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一.政策
加快“十三五”农业科技创新 提升农业科技创新效率
11月20—21日，2015中国现代农业发展论坛在北京召开。农业部副部长、中国农学会会长张桃林在论坛上强调，“十三五”时期，我国的农业科技发展必须立足国情农情，抓住国家实施创新驱动发展战略和推进“大众创业、万众创新”的重大机遇，贯彻落实中央科技管理改革的战略部署，调整农业科技发展的方向重点，着力提升农业科技创新效率。
“十二五”期间，我国现代农业建设加快推进，农业科技作出了重要贡献。主要农作物特别是粮食作物良种基本实现全覆盖，粮食亩产提高到359公斤，主要农作物耕种收综合机械化水平超过61%，农业科技进步贡献率达到56%，成为现代农业发展的决定力量。可以说，我国农业科技的成就举世瞩目。尽管成绩斐然，但是我国农业发展依然面临着诸多挑战，内外环境也正在发生深刻调整，发展条件、比较优势、组织方式等都出现重大变化，这对农业科技创新提出了新的更高要求。
“十三五”时期，我国农业科技发展要加快实现从偏重土地产出率向土地产出率、劳动生产率和资源利用率相结合，并更加注重资源利用率转变；从偏重粮食农业向粮食农业与粮经饲及大食物农业研究相结合转变；从偏重产中研究向产地、产中和产品质量安全及产后储运加工的全过程覆盖研究转变，还要探索从“农业”向“农业+”的转变。为加快“十三五”农业科技创新，除调整农业科技发展方向重点外，还要拓展农业科技创新领域、优化农业科技资源布局、完善农业科技管理、壮大农业科技力量。同时，要构建现代农业科技创新推广体系、强化农业科技协同创新、提高农业技术转化应用水平、加快农业科技人才队伍建设、营造良好发展环境。
农汇小编点评：
农业宏观政策应由实际情况决定，现阶段应当既重质又重效率，节约利用土地资源，拓展农业科技创新领域。
链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201511/t20151123_4911778.htm
二.市场
江西开展“百日严打”维护猪肉市场秩序
日前在江西省农业厅召开的全省加强生猪屠宰监管、维护猪肉市场秩序“百日严打”行动部署视频会议上获悉：经省农业厅、省食品药品监督管理局、省综治办、省公安厅研究，从现在开始至明年2月底，四部门将在全省范围内联合开展加强生猪屠宰监管、维护猪肉市场秩序“百日严打”行动。
会议强调，要发挥好政府对市场的监管功能，落实政府属地化管理责任、农业等相关部门的监管责任、畜禽屠宰企业的主体责任，抓好屠宰场设立审批、宰前检疫、过程监管、事后监督“四个环节”，加大对各类屠宰违法行为的查处力度。
农汇小编点评：
市场在资源配置中起决定性作用，政府对市场的监管是保证和维护市场稳定，使市场调节功能正常发挥的关键。
链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-11/24/nw.D110000nmrb_20151124_3-02.htm?div=-1
三.合作社
全国农机合作社发展经验座谈会在山东临沂召开
11月17日，全国农机合作社发展经验座谈会在山东临沂召开。会议强调，要顺应农业发展新变化、农民群众新期待，坚持数量与质量并重、规范与创新并举理念，推进农机合作社创建形式多元化、服务方式市场化、扶持政策系列化、运行管理规范化，不断增强农机合作社发展活力和带动能力，实现持续健康发展。
会议指出，发展农机合作社是推进农业机械化和农业现代化中一件全局性、方向性的大事，各地要总结经验、开拓创新、扎实推进农机合作社发展。一是落实完善扶持政策。在购机补贴、报废更新补贴、作业补助、农机金融租赁等方面向合作社倾斜，营造良好发展氛围。二是更加注重规范发展。启动新一轮全国农机合作社示范社推荐工作，推出一批有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的“五有”农机合作社。把运行规范的农机合作社作为各项扶持政策的重点对象，突出正向激励的引导作用。三是积极推进创新发展。探索“机农合一”新机制，通过机制创新来提高合作社的发展活力，推进管理方式信息化，经营理念品牌化；鼓励农机合作社组建联合社，更好地开展全程机械化服务；鼓励“社企共建”、“银社对接”，实现合作共赢。四是切实强化人才培训。把合作社理事长培训作为一项长期性的重要工作，分层实施，加快培养一批善于经营管理、掌握先进技术、具有互联网思维的合作社带头人和职业经理人，提高新形势下办社兴社的能力。
据了解，近年来农机合作社呈现出蓬勃发展的良好态势。截至今年5月份，全国农机合作社达到4.98万个，资产总额达到1038亿元；2014年累计为3813万农户提供作业服务，完成作业面积7.3亿亩，社均收入达到155万元。农机合作社日益成为农机社会化服务的主力军，为推动农业增产增效做出重要贡献。
农汇小编点评：
近年来农机合作社呈现出蓬勃发展的良好态势，应当从文中四个方面全面布局，使农机合作社日益成为农机社会化服务的主力军，为推动农业增产增效做出重要贡献。
链接：http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201511/t20151124_4911892.htm
四.农村金融
邮储银行为返乡农民工定制金融
近日，《铜仁市雁归工程实施方案》出台，明确将“雁归工程”作为该市政府经济发展的重点项目，支持鼓励在外务工创业的农民工返乡创业就业。 邮储银行铜仁市分行在市政府和省分行的支持下，积极与人社部门沟通联系，推行贵园信贷通、个体商务贷款、家庭农场贷等贷款产品，邮储银行玉屏县支行和松桃县支行已分别向“雁归人士”发放贷款230万元、60万元，助其破茧成蝶。
230万元贷款挽回订单
“要不是邮储银行的贷款，一笔两百多万元的订单就泡汤了。”说起邮储银行玉屏县支行服务支持“雁归人士”，玉屏自治县平溪镇的阳光兴隆制衣厂负责人甘在发很是感慨。
今年4月初，该厂接到了来自广东东莞市的一家服装厂两百万元的服装加工订单，这让甘在发喜忧参半，喜的是，这笔订单如果完成，全厂即使停工半年也能维持各种开销。忧的是，以厂子的自身实力衡量，要想完成订单，必须购进制衣原材料，加快生产速度，这都需要大量资金支持。“可钱从哪来呢?”甘在发看着财务账本上的数字，愁得双眉紧锁。
此时，邮储银行玉屏县支行的会议室里，支行行长侯胜富正在召集员工召开周例会，传达市政府及市分行鼓励支持“雁归工程”的相关精神，明确将“雁归人士”作为近期贷款支持对象。随即，该支行明派出信贷客户经理谢国庆为主调，李洁为辅调，对境内“雁归人士”进行走访。听完邮储银行关于“雁归工程”贷款扶持的政策宣传，甘在发仿佛看到了希望。
于是，今年7月，邮储银行玉屏县支行向阳光兴隆制衣厂发放了1笔230万元的贷款，为该厂解决了资金难题，帮助其购进制衣原材料、布匹，在规定的时间里完成了两百万元的加工生产大单。
目前，邮储银行玉屏县支行已收集到10余户“雁归人士”创业情况，随时准备启动贷款。
60万元贷款雪中送炭
今年7月，邮储银行铜仁市分行给松桃源生态香菇种植专业合作社成功发放了第一笔养殖专业合作社贷款。该合作社是 一家专门从事香菇研发、生产、销售为一体的企业，董事长李春学也是“雁归人士”，曾被评为“铜仁市劳动模范”、“贵州省劳动模范”。
据了解，李春学的松桃源生态香菇种植专业合作社被政府列为“雁归工程”重点扶持对象。6月下旬，邮储银行松桃县支行行长杨明国带领信贷团队前往李春学的专业合作社了解生产经营状况及规模、销售收入等情况，通过洽谈，该支行为李春学量身定做了的一种新产品——专业合作社贷款，随后将材料递交铜仁市分行，不到一个月，该笔贷款就顺利审批通过了。
然而，就在此时，一场特大的“7·15”洪灾让李春学的源生态香菇种植专业合作社损失惨重，合作社大棚框架里1-3层的菌棒都已被洪水冲走，受灾损失约为100万元左右。
灾情发生后，杨明国带领支行信贷客户经理立刻赶往合作社，在了解情况后，依然对李春学发放了之前审核通过的首笔60万元专业合作社款。尽管没能解决所有问题，但60万元的贷款却让李春学看到了希望，合作社也获得了灾后重建的机会。
“洪水无情，邮储有情。邮储银行在关键时刻雪中送炭，真是一家值得信赖的银行!” 拿到贷款的李春学感叹道。
农汇小编点评：
邮储银行推行针对农民专业合作社、家庭农场等贷款产品，向“雁归人士”发放贷款，助其破茧成蝶，这成为破解“三农”贷款难等问题的突破口。
链接：http://epaper.zhgnj.com/Html/2015-11-23/18806.html
五.农资
江苏省加强农企合作 大力推进农药使用量零增长行动
江苏省各级农业植保机构加强农企合作，聚集资源、集中力量，依托新型农业经营主体和病虫害专业化防治组织，共建农作物病虫专业化统防统治和绿色防控融合示范基地，联合开展农药直供直销、防控技术集成示范，推动“到2020年农药使用量零增长行动”有力有序开展，实现了病虫综合防治、农药减量控害、农业提质增效。
创新农企合作模式。江苏省各级农业植保机构大胆创新，加强与农药企业合作，共建示范基地，形成了多种行之有效的农企合作模式。据统计，江苏省共建17个农企合作示范基地，示范病虫害综合防治、农药减量控害面积20万亩，辐射带动面积200万亩以上。
推进农药直供直销。各级植保机构按照省农委要求，确定主推的农药品种，优选共建企业。共建企业积极组织成本适宜、质量可靠的绿色防控产品、高效低毒低残留农药和高效植保机械，为新型农业经营主体和病虫防治专业化服务组织提供直销服务。农药等防控产品直供直销，既保障了产品质量，还降低了购买成本，起到一举多得的效果。一般直供直销农药防效都在85%以上，降低购买成本10%~15%。此外，直供直销还促进了农药包装废弃物回收，保护了生态环境。
集成示范防控技术。江苏省以病虫害综合防治、农药减量控害为目标，突出绿色防控与应急防治相结合、关键技术与配套措施相结合、专业化统防统治与群防群治相结合的防控策略，组装集成、示范推广了“水稻‘两迁’害虫区域化治理”、“水稻病害绿色防控”、“农田抗性杂草综合治理”等10项主要农作物病虫综合防控技术模式，不仅有效控制了病虫危害，还减少了化学农药使用。据调查统计，17个农企合作示范区粮食作物和经济作物病虫总的危害损失分别控制在5%和10%以内，高效低风险农药应用率达百分之百，农药使用量较农民自防区减少15%以上，农药包装废弃物回收工作有序展开，农业面源污染显著降低，农田生态环境明显改善。
农汇小编点评：
加强病虫综合防治、农药减量控害，有利于农业提质增效，改善农业生态环境，有利于生产出更健康绿色的农副产品，保障人民的菜篮子安全。
链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201511/t20151123_4910661.htm
备注
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