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一.政策
农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程将实施
从发改委获悉，为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、商务部、国土资源部、国家旅游局等七部门于近日联合印发《关于印发农村产业融合发展试点示范方案的通知》，拟在全国范围内组织实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。
《通知》要求，试点示范采取分级负责的方式实施，中央层面重点抓好“百县”试点示范工程，乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。《通知》提出，要在综合考虑各地区农林渔牧业总产值、脱贫攻坚等因素的基础上，合理确定试点示范规模，择优确定试点示范名单，并加强试点示范成效总结推广。
《通知》明确，试点示范工程将围绕优化县域空间发展布局，推进产城融合发展，探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系，培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力，健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道，加强基础设施建设，完善产业融合服务等主要任务，积极创新发展模式，认真总结推广经验，加快推进农村产业融合发展。
据了解，农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程是指围绕推进农村一二三产业融合发展的模式探索、主体培育和政策创新，实施百个县级、千个乡级、万个村级农村产业融合发展试点示范工程，形成可复制、可推广的农村产业融合发展模式，培育新型业态，打造领军企业，推动产城融合，增强利益联结，促进农民增收和农村经济转型升级。
原文链接：http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201604/t20160428_1202533.htm
二.网贷监管
农民合作社与P2P网络借贷等成为非法集资重灾区
27日，处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱表示，当前我国非法集资问题日益突出，案件高位攀升。2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%，达历年最高峰值。
在27日举行的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上，杨玉柱表示，民间投融资中介机构、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等仍是非法集资重灾区，民办教育、地方交易场所、相互保险等领域涉嫌非法集资问题逐步显现。
原文链接：http://finance.sina.com.cn/stock/hkstock/2016-04-28/doc-ifxruaee4943184.shtml
三.融资渠道
民间借贷仍是融资主渠道
“如今种地动辄就要几十万元，贷款的事到现在还没头绪呢。”日前，河南省杞县柿园乡祥瑞农业种植合作社负责人张团结很无奈。迟迟不愿放贷的杞县农村信用社亦有苦衷：除了贷款人的抵押物较少，还有蔬菜种植业易受自然灾害与销售难影响，属于成本较高、风险也较高的产业。农民“贷款难”和农信社“放贷难”，似两股绳结成死结，斩不断又解不开，制约着农民致富和农信社的自身发展。
今年来，小微企业和“三农”等薄弱环节是国家宏观调控重点扶持的领域。近日国办印发的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》提出，积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构，增加金融供给。如何破解“贷款难”与“放贷难”两难并存？记者在河南进行了深入采访。
农民“贷款难”：
找不到担保和质押，民间信贷仍是融资主渠道
近日来到杞县柿园乡黄庄村，祥瑞农业种植专业合作社基地里只有十来个大棚还种着蔬菜，余下的基本闲置。“不是不想种，确实没钱再投，一个棚就需要投入近10万元。”张团结说。
2011年，他联合几户村民发起成立专业合作社，流转了100多亩土地，建了几十个蔬菜大棚。本想以此带领社员致富，没想到连生活都陷入了困境。
张团结实在想不出别的门路，只能再去银行碰碰运气。他拿上营业执照和土地流转承包协议书，再次前往杞县农村信用社柿园乡营业部。
“你这不能质押贷款，只能走信用贷款，具体额度要看最后的审批，每户一般不超过9万元。”农信社信贷员建议张团结找几个有偿还能力的担保人，或者提供财产担保，如此贷款额度才能提高。
“我家新建的房子虽然值20多万，却不能抵押。银行让找人担保，经济条件好的亲戚朋友已经借遍了，剩下条件不好的又不符合担保条件。”张团结告诉记者，再退一步讲，即使信用贷款审批通过，几万元资金也是杯水车薪。
从杞县工商局了解到，自2007年以来，该县已注册各类专业合作社1692家。张团结贷款遭遇的种种“难”，是农户融资难的一个缩影。
“有的合作社自身运营不规范，没有健全的财务数据，金融机构的顾虑可以理解。”郑州中牟县春峰果蔬专业合作社负责人李峰告诉记者，目前社员主要的融资渠道还是民间借贷。
原文链接：http://bank.cngold.org/
备注
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