一.合作社发展环境
农民合作社及家庭农场 正处于历史最好阶段
“如果没有沿江粮食合作社给我们及时烘干，稻谷肯定坏了不少。”浙江省种粮大户陈沿耿今年流转了500亩水田种单季稻，单产达到近600公斤，来不及烘干，全部是合作社帮助烘干。去年他的家庭农场种水稻净收入是21万元，今年因为又流转了一些旱地，收入又有增加。市农技推广中心主任杨伟祥说，“农业社会化服务组织建设，为农业发展立下头功。”
随着农村改革的不断深化，近年来农业社会化服务组织、合作社、龙头企业、家庭农场等农村新型经营主体不断发展，为“三农”注入了新的活力。
农民合作社——处于历史最好阶段
当前，我国农民合作社数量持续增长，呈现带动能力增强、产业分布广、服务领域宽等三个新特征。
截至2016年10月底，全国依法登记的农民合作社达174.9万家，东部占31.8%，中部占27.5%，西部占28.3%，东北地区占12.4%。农民合作社涵盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要产品生产，并扩展到农机、植保、民间工艺、旅游休闲农业等多领域，其中种植业约占53%，养殖业28%，服务业8%。
农业部农业经济研究中心主任宋洪远说，农民合作社正发挥着越来越重要的作用。
现代农业经营体系的牢固纽带。合作社成员类型多样，普通农户占86.7%，涵盖200万个专业大户和家庭农场，以及50万家农业企业和社会团体。20万家合作社与龙头企业在农资供应、产品销售、技术创新等环节有效对接。
推进适度规模经营的有效载体。2015年，家庭承包耕地流转入合作社的面积为9737万亩，占流转总面积的21.8%。全国有8.52万家土地股份合作社，入股土地面积3157万亩。合作社为成员提供产加销一体化经营服务总值达到10620亿元。
推进农业供给侧结构性改革的重要力量。合作社根据市场变化，组织农产品标准化、品牌化、绿色化生产，发展新业态。截至2015年底，8万多家合作社实施标准化生产，7万多家合作社注册商标，超过4万家合作社通过“三品一标”农产品质量认证。
带动农民增收和脱贫致富的稳定渠道。2015年，合作社社均可分配盈余8万—10万元，每个成员当年分配盈余1597元，合作社成员普遍比生产同类产品的非成员增收20%以上，运行规范的示范社高达30%—50%。国家示范社有20.3%位于520个国家级贫困县；社均经营收入1304万元、盈余182万元，包括贫困户在内的成员户均分红5049元。
农业社会化服务——活跃在田间地头
王家井镇这一幕，是农业社会化服务活跃在田间地头的一抹景象。农业社会化服务是建设现代农业的基础支撑和保障，推进服务规模化经营是实现农业适度规模经营的重要路径。当前，实施政府购买农业公益性服务机制创新试点正在一些地方展开。创新完善社会化服务机制，是农业农村发展的内在要求。
据不完全统计，当起种田“保姆”的农业社会化服务组织中，在全国已注册登记且在农业部门备案的农作物病虫害防治专业化服务组织达到3.76万个，水稻、小麦、玉米三大作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到32.7%。
完善新一轮农机社会化服务机制，离不开组织和示范。农业部经管司司长张红宇介绍，2016年新公布了203个“五有型”农机合作社：有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益。这个“五有型”，引领和带动了农机服务市场健康发展。
完善新一轮社会化服务组织，离不开财政扶持和示范创建。农业部种植业司司长曾衍德说，近年来，我国利用重大病虫害统防统治补助资金、小麦“一喷三防”补助资金，重点支持病虫害统防统治服务组织开展专业化服务，提高了科学用药水平。示范创建方面，一些社会化服务组织提炼托管、联耕联种等新型服务模式，依托社会化服务的创新形式，既不流转土地经营权又能实现规模经营。
据了解，2015年和2016年，农业部分两批在26个省份的62个县(市、区)，组织开展政府购买农业公益性服务机制创新试点。试点针对公益性较强、覆盖面广、农民急需、收益相对较低的农业生产性服务的关键领域和环节，围绕购买服务内容、承接服务主体资质、购买服务程序、服务绩效评价和监督管理机制等，引入市场机制，开展试点试验。
家庭农场——蹚出奔小康新路
家庭农场起步早，发展快。早在2000年前后，上海松江一带的家庭农场发展就形成了一定规模。截至2015年底，全国在县级以上农业部门纳入名录管理的家庭农场比2013年的13.9万户增长了2倍多，平均经营规模为150亩左右。
培育家庭农场，坚持以鼓励发展为主，在发展中逐步规范。通过明确规模标准，广泛推行名录管理、农场监测、信息直报、示范农场、人才培育“五项制度”，家庭农场沿着健康的轨道茁壮成长，为农民致富、农村小康，蹚出了一条新路。
家庭农场名录制度，规范了家庭农场的标准。目前全国已有27个省(区、市)下发了扶持家庭农场发展的指导意见，明确了家庭农场的认定标准，对经营者资格、劳动力结构、收入构成、经营规模、管理水平等提出相应要求。山西省研发了家庭农场信息管理系统，实现了省、市、县三级在线家庭农场信息录入、审核、认定、查询和统计分析；福建省分级建立和发布家庭农场示范场名录，并实行动态管理。
家庭农场监测制度，加强了家庭农场管理。2014年起，农业部会同中国社科院从全国31个省(区、市)的91个县(区、市)中，选择了3000户左右家庭农场，就其生产经营情况进行长期跟踪监测。广东省定期开展家庭农场生产经营动态监测统计，并建立农技人员联系家庭农场制度，指导家庭农场建立生产记录档案和销售台账，强化产品质量安全追溯管理。
生产信息直报制度，提供了精准扶持的依据。按照“互联网+农业”的发展思路，农业部门积极寻求与互联网企业合作，以家庭农场为突破口，将金融支持、政策扶持、市场进入和生产调控等服务进行整合，启动家庭农场直连直报系统开发，实现扶持政策精准对接。
示范家庭农场制度，确立了典型引路的模式。农业部鼓励各地通过示范引导，促进家庭农场提高经营管理水平。目前全国共有18个省(区、市)开展了示范家庭农场创建活动，认定了县级以上示范家庭农场近4万户。
人才培育制度，为家庭农场健康发展夯实了基础。农业部将家庭农场经营者作为农村实用人才培训的重点，近三年累计举办近200期专题培训班，培训1.6万人次。积极实施“现代青年农场主培养计划”，开展培训指导、创业孵化、政策扶持和跟踪服务，累计培育2万名青年农场主。中央农业广播电视学校副校长刘天金说，各地依托农村实用人才带头人培训等多种培训资源，分类分批培训各类家庭农场经营者，促进家庭农场交流学习，提升了经营管理水平。
原文链接：http://www.ccfc.zju.edu.cn/a/hezuozatan/2016/1207/21851.html
二.精准扶贫
扶余“创新+产业” 推进精准扶贫
近年来，吉林省扶余市把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，实施“创新+产业”战略，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，鼓励引导困难群众成为产业舞台上的主角，让困难群众过上了好日子。
“现在我是天天有活干，天天有钱赚，村里人都受益。”扶余市五家站镇沈阳村村民刘江说。自从文良兴农源机械化种植农民专业合作社创建以来，他每月都能收入四五千块钱。今年以来，该合作社投资500多万元，建设高标准蔬菜大棚100栋，吸纳贫困户来打工入社。合作社所在的五家站镇沈阳村有31户贫困户，其中有18户贫困户加入了合作社，有10几个人在合作社里打工。这个合作社是该市农业产业化的重点项目，合作社的创建扩大，极大地增加了所在镇村困难群众的收入，是扶贫攻坚的一个有效切入点。
在扶贫工作中，扶余市依托自然环境、产业基础、区位条件，推行合作社、龙头企业和贫困户利益联结机制，以产业扶贫推进精准扶贫，以科技培训提高困难群众的自我发展能力，将产业发展与扶贫开发有机结合，变“输血”为“造血”，实现“政府支持、合作社牵头、农民参股、保本分红”，走出了一条以“政府+合作社+困难户”的路子。
扶余市新万发镇房身村在村党支部书记张佩桐带领下，先后与沈阳玉口禽业等企业合作，大力发展蛋鸡养殖，推动全村走上致富路。全村现有蛋鸡养殖农户40余户，养殖蛋鸡16万只，养牛、羊、猪户60余户，有大型运输车辆8辆，有禽药商店1户，收购销售鸡蛋的经营户14户，养殖收入占全村农业收入的60.7%。同时，采取“贫困户+公司”“贫困户+富裕户”等方式，通过帮扶指导，全面带动贫困户脱贫。该村2012年底有贫困户53户，贫困人口56人;截至2015年底贫困户已脱贫到只剩下12户，贫困人口12人。
目前，扶余市农民专业合作社发展到770个，建成扶贫产业园、重点龙头企业等18家，启动6个投资千万元以上农业产业化建设项目，贫困户参加新型经济合作体比例达30%以上。
2016年以来，扶余市已筹集近8000万元扶贫资金，用于发展产业项目的比例达到80%以上。全市按照《产业扶贫方案》《特色种植业扶贫方案》《特色养殖业扶贫方案》等7个扶贫方案，条理清晰地发展了宜种则种、宜养则养的产业，形成了“一村一品”“一村多品”产业发展格局。现在，全市已有6个贫困村申报蔬菜大棚项目，计划修建181栋大棚;12个村申报养殖项目，计划养牛1480头、养猪5600头、养羊600只;两个村申报大白沙花生种植项目，计划增加400公顷花生种植面积;贫困村光伏分布式发电项目正在谋划推进中，全市正在向着“村有主导产业、户有脱贫项目”的目标迈进。
网络也可以扶贫。如今在扶余市，专职网商有200多人，兼职的则有3000人左右，主要经营本地产“四粒红”花生、黑豆、小米等优质杂粮杂豆和纯粮酿酱油、香醋等。大学生村官姜冰就是这些人当中的一员。她将线上淘宝、微信、直播和线下土特产品销售、农家风情展示相结合，为村民卖出40多万元的农家土鸡、笨鹅蛋、大缸酸菜、纯粮烧酒等农产品。初尝农村电商带来的甜头，扶余人愈加注重推进“互联网+”业务发展。全市打造了“电子商务进农村”、邮掌柜平台、邮政便民站和农联社“四个一”等工程，这些工程都是“电商扶贫”的有效抓手。
现在，扶余市紧紧围绕创新“互联网+农业”“互联网+供销社”的全产业链闭环综合服务体系，借助“一站一中心”四两拨千斤的巧劲，健全全市扶贫网络体系，鼓励引导困难群众开展线上线下农产品交易，倡导品牌化、精品化、特色化经营，提高地域产品附加值和知名度，解决农村优质农产品销售难及价格低等问题。按照规划，未来5年，全市将逐步建立市、乡(镇)、村(社区)三级电商网络体系，以电商进农村运营中心为核，各镇街设立服务站，各行政村设立服务点，每个镇街至少培育1个电商龙头企业或专业合作社，鼓励吸收困难群众加入，促进贫困人口脱贫致富。
据了解，扶余市共有省级贫困村40个，贫困户13607户，贫困人口20512人。预计今年19个贫困村7500人脱贫;2017年10个贫困村6500人脱贫;2018年11个贫困村6512人脱贫。
原文链接：http://www.scxxb.com.cn/html/2016/bfnz_1208/234806.html
三.一村一品
成武县立足“一村一品”推进产业扶贫
山东省成武县在推进产业扶贫过程中，针对贫困户“多数缺乏致富能力，甚至劳动能力”的实际，立足该县“一村一品”发展基础，与当地主导产业和培育壮大新型经营主体结合，与金融扶贫、就业扶贫结合，充分放大了产业扶贫效应。截至今年10月，已形成南鲁集镇畜禽养殖区、白浮图镇大棚芸豆种植区、大田集大蒜种植区等8个特色区域，带动超过1.2万贫困户增收致富。
据介绍，成武拥有国家级“一村一品”示范镇2个，省级示范镇1个、示范村1个，重点村117个。推进产业扶贫，成武设立了“一村一品”扶贫小额信贷风险补偿金，对500亩以上的特色种植基地和带动贫困户30人以上就业的，优先给予贷款扶持和贴息支持，撬动农业企业、合作社等新型经营主体参与。
原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2016-12/08/nw.D110000nmrb_20161208_6-02.htm?div=-1
四.三农创新发展模式
在改革中锤炼服务“三农”新本领
从“背篓”精神到抗震精神，一代代唐山供销人不断传承优秀传统，一步步创造出供销社发展辉煌业绩，唱响了“奋发作为、实干兴社”的主旋律。站在新的历史征程起点上，唐山市供销合作总社积极动员广大干部职工积极投身到供销社改革与发展的伟大实践。近年来，河北省唐山市供销合作总社以打造“实力供销、活力供销、魅力供销”为着眼点，通过改革创新将供销合作社打造成了便民利民的窗口，为实现农民共同致富搭建起了互通的桥梁。
与时俱进，打造综合性为农服务平台
供销合作社改革必须与时俱进迈出新步伐。走进乐亭县乐亭镇供销合作社韩坨分社，千亩高标准现代农业示范园区一望无际，禽养殖、果菜种植、淡水鱼养殖环绕其中，观光、采摘、垂钓等绿色生态旅游项目初现端倪。
据介绍，为了更好地服务当地农民，乐亭镇供销合作社韩坨分社探索出了“村两委+供销社+合作社+基地+农户”经营模式。合作社引导农民发展特色产业，进行适度规模经营，实行标准化生产，并专门设立农资供应部门，实行统一农资供应、统一种植品种、统一技术服务、统一商标品牌、统一产品销售的“五统一”，为社员及周边农民群众提供“一条龙”服务，并充分利用已成功注册的“韩坨牌”商标，让当地村民共享品牌的价值。
“我们以县供销合作社为主导，以县供销公司为基础，吸纳带动力强的新型农业经营主体，形成上下贯通的农民合作经济组织体系。”乐亭县供销社党委书记、主任翟新存向记者介绍，乐亭县供销社农村综合服务中心自2016年6月成立以来，逐步打造了集供销农民专业合作社联合社、农村产权交易中心、合作金融服务中心和电子商务服务中心四大功能于一体的综合性为农服务平台。
“村民们可以在这里预定各种车票，如果需要去县里跑各种手续，也会有专人在这里帮助办理，现在的农村电子商务太方便了。”韩坨村村支书陈书洪对农村电子商务平台的建设赞不绝口，村民只需走进村综合服务中心，就能在集政务服务、社会服务、商品服务（电子商务）于一体的“一站式”综合服务平台上得到日常生产生活所需的各种商品服务。
瞄准“三农”，开拓带动百姓致富新路径
供销合作社改革发展不能切断其与“三农”的历史渊源。“我们以‘为农、务农、姓农’的原则，经营范围从传统的日用品、农副产品、农资、再生资源回收，向合作金融、农村电子商务、物业服务、劳务就业服务扩展。”遵化马兰峪镇供销合作社理事会主任、马兰峪一村党支部书记侯小红向记者表示，目前，马兰峪镇供销合作社下辖5家专业合作社，拥有高标准基地1200亩，解决农民就业800人，直接带动农户2000户，辐射带动农户6万户，带动农民增收1500余万元。
如何服务好“三农”，最终还要基层社迈出步伐。遵化市马兰峪镇供销合作社运用“村干部+供销社+专业合作社+涉农企业+社员”模式，组建新型基层供销合作社。经过两年的努力探索，现已拥有遵化市鸿昇农作物种植专业合作社等71家团体社员和4786名个人社员，是一家涵盖多个服务领域的新型农民合作经济组织。
在供销合作社发展要推动农业发展，让农民真正受益。“我们的市场定位是‘面向农村，服务农民，发展农业’，依托农民专业合作社和综合服务中心，开展土地托管、内部资金互助和全程社会化服务。”蓝猫集团董事长张井印向记者介绍，两年前，他领办的汤泉乡供销社，就是采取“龙头企业+供销社+专业合作社+社员”模式组建的新型基层合作社，现在，他的酸枣种植专业合作社吸纳团体社员8个，个人社员1.2万户，解决农民就业2500人，直接带动农户5000户，辐射带动农户10万户，每年为农民增收致富6000余万元。
时至今日，遵化市25个乡镇现已全部改造建立了新型基层社，吸纳团体社员284家，入社社员8.6万户，建设农产品基地16万余亩，苗木花卉基地5万亩，年带动农民增收3.6亿元。
依托科技，推动农业集约绿色发展
无论是供销合作社自身改革和发展，还是锤炼服务“三农”的大本领，都需要科技的支撑。“土地托管是我们重要的业务，我们主要依托科技抓服务，与京津高等院校、科研院所和大型企业集团沟通合作，搭建网络服务平台，不断增强服务能力。”玉田县陈家铺乡供销社主任冯立田介绍，他的合作社自组建以来，积极开展多元化经营服务，并率先推行“互联网+农业”全程土地托管服务。
据悉，陈家铺乡供销社目前下辖4家农民专业合作社、2家农资企业，组建了农机作业、植保服务两个服务队伍，通过网络信息平台，开展种植社会化服务。
陈家铺乡供销社的成绩只是玉田县供销社发展的一个缩影。多年来，玉田县供销社通过恢复重建乡镇基层供销合作社，组建农业社会化服务龙头企业，积极构建新型农业社会化服务体系，开展土地托管服务，由“卖农资”转向搞服务，以基层社名义与各农户和各类新型农业经营主体签订土地托管协议，再由县供销社有限公司与基层社签订托种协议，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等全程化、系列化服务。
在科技助推农业合作社发展上，滦县百信花生种植专业合作社渐渐摸索出了一条集土地托管、循环经济、机械化生产于一体的现代农业发展新路子。“合作社瞄准农作物秸秆回收综合利用产业，发展了绿色循环经济。”滦县百信花生种植专业合作社理事长郭秀云介绍，她的合作社先后投资1000万元，在滦县建立了生物质燃料压块站，将传统秸杆转化为绿色环保的生物质能源，年收购破碎秸杆3.6万吨，生产秸杆压块可达1.2万吨，收益达120万元。
原文链接：http://finance.china.com.cn/roll/20161208/4016313.shtml
五.产业扶贫
云南祥云县探索产业扶贫模式 加快脱贫致富步伐
“自从扶贫项目开展以来，各级党委、政府对我们的帮助很大，不仅对我们的生产生活体贴入微，并且还通过‘托管寄养’的方式，又是赠送牛，又是送扶术，真心实意带领大伙创收脱贫。”祥云县沙龙镇白石岩村5组建档立卡贫困户杨再春指着从种养殖农民专业合作社认领的一头养得肥肥胖胖的母牛乐呵呵地说，当地政府帮助我们把上级给我们的扶持资金以入股的方式投到祥云县喜三农种养殖农民专业合作社购入母牛寄养，每年返回不低于20%的入股资金，如果产下牛犊，还另作价，有条件的可选择领回家自养，产下牛犊后由合作社按照签订的协议高价回收。
为实现今年退出贫困县、贫困乡镇和贫困村，以及贫困户脱贫摘帽的目标，祥云县积极探索“产金互促”的扶贫新路径，在实施“发展产业脱贫一批”的具体工作中，采取鼓励自主经营、入股分红、种畜种苗补助、寄养托管的四种模式，带动贫困农户发展增收产业。其中寄养托管模式，就是在建档立卡贫困户缺乏劳动能力、缺乏饲养场所和缺乏养殖条件的情况下，由乡镇、村和挂包干部协助，将养殖项目委托给新型农业经营主体代其饲养和出售，项目（品种）的资本金，以“六个一点（上级补一点、部门拿一点、企业扶一点、挂包单位帮一点、互助金助一点、贷款贷一点）”的方式补助投入，不足部分由新型农业经营主体垫支，待获得收益时，扣除垫支费用和饲养费用后，全额将收益支付给农户。
祥云县喜三农种养殖农民专业合作社总经理王金寿说，喜三农种养殖农民专业合作社自今年3月建厂养牛以来，就按照精准脱贫攻坚的要求，坚持产业带动的原则，在上级的扶持下，争取到产业扶贫项目和70万元的扶贫资金，全部投入到基础设施和产业扶贫中，其中40%的资金用于基础设设建设，60%的用于建档立卡贫困户从事寄养托管模式的能繁母牛养殖，在“产金互促”的新路径中迈出可喜的步伐。
像杨再春家一样有养殖场地和饲养能力的6户建档立卡贫困户，把能繁母牛牵回家自己饲养，祥云县喜三农种养殖农民专业合作社提供技术指导、保险和销售渠道。目前已有84户建档立卡贫困签订能繁母牛领养协议，其中有6户选择领回家自养，另外78户选择托管寄养，将能繁母牛交给祥云县喜三农种养殖农民专业合作社，由合作社帮助养殖，产权归建档立卡贫困户，每年保底分红1000元，母牛产仔后，牛犊出栏后还另行分红。
通过采取这种“合作社＋基地＋农户”的模式，把建档立卡贫困户产业扶持资金以入股的形式投到祥云县喜三农种养殖农民专业合作，合作社与建档立卡贫困户签订能繁母牛寄养协议，建档立卡贫困户选择适合自身发展的寄养或领养方式，入股后每年可以有稳定收入，而且不用承担任何风险，对帮助贫困群众脱贫摘帽产生了强劲的推动作用。
原文链接：http://society.yunnan.cn/html/2016-12/08/content_4645644.htm
备注
1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。
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