“幸亏有了资金互助合作社，我的肉鸭养殖场才有今天的模样。”金乡县化雨镇苏坑村村民荆玉平谈起自己的创业之路感慨万千。原来，老荆家庭生活困难，头脑灵活的他，想开办肉鸭养殖场，但缺少启动资金，以他一穷二白的家境根本无法在银行贷到款。去年，在村支书的介绍下，他加入了京信种植专业合作社，通过合作社开展的农村信用互助，他贷了5万元搞起肉鸭养殖，一年多时间，他就彻底脱了贫。老荆是近两年来金乡县探索在农民专业合作社内部开展资金互助合作模式的受益者之一。
一直以来，由于金融信息不对称，缺乏有效的抵押物，农民贷款总是处在两难境地，一面是缺乏有效的融资环境，一面是急需继续投入扩大生产规模。而面向农民的小额贷款成本高、风险大，很多商业银行不愿轻动，农民贷款难、手续繁已成为当前农村生产发展普遍存在的制约性难题。为破解这一难题，从去年开始，金乡县积极探索在农民专业合作社内部开展信用互助业务试点，让众多民间资本在农村聚集、流转，一种新型农村融资模式——“信用互助”应运而生。“信用互助”由合作社负责运作，通过吸纳合作社内部成员的闲散资金，为其他急需资金的成员提供帮助，以解决农民资金难题，提高闲散资金利用率，增加种植、养殖效益。
在位于化雨镇的京信合作社，笔者见到前来办理业务的社员络绎不绝，业务大厅的墙上挂满了业务流程、工作守则和制度章程等。“要成为农村互助合作社的社员，村民根据自身情况自愿交纳200元的入社互助金，成为合作社的社员，这样不仅能享受年底合作社的分红，最重要的是还可以参与使用社员信用互助资金，最高借款可达10万元，解决了农村群众特别是贫困户贷款难的问题。”合作社财务总监朱艳荣介绍。这样村民既成为合作社的主人，也成了互助资金的直接受益者。这种新型的信用资金扶助方式经过近两年的运行渐渐得到广大农民的认可和喜爱，成为农民脱贫致富的坚强后盾，被他们亲切地称之为“农民银行”。“信用互助”本着便民、利民、惠民的原则，简化申请程序，确保贷款及时落实到位。“社员有资金需求的时候，提出申请，然后评议小组到他家里走访，看他的实际经营情况，家庭收入情况，评议完之后，我们在社员内部进行公示，公示完以后把借款在很短时间内办理完毕。”京信种植专业合作社理事长杨建强说。
金乡县试点农村信用互助模式，资金监管尤为重要。为确保“信用互助”取之于民，用之于民，保障互助资金安全运转，降低金融风险，合作社规定资金仅限社员内部使用，社员借款时，合作社向合作托管银行发出指令，托管银行根据指令归集资金，并分配资金至贷款社员，不设“资金池”，并把资金交银行托管，这是农村合作金融的最大特点，也是农村信用互助的一次“质”的飞跃，可有效避免触碰非法集资等政策红线。“这样，合作社没有资金存留，不会形成存款，自然不会因为资金存留产生经营压力违规。”金乡县金融监管部门负责人表示。
目前，这个县已成立全市首家农民信用互助社，入社会员28000户，社员互助金3800多万元，发放1200笔互助资金2700万元，成为助推农民脱贫致富的强大“引擎”。
备注
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