一.政策
努力开创“十三五”农业农村经济发展新局面
11月15-16日，农业部部长韩长赋主持召开部党组中心组（扩大）学习会，分析“十三五”农业农村发展面临的形势，谋划农业农村经济发展思路和重要政策措施。
韩长赋强调，各级农业部门要切实增强做好“三农”工作的自觉性主动性，提升指导农业农村经济发展的能力和水平，推动“十三五”农业农村经济发展。
十三五”是农业高点强攻、高位护盘的关键期，是加快转变农业发展方式的阵痛期，是提升农业竞争力的爬坡期，是全面深化农村改革的攻坚期，是推进城乡一体化的深化期。“十三五”推进农业农村经济发展，要突出农业现代化取得明显进展的目标要加快转变农业发展方式；全面提升粮食等重要农产品供给保障水平、农业技术装备水平、农业可持续发展水平、农产品质量安全水平、农民收入水平和农业组织化水平。
下一步一要围绕发展多种形式适度规模经营和培育新型经营主体、提高粮食产能、推进农业结构调整、提升农产品质量安全水平、发展农业生产性服务业、推进农业信息化等16个方面，不断强化政策创设，深入调查研究，提出具体方案。二要转变过去更多追求产量的供给观念、过多依靠物质要素投入的生产观念、拼资源拼消耗的发展观念、“就农业论农业”的狭隘观念、“关起门”来搞农业的封闭观念。三要转变工作方法，转变管理、投资、补贴和决策等方式。要转变知识结构，拓宽学习领域，提升学习层次，加快知识更新。要转变工作作风，大兴敢于担当、奋发有为、狠抓落实之风。四要转变工作职能，继续推进简政放权，加强体系建设，加强制度建设。五要围绕现代农业发展的薄弱环节、关键领域和瓶颈制约，创新发展思路、破解发展难题、催生发展动力，努力把全会精神转化为推进农业现代化、转变农业发展方式的政策措施和路径办法。
农汇小编点评：
农业部长分析了“十三五”农业农村发展面临的形势，谋划农业农村经济发展思路和重要政策措施，意在于提高农村经济发展水平，使农民生产生活得到显著提高，为建设现代化农业发展打好基础。
链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-11/17/nw.D110000nmrb_20151117_5-01.htm?div=-1
二.市场
键盘一敲 养殖场就跟市场连通了
11月4日9时30分，国家级重庆（荣昌）生猪交易市场电子交易中心内，仔猪交易集中竞拍开始。截至当日易结束，全天挂牌成交生猪2774头。“现在卖猪真轻松！”养殖户邓太斌看着眼前交割成功的80余头生猪，笑容满面：“自从有了生猪电子交易平台，通过键盘，一下子就把我们养殖场和市场连通了，还能卖个好价钱。”邓太斌说，自从2014年5月起，通过这个国家级的生猪交易市场电子交易平台销售生猪后，他的烦恼没有了。
令邓太斌非常满意的生猪交易市场，是由农业部与重庆市人民政府共同建设的，它实现了生猪活体挂牌运营销售，把传统的生猪活体货款直接交易，转变为网上交易，形成了有形畜牧市场与网上电子商务、线上交易与线下交割有机结合，仓储交易与物流配送相衔接的现代市场格局。
通过公开平台交易，减少过多的中间环节。这种交易模式对养殖户的利益保护是明显的。传统生猪交易往往是猪贩把猪收购来交给屠宰场宰杀后，甚至到肉卖完后养殖户才能收到款。而现在电子交易平台上，通过软件形成的电子结算规则，养殖户先收到款后，才进行实物交割。与此同时，生猪电子交易平台还增加了养殖户的收入。这一平台上的交易价普遍高于传统市场，且往往高于国内其他地方。
下一步，该市场还将以生猪活体现货交易为基础，以电子交易平台为支撑，以创新交易模式为核心，以生猪全产业链为服务对象，以“扩大现货交易量”和“实现价格发现功能”为落脚点，坚持从现货到OTC场外市场再到期货的“三步走”发展战略和模式创新，充分利用行政和市场“两只手”的力量，以及移动互联网及现代金融工具，加快推进国家生猪市场建设，逐步实现国家生猪市场“价格发现中心”、“信息汇集传播中心”和“标准化养殖引导中心”等功能。
农汇小编点评：
通过公开平台交易，减少过多的中间环节。这种交易模式对养殖户的利益保护是明显的，它可以增加农户的收入，平台上的交易价普遍高于传统市场，改变了以前被动接受销售价格的局面，为农民增加更多的收益。
链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-11/17/nw.D110000nmrb_20151117_2-06.htm?div=-1
三.合作社
让更多农民“抱团”搭上致富车
近年来，农民专业合作社作为农村新型市场主体，正在逐步成为新时期导农业、农村工作，加快发展现代农业，积极推进社会主义新农村建设的有效手段和重要抓手。
专业合作社让农民得实惠
近年来，随着农业和农村经济平衡发展，农业结构不断优化，农产品加工业三年倍增计划深入实施，家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体快速发展。，全市农民专业合作社顺应生产力发展的客观要求，从无到有，从小到大，从弱到强，在促进农村经济发展和社会进步上显现出多重效应。推动了农业产业结构调整。农民专业合作社立足当地优势资源和传统产业，结合市场需求，带领农民开展生产基地建设，实行规模化生产，打造乡村支柱产业，加快了农业产业化的步伐。提高了农民组织化程度 打造了农产品品牌。
资金少、缺政策 制约专业合作社发展
虽然政府和相关部门在农民专业合作社发展方面做了一定工作，但与《农民专业合作社法》及形势发展的要求仍有一定的差距，还存在着一些不容忽视的问题。
一是政府职能交叉影响了农民专业合作社的发展。二是农民专业合作社的发展还处于较低水平。三是发展资金来源少。四是缺少优惠政策支持。
加快发展步伐，还需多方协力。立足现实和发展要求，建议：一、典型引导，示范带动。二、分类指导，多样发展。三、强化服务，政策推动。四、严格管理，及时跟进。
农汇小编点评：
农民专业合作社作为农村新型市场主体，正在逐步成为新时期党和政府指导农业、农村工作，提高农民进入市场和农业组织化程度，促进解决“三农”问题，加快发展现代农业，积极推进社会主义新农村建设的有效手段和重要抓手。
链接：http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201511/t20151116_4901163.htm
四.农村金融
现代农业发展呼唤金融服务创新
长期以来，因风险大、效益周期长等因素，三农融资难、融资贵成为一个老生常谈的问题。日前，在2015现代农业新兴产业与金融服务创新发展论坛上，有关专家认为，现代农业发展亟待呼唤金融服务创新。本次论坛就转变农业发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐；深化农村金融改革创新，推动生态金融、惠农金融；加快农业产业与金融服务对接，推进资本市场服务现代农业等内容进行了深入研讨。
近年来，由于农村金融服务载体大幅减少，金融“盲区”等现象普遍性存在，传统金融已经不能满足农村经济日益增长对多层次、普惠型金融服务的需求。
“搞农业的人缺乏金融服务支持，搞金融的人懂农业与农村的不多。”目前我国农村金融整体发展不尽如人意，虽然政策银行、商业银行出台很多农村金融政策，但整体限制多、帮助少。加快推进农村金融服务创新，已成为“十三五”农业与农村目标实现必须解决的重要课题。发展互联网农业金融是农村金融服务创新的一种途径，用基金、证券、互联网加在一起的模式，来支持农业转型升级。信用不对称是我国三农融资存在的最大问题。金融的基础是信用，信用的基础是产权。邹平座还表示，随着我国农村土地三权合理定位的加速，将释放农村土地的证券化、信用化潜力，三农融资难有望得到缓解。
农汇小编点评：
农业转型升级”互联网+农业金融“是农村金融服务创新的一种模式。信用不对称是我国三农融资存在的最大问题。金融的基础是信用，信用的基础是产权。
链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-11/17/nw.D110000nmrb_20151117_6-02.htm?div=-1
五.农资
前三季度56个绿色食品产品标志使用权被撤销
从中国绿色食品发展中心获悉，2015年整改不规范用标产品175个,发现查处假冒案件31例；受理举报案件163件，协助行政执法部门处理违规案件49件，共撤销56个产品标志使用权。
中国绿色食品发展中心围绕绿色食品质量监督检查制定实施了用标企业年检、用标产品质量年度抽检、绿色食品标志市场监察与打假以及质量风险预警、信息公告等五项工作制度，并在全国绿色食品工作系统建立标志监管员队伍，并且加强了各项制度与工作措施的落实和实施，确保了绿色食品质量稳定持续提高，品牌公信力逐步提升。
农汇小编点评：
全面加强各项制度与工作措施的落实和实施，确保了绿色食品质量稳定持续提高，品牌公信力逐步提升，是保证“绿色食品产品标志”可信度的有效措施。
链接： http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-11/17/nw.D110000nmrb_20151117_9-07.htm?div=-1
备注
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