农业部等八部委启动2016年农资打假专项治理行动

2月29日，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社八部门联合召开2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议，动员各地、各部门迅速行动起来，深入开展农资打假专项治理行动，保障春耕生产，维护农民权益，为农业稳粮增收保驾护航。

　　近年来，各地各部门紧紧围绕中央的决策部署，坚持以维护农民利益、保障农业生产和农产品质量安全为目标，时刻树立农资打假职责意识。坚持以问题导向、狠抓大要案查处和案件信息公开为着力点，始终保持农资打假高压态势。坚持以部门联动、属地管理、打防结合、社会共治为方针，努力提高农资打假工作合力。坚持以完善法律法规、推进综合执法、创新监管措施为方向，不断完善农资打假长效机制。“十二五”期间，各地各部门累计立案查处假劣农资案件32.5万个，检查企业629.7万个次，市场131.9万个次，为农民挽回经济损失30.5亿元，农资市场不断净化，农资质量状况呈现趋稳向好的态势，为我国粮食生产“十二连增”、农民收入突破万元大关做出了重要贡献。

农业部副部长陈晓华在会议上指出，深入开展农资打假工作，是贯彻落实十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的需要，是实现“十三五”农村全面小康目标的需要，也是推进依法治农、依法兴农任务的需要。农资打假工作要坚持以问题为导向，狠抓大要案件查处，加快法治建设，完善工作机制，创新监管手段，全面提升各级农业部门农资打假能力水平，为促进农业现代化营造更有利的农资市场环境。一要深入开展专项行动。对近年来暴露问题较多、群众投诉举报较多的热点地区、重点领域，要集中优势力量，开展专项整治。针对城乡结合部、农资游商游贩、互联网领域、果菜茶中草药主产区等进行重点监管，严厉打击非法生产销售假劣农资行为。二要切实强化检打联动。按照“双随机一公开”原则，有计划地组织开展农资质量监督抽检工作。进一步建立健全检打联动工作机制，促使行业管理、综合执法和质量检测三方机构形成合力。三要严厉查处大案要案。把查办案件作为农资打假的首要任务，坚决查处各类坑农害农行为，维护农民权益。大力推进农业行政执法与刑事司法衔接，推动建立部、省、市、县四级联动的农业执法监管网络，加大典型案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子。四要全面推进社会共治。加强农安信用体系建设，推进农资行政许可和行政处罚信息公开，健全农资打假举报奖励制度，支持行业协会和社会第三方开展农资企业诚信评价活动，实施失信行为跨部门联合惩戒制度。多形式开展放心农资下乡进村服务，普及识假辨假和依法维权知识。

　　工商总局和质检总局分别对各级工商、质监部门农资打假工作进行了专题部署。江苏省农委、河南省工商局、新疆自治区质监局、安徽省公安厅在会上作了典型发言。

　　农业部总农艺师孙中华主持会议，最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社有关负责同志出席了会议。

原文链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201602/t20160229_5033624.htm

二.信用体系建设

“全国一张网”是紧箍咒？企业主：有助于遏制违法失信

“最开始知道有这么个‘一张网’的时候是在去年5月，当时真是有种又爱又恨的感觉。用上了以后，现在感觉离不开它了。”江西智容科技总经理李志，一个现在拥有近百名员工的80后老板，激动的对人民财经讲述他第一时间触“一张网”时候的经历。

“我为什么恨它？自己公司的基本信息在江西企业信用监管警示系统上全部对外公开，甚至很多隐私信息，比如违法次数、违法记录等等，这些我们不愿意让别人知道的东西，不管是我的竞争对手，还是除了工商以外的其他政府部门，都能轻松查到。我有一种透明感，有一种担心和害怕。”李志说道，“不过，这张网对于每家企业都是公平的，我对它的爱也来源于此。因为业务需要，过去经常出现在合作里提前垫资的情况，如果对方没有经济能力继续下去，往往垫资就全部打了水漂。现在我会通过系统查询提前了解到一些，比如对方是否有欠贷的历史记录等负面信息，之后再决定是否要合作，我的心里踏实了许多。”

那么，李志口中的这张“网”究竟是什么？

2015年3月20日，李克强总理视察工商总局时强调，要组织形成全国统一的企业信息公示大数据平台，完善企业信用信息共享机制，探索新的监管模式，把市场监管体系这张“网”织好织密。

紧接着，去年底国务院印发的《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》明确提出，各地区各部门要完善协同监管机制，做好信息公示工作，大力建设企业信用信息公示“全国一张网”。工商总局局长张茅不久前也表示，要在2016年底前，国家企业信用信息公示系统（即“一张网”）基本建成使用。

为了加快推进“一张网”工程的建设，工商总局选择了北京、上海、天津、江西、福建、重庆、贵州等七个信息化建设基础较好的省市工商、市场监管部门作为先行建设单位，江西就于去年率先建设了企业信用监管警示系统。人民财经了解到，该系统会根据企业有无违法记录、违法次数的多少等，分成四种监管类别，正常企业标记为绿色，警示企业视违法失信程度由轻到重，分别标记为黄色、橙色和红色。企业信用监管警示系统相当于为每个企业建立一个实时动态“经济户口”，与企业相关的信息全部向社会公示，接受社会监督，使企业违法行为无所遁形。

系统究竟好不好用？江西银行业务经理肖列深有感触地告诉人民财经，“以前没有可靠的企业信息来源，贷款授信审批只能到各个监管部门去逐个核实，甚至出现过1个企业客户需要1周的时间去调查；现在只需打开这个网站，企业信息就一目了然，审核效率大大提高。客户开心，我们也更省时省力。”

据统计，江西省南昌市已有20余家企业因违法失信被取消投标资格；去年市里某园区两家企业因在企业信用监管警示系统中有违法记录被取消新三板上市资格；在南昌市政府对相关企业予以奖励时，6家企业又因有违法记录被取消奖励。南昌市市场和质量监督管理局局长徐云辉告诉人民财经，“很多受到处罚的企业表示，希望不要公示违法经营处罚和监管等级等信息，担心经营受影响，宁愿接受比以前更重的经济处罚。”

对此，作为希望该警示监管系统能够得到大力推广的企业代表，江西光大旅游人力资源副总监吴燕红表示，“其实对企业来讲也是好事。这种相比之前以审批和处罚为主的传统监管的新方法，更能有效遏制企业的违法失信行为，使企业不敢违法；让企业更加规范的在市场中存活，让企业有敬畏之心。”

不过，对于目前非本省内的企业信用信息，公众无法准确获得其在全国范围内的信用情况的这一现象，工商总局企业监管局副局长徐晓东接受了人民财经采访并表示，从目前“一张网”建设工作进展情况来看，部分基础性功能已经基本实现。在2014年，工商总局和各省（区、市）工商、市场监管部门，依据《企业信息公示暂行条例》建设了过渡性的企业信用信息公示系统，力求最后将工商总局建立的国家企业信用信息公示系统（“一张网”）达到名称统一、平台统一、标准统一，使得失信企业在全国范围内的“一处违法，处处受限”。

截至目前，全国31个省级工商、市场监管部门已经建立了区域性企业信用信息公示系统，有17个省份依托工商部门建立了企业信用信息共享平台，归集的企业信息总量已超过2亿条。

原文链接：http://finance.people.com.cn/n1/2016/0301/c1004-28160008.html

三.合作社

铁建村发展合作社为农牧民幸福加码

走进科左后旗金宝屯镇铁建村，眼前的榛子示范栽培基地一望无边，成片成行绘成一幅美丽画卷。榛子林是该村多种形式合作社的缩影。

　　村支书岳立国告诉记者，榛子示范栽培基地达1万亩，涉及铁建村等周边6个嘎查村。合作社以榛果经营为主，统一从农民手中将土地承包过来，统一管理经营，产生经济效益后统一分红，农户实现租地、打工、分红三项收入。示范基地建成后，可年产榛果100万斤。

　　该村农机种植合作社也如火如荼。致力打造土地集中整理、农业技术服务、农资统购统销、产品购销链条、种植结构创新、电商网售服务的综合平台，有助于新技术和新品种的推广，从农产品的价格、收购、加工、储藏、销售等方面为广大农户提供可靠的保障，推动金宝屯镇“农业增效、农民增收”，让近1200名村民实现“家门口”就业，年人均增收2000多元。

　　据了解，科左后旗坚持把“十个全覆盖”工程建设与产业发展统筹规划、同步实施，把产业发展作为新农村建设的有力支撑，加快构建“一村一品、多村一品”和品牌化、特色化产业发展模式，进一步激活农村发展活力，加强合作社力量，为农牧民幸福加码。

　　突出主体作用，增强产业发展活力。铁建农机专业合作利用2100余亩流转土地，建立水稻生产机械化示范基地，为农机化新技术、新机具的推广应用提供平台，现有大型农机具9台，合作社成员由10余人发展到283人，资产由60万元增加到480万元，2015年纯收入50万元，人均增收2000元。负责人介绍道：“一独立六统一”的管理方式保证了合作社工作有序进行。“一独立”即实行单机核算，由机具所有人自负盈亏;“六统一”即统一联系业务、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订作业服务合同。根据农作物播种先后，统筹安排，机动灵活，有组织地进行连片作业，切实提高作业效率。

　　组织跨区作业，拓宽收入渠道。合作社组织社员和机具为本村及周边村镇进行对外作业，以最低的价格、最佳的质量为全旗农民提供耕、种、收等系列服务。这样，既拓宽了收入渠道，提高了机具利用率，增加了合作社的收入，又增强农民走合作化生产的信心和主动性，也提高了铁建村农机种植合作社的知名度。合作社集约化经营的同时，在农资统购统销上也拓宽渠道，每年纯收入在20至30万元之间，社员除分红外，农业收入也比往年提高10%。

　　铁建村各类合作社秉承“服务三农，实现双赢”的宗旨，实现了“农民种地不下田，春天就能先得钱，打工又能挣份钱，秋后还能分些钱”。群众对此十分感慨：“‘十个全覆盖’工程让我们的生活环境美了起来，合作社让我们的腰包鼓了起来，真是一举多得啊!”村民们都说，走合作化经营是农业提质增效的必然选择，是为农牧民提高幸福指数而增加的重要砝码，相信以后的生活定会芝麻开花——节节高!

原文链接：http://news.b2cf.cn/hzskx/201602/35337_1.shtml

备注

1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。

2.点击网页链接，就可对全文进行阅读，了解详细信息。

识别二维码即可关注“农汇网可信