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一.政策
农业“两项津贴”政策倾斜效应提升
在农业部等部门的推动下，从今年开始，国家进一步加大对从事农业有毒有害和畜牧兽医医疗卫生工作人员的劳动保护力度，大幅提高农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴（“两项津贴”）标准，由原来每天3元、2.5元、2元三档按出勤天数计发，调整为每月450元、350元、260元三档按月发放，政策倾斜效应显著提升，保障了农业事业单位艰苦岗位人员的身心健康和工作积极性。
据介绍，从1982年开始，国家设立了“两项津贴”政策，加强对从事农业有毒有害和畜牧兽医医疗卫生工作人员的劳动保护。1997年提高了津贴标准，达到每天2—3元特殊津贴水平。但随着农业农村经济快速发展，城乡生活水平大幅提高，农业检测和疫病防控任务日益繁重，工作人员身体健康受损和感染疫病的风险持续加大。而“两项津贴”多年没有调整，发放标准明显偏低，津贴政策的倾斜效应难以体现，对农业科研和防疫工作开展产生了较大影响，农业行业特别是基层干部职工反映强烈。
为推动“两项津贴”标准明显偏低问题的解决，2013年以来，农业部会同有关部门组成专门调研组深入多个省份开展调研，广泛听取各方意见，积极与人社部和财政部沟通协调，认真研究津贴标准调整方案，最终实现了津贴标准大幅提高的政策突破。2015年底人社部、财政部联合下发的《关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知》决定从2016年1月1日起，将“两项津贴”标准提高到原来的8倍左右，一类津贴为每人每月450元，二类津贴为每人每月350元，三类津贴为每人每月260元，所需经费按现行经费渠道列支。同时，还明确各地和有关部门要做好组织实施工作，严格执行政策，加强监督管理，确保此项工作落实到位。
津贴政策调整在各地产生了热烈反响，广大农业基层干部职工表示，津贴政策体现了国家对农业和畜牧兽医事业单位从事有毒有害有传染危险工作职工的关心和重视，更加坚定了他们立足岗位干好事业的决心和信心。
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二.农业信息化
合力打通“互联网+三农”快车道
“如何让更多‘互联网+’的收益留在农村、留给农民？”“如何更好统筹各种资源推进互联网与三农的深入融合？”“政府、企业、农民在触网的过程中各应该扮演什么样的角色？”经过一周的学习交流，参加2016年全国农牧渔业大县局长轮训的大县局长们对于推进信息化进村入户，思路越发清晰，信心更加坚定。
政府主导——
搭建平台，整合各方资源
在推进“益农信息社”进村入户的过程中，各地试点对政府的角色定位一直有着非常清晰的认识。北京市密云区农委李胜利介绍，“按照统筹公益服务、社会化服务两类资源，构建政府、服务商、运营商三位一体的推进机制，整合了‘公益、便民、电子商务、培训体验’”等多项服务。
正如农业部信息中心副主任吴秀媛认为的那样，要真正实现这四种功能，政府如何在市场经济中找准定位极为重要。
“信息化进村入户，要坚持政府主导的情况下做到政企社共建。职责分工非常清晰，政府就做一些最基础的工作，比如完善农村信息网络等。”经过几年试点，已经看到成效的遂昌县委书记杜兴林介绍当地的经验。
目前，各地区结合自己地方特点，探索了多个不同的信息化进村入户的成功经验，搭建了不少信息化平台，虽然使用便利，但增加了全国性数据对接统一的难度。对此，农业部市场与经济信息司副司长王小兵说，相关部门已经着手部署推进大平台与地方特色模块的融合机制，争取整合各方资源，加强对公益性服务的补贴。
企业跑车——
让消费品下乡，农产品进城
除了政府要做好政策设计和基础设施外，如何让信息进村可持续发展，也是做好“互联网+三农”的重要内容。
在浙江遂昌，信息化进村入户主要交由当地的两家公司运营。一家主要负责便民服务方面，根据服务内容收取一定手续费。此外，“遂昌的一些政府机关也会委托公司做一些农业信息的搜集，并支付一定费用。”遂昌县农业局总农艺师朱金星说。
陕西洛川县农业信息中心主任杨世峰说：“农民要的是产业服务，产品怎么种，怎么能种出特点，怎么能卖向市场，能卖多少钱。益农信息社真的要走下来，没有市场效应不行。”
“近几年，一些地方的物流成本从10元降到3.67元，这得益于各地政府对于‘地网’的大力支持，修公路，铺设网络，通畅了电子商务进村入户的通道。”阿里巴巴集团副总裁孙利军在谈到企业“跑车”时说。
“到西部农村招聘电子商务人员是京东推进‘互联网+’的一项重点工程。”京东集团执行副总裁蓝烨表示，希望能与地方政府进一步做好对接，让更多建档立卡贫困家庭的劳动力进入到城市，通过寄送快递实现脱贫。
而在北京市昌平区八家村的益农信息社，则是北京中益农公司支持开展的项目，公司一位负责人表示，开设的12316热线点、与君乐宝合作，定期开展乳产品促销，以低于市场的价格卖给当地农民，正吸引越来越多的村民参与到“互联网+”的经济浪潮中。
农民取货——
点点手机就能和整个世界对话
信息化对农民而言还很陌生，在现阶段，只有从与农民息息相关的小事入手，才能逐步推动信息化落地。
在八家村，61岁的肖哲凤看到记者，就开始介绍益农信息社给他们生活带来的改变。而从四川远嫁北京十多年的大姐郭红梅很兴奋地拿着智能手机指给记者，他在家乡的弟弟微信朋友圈上发的生活照，她说通过益农信息社的服务功能，“点点手机，就能和整个世界对话。”据八家村第一书记李昀介绍，益农信息社建立以来，该村有4位60多岁的老人开始用智能手机了。
信息进村入户还要摒除各种虚假诈骗信息，河南省淇县农业局局长刘新忠说，农民获取信息的能力不足，很容易受骗，所以在信息化进村入户过程中不仅要真正找准农户需求，更不能伤害他们的信任。针对这一问题，农业部、各个地方以及电商企业都在着手加强对农民的培训。
目前，阿里集团正在筹备“智慧乡村”项目建设。其中重要一项就是上线民生数据云。水电、社保等实现一体化，让农民不出村，在村淘点就可以取养老金，农村金融贷款问题到那时候会变得很便利。
原文链接：http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201604/t20160405_1195228.htm
三.市场
建好专合社携手贫困户共同致富
“三十块一斤……我都是用苞谷来喂的……要得，我等会就给你捉三只。”3月25日，高县落润乡振武村村民万造均又接到了预订生态土鸡的电话。
万造均是振武村贫困户，一家4口，其中3人有残疾。自2015年乡里成立高县裕农养殖专业合作社后，他就开始批量养鸡。“去年养殖的第一批鸡已经在春节前就卖了，共卖了1700余元。现在养殖的第二批鸡也在陆续出售。”万造均摸着头乐呵呵地说，他这样的家庭更适合选择养鸡，因为不用多大劳力，又有优惠政策。
万造均口中所说的优惠政策，是指由宜宾市委宣传部和高县政府投入的60万专项扶贫养殖基金。裕农养殖专业合作社用专项养殖基金买来鸡苗和种猪，发给贫困户喂养，等卖出去后再还鸡苗款或种猪款的95%，让专项基金循环利用。
振武村是省级贫困村，全村有326户1223人，其中贫困户68户207人，村民收入主要靠务农。自精准扶贫实施以来，该村努力提升“造血”水平，依托当地的优势资源发展养殖业，让贫困户脱贫不返贫。
“贫困户只要愿意发展养殖业，就可以写申请交到专合社，上报乡政府审批后，由专合社负责购种和技术指导。”裕农养殖专合社负责人万造彬介绍，为了更好地实现振武村脱贫致富，政府将100万元以入股的形式投资到专合社，振武村、高兴村、大楠村建卡贫困户中14岁以下、60岁以上以及完全丧失劳动能力的人，分享每年5%的保底另加利润分红。
在该村，除了像万造均这样的贫困户可加入专合社实现脱贫，其他非贫困户也能加入专合社实现致富，廖腾娟就是其中一位。“父母年龄大了在家不放心，孩子也要回来上学，打工不是长久之计……况且，养鸡比在外打工要划算一些，加入专合社后还有保障，没什么后顾之忧。”廖腾娟说，她和丈夫从2000年起就在浙江打工，平均每月每人只有两三千元的收入。后来乡里办起了专合社，他们就不再外出，发展起了养殖业，现在一年毛利润有10多万元。
“为了保证鸡的品质，鸡苗出温室以后，就一直放在林地里面喂养，直到出栏。在吃食方面，我们全部采用粮食喂养，就连鸡喝的水也是天然山泉水。”万造彬介绍，为让消费者更放心，他们还在基地实行全视频监控，客人下载云视频后，输入他的手机号和密码，随时都可以通过监控看到鸡的整个养殖流程。
据万造彬介绍，截至目前，专合社共有300多户成员，鸡的存栏量为2万多只，可出售量为8千多只。看着长势良好的鸡，万造彬在欣喜的同时不免又开始发愁，“老百姓脱贫致富的愿望强烈，还有政府帮扶的养殖基金，大家都愿意喂养……由于全部都是粮食喂养，长势较慢，饲养时间长，喂养成本高，销售的价格就高于一般的市场价，销售又成了一大难题。”
据悉，为了更好地帮助村民解决销售问题，万造彬已经在成都成立了公司，并注册了“蜀南香乌鸡”商标。下一步，他将建造电商平台，通过更多的途径宣传他们的生态乌鸡，提升知名度。
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备注
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