施。如果靠下发各种表格来总结工作，让基层干部加班加点忙于填表应付，他们就难以有更多精力来认真回顾这一年的脱贫实践，难以精准地看到不足，也就达不到总结工作的目的了。
因为脱贫攻坚的重点在农村，很多表格需要农民亲自填报，所以，表格项目还是要尽可能通俗一些，至少应该让农民看得懂，让他们知道填什么。一位驻村干部说，现在有些表格中的填报项目，单是收入就分出“工资收入”“劳务收入”“财产收入”等不同项目，大都是经济学名词，工作人员都得费很大劲才能弄懂，怎么再向农民轻松说明白？那些“高大上”的表格是难以真实衡量脱贫攻坚成效的，因此，精准脱贫不能被简单化为“精准填表”。
原文链接：
http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201612/t20161216_1262155.htm
三.农业信息化建设
“互联网+”现代农业掀起农业信息化新浪潮
为深入推进“互联网+”现代农业行动，农业部先后会同国家发展改革委、商务部、中央网信办等部门制定《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》等系列文件，明确“十三五”工作思路和重点；组织召开全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会，用创新、跨界、融合、开放、共享的互联网思维深化全社会对“互联网+”现代农业的认识；发布“十三五”农业农村信息化发展主要指标，研究构建农业信息化标准体系，组建信息进村入户工作推进组，在生产、经营、管理、服务等方面全面推进农业信息化发展，取得了阶段性成效。
生产信息化迈出坚实步伐。在8个省份开展农业物联网试验示范，推介了426项技术、产品和应用模式。在大田种植上，遥感监测、农机精准作业等开始大面积应用。在设施农业上，温室环境自动监测与控制、水肥药智能管理等加快推广应用。
经营网络化快速发展。预计2016年农产品网络零售交易额将达到2200亿元，比2015年增长46%，交易种类尤其是鲜活农产品品种日益丰富。
管理信息化快速推进。建成国家农业数据中心、国家农业科技数据分中心及32个省级农业数据中心，开通运行33个行业应用系统，视频会议系统延伸到所有省份及部分地市县，信息系统已覆盖农业行业统计监测、监管评估等重要业务。
服务在线化全面提升。开展了信息进村入户试点工作，积极引导金融服务商、电信运营商、平台电商、信息服务商等企业参与建设运营，集聚各类涉农信息服务资源，提供集公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务于一体的综合信息服务，试点范围扩大到26个省份116个县。截至目前，益农信息社已覆盖2.4万个行政村，开展便民服务1.1亿人次，涉及金额39亿元，为全面推开积累了经验、创造了条件。
原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2016-12/16/nw.D110000nmrb_20161216_4-01.htm?div=-1
四.合作社农产品市场
津南区葛沽镇跃进合作社打造园区发展“升级版”
津南区葛沽镇跃进合作社精心打造复垦土地，今年这里第一次尝试种植草莓获得成功，园区也逐步向全方位发展。
津南小站稻以米质优异而闻名，而在津南区，葛沽镇也有种植水稻的历史。四年前，津南区葛沽镇跃进合作社开始在南辛房地区的复垦地上尝试恢复种植水稻。几年里，这里的三百亩水稻每年都获得丰收，曾经荒芜贫瘠的土地成为良田，焕发出了活力。葛沽镇跃进合作社相关负责人韩宝来说：“粮食方面，包括玉米，还有大豆、水稻，我们之所以尝试恢复种植水稻，是为了让老百姓再次吃上津南自己的葛沽稻。”
津南区葛沽镇跃进合作社还在不断进行着新的尝试，今年这里第一次种植草莓，韩宝来介绍：“经验不那么丰富，经过草莓育苗还有技术人员的帮助，施肥和管理，目前还是不错的。”
虽然种植面积不大，但是在农户精心管理和技术人员的指导下，目前草莓长势良好，即将收获。津南区农技服务中心植保站站长冯学良说：“做一个病虫害的防治，前期从这里栽培的时候就开始关注，必须前期做预防，观察病害发展情况，看看有没有发病中心。”
津南区葛沽镇跃进合作社最初依托葛沽萝卜的种植起步，逐步发展成涵盖粮食、果蔬种植的全面型园区，同时也一直在打造百姓“放心园区”。葛沽镇跃进合作社相关负责人韩宝来说：“通过市蔬菜所认定为放心菜基地，全力保障老百姓吃到放心菜。我们园区的打算是未来打造成全面发展的基地。包括水果、蔬菜、粮食作物，包括设施观光旅游。”
原文链接：http://news.enorth.com.cn/system/2016/12/16/031414765.shtml
五.合作社金融风险防范
场外期权助农业合作社规避风险
2016年中央一号文件明确提出，发展完善农业保险制度，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制，稳步扩大“保险+期货”试点。在此背景下，鲁证期货积极参与金融工具创新，与黑龙江省佳木斯市金礼合作社紧密合作，利用场外期权工具，帮助合作社实现价格风险管理。
据介绍，金礼合作社主要通过与农户签订保底价收购协议来保障其种植收益，但合作社自身面临着较大风险，在收购、存储大豆的过程中价格有下跌的风险。虽然合作社也利用大豆期货合约规避价格波动风险，但由于期货保证金占用较多，缺少专业的套保知识和有关人才，在操作过程中仍显力不从心。鲁证期货的场外期权业务正好可以弥补合作社资金不足、专业知识不强的短板，能够满足其个性化避险需求。
在实地调研基础上设置方案
据记者了解，参与该场外期权业务项目的两个主体是鲁证经贸和金礼合作社。鲁证经贸通过专业的风险管理能力为大宗商品市场提供个性化服务，满足不同客户的多样化风险管理需求。该公司自2014年开展第一笔场外期权业务以来，实现了快速增长，截至2016年11月，累计完成300余笔交易，名义规模21亿元，期权费成交额超过4100万元，涉及棕榈油、豆油、豆粕、玉米、棉花、白糖、橡胶、沥青、螺纹钢、铁矿石、黄金等十几个品种。金礼合作社每年大豆收购量在2万吨左右，覆盖桦川、绥滨、富锦、同江等地。
王洪刊介绍，2016年3月，鲁证期货场外衍生品部、研究所、农产品事业部及鲁证经贸等相关人员赴东北对国产大豆情况进行调研，发现国产大豆基层粮源仍较多，约有30%，价格在1.75—1.85元/斤，短期出现售粮小高峰，价格走势偏弱。与此同时，山东等地蛋白粉企业采购需求下降，贸易商对价格预期不乐观。大豆种植补贴虽有一定效果，但农民仍倾向于种植玉米，大豆种植面积整体偏低。
“金礼合作社与农户签订的保值协议有两种方式。”王洪刊说，一种方式为合作社和农户签订收购协议，双方商定成交保底价，当市场价格低于保底价格时，合作社负责补偿农户差价；当市场价格高于保底价时，双方按照市场价格结算。另一种方式为农户可把大豆存储到合作社，未来自由选择在合适价位出售大豆给合作社，出售价格按实际市场价格结算，存放期间，合作社每月按大豆市场价值支付农民利息。
显而易见，金礼合作社的业务模式如果遇到大豆价格下行，市场风险就会凸显。一旦农户选择在市场高位将大豆出售给合作社，合作社将面临市场价格下跌、库存贬值的风险，缺失对冲保护机制。
“根据金礼合作社的采购现状，我们为其设计了购买价格下跌保险（看跌期权）的策略，保价价位根据保值协议中的保底价及大豆库存采购成本综合考量确定。”王洪刊称，通过购买看跌期权，金礼合作社可以消除经营中的风险敞口，达到稳定合作社销售收入、提高农民种植意愿的目的。
借助场外市场实现风险管理
“在详细了解金礼合作社的业务模式之后，我们为其提供了方案，对冲价格下跌风险。与此同时，鲁证经贸通过大商所大豆期货合约来复制期权业务，实现风险对冲。”王洪刊说。
据他介绍，场外期权业务操作分两个阶段进行。
第一个阶段，鲁证经贸3月10日与金礼合作社签订国产大豆保价协议。合作社购入以豆一1605合约为标的、保护价位3583元/吨、4月29日到期的价格下跌保险，保险费90元/吨，共计90000元。其中，鲁证经贸承担50%的费用，剩余50%由合作社承担。成交后，豆一1605合约价格进一步下跌，合作社于3月21日在3448元/吨价位平仓出场，平仓时场外期权权益147元/吨，金礼合作社获得差额收益102元/吨（总计10.2万元收益），一定程度上补偿了大豆期货价格下跌135元/吨带来的损失。合作社利用场外期权价格保险规避了大豆价格下跌风险，合作社、农户的利益得到了保障。
第二个阶段，5月30日，鲁证经贸与金礼合作社签订第二批国产大豆保价协议。金礼合作社购入以豆一1609合约为标的、保护价位3550元/吨、期限2个月的价格下跌保险，保险费93.13元/吨，共计93130元。其中，鲁证经贸承担50%的保险费用46565元，剩余50%由合作社承担。此后大豆期货价格上涨至3810元/吨，鲁证经贸指导合作社于6月16日择机平仓，平仓时场外期权权益43.5元/吨，金礼合作社场外期权损失3065元。大豆现货价格大幅上涨，除去期现价差影响，现货实现260元/吨的增值。
“本次试点项目成功实施，期货公司风险管理公司与合作社进行了完整、深入且有效的保值合作。同时，利用创新金融工具及期货市场帮助合作社及农户实现了规避价格风险、存货保值增值的目标。”王洪刊表示。
稳妥推进试点 扩大服务范围
“通过开展大豆场外期权试点，鲁证期货探索出了场外期权服务涉农经营主体的新模式，为以后大范围推广场外期权业务积累了经验。借助本次试点项目，公司还提升了在场外期权业务方面的影响力。”鲁证期货沈阳营业部业务经理冯光明说。
同时，通过此次尝试，合作双方也发现了项目需要完善和改进的地方，主要包括：场外期权价格偏高，合作社的接受意愿较低；风险对冲存在较高的交易成本，且机构间流动性较差，不利于风险的转移；没有场内期权对冲Delta以外的风险；目前场外期权交易没有第三方中央清算机构，交易双方都面临一定的信用风险以及没有政府财政支持、农民负担较重等几方面的难点。目前，鲁证经贸正尝试通过直接购买豆粕等内外盘联动较强品种的外盘场内期权进行风险对冲，同时也期待豆粕等农产品期权尽早上市，以满足企业个性化的风险管理需求。
“整体上看，此次利用场外期权这一新型风险对冲工具，成功规避了大豆价格下跌的风险，保障了合作社生产经营活动的平稳运行。”金礼合作社负责人吕守仁告诉期货日报记者，此次项目合作探索出了农业合作社管理农业风险的新途径，为我国继续深化农产品目标价格改革提供了可借鉴的经验。
原文链接：http://www.qhrb.com.cn/2016/1215/206417.shtml
备注
1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。
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