一.现代农业
六大现代生态农业模式助推农业绿色发展
为应对农业生态系统退化，耕地质量下降，内外源性污染并存等问题，2014年，农业部在全国启动建设了13个现代生态农业示范基地，从区域突出环境问题入手，以新型农业经营主体为主体，因地制宜地配置低碳循环、节水、节肥、节药和面源污染防治的技术和设施，探索出了六大区域现代生态农业模式。经过几年探索实践，基地化肥农药等投入品施用大幅减少，农业废弃物利用水平明显提升，环境明显改善，农产品竞争力显著增强。各个示范基地不仅是转变生产生活生态观念课堂，还成为了城里人向往的心灵家园。
为解决南方水网地区农业面源污染问题，湖北省峒山村现代生态农业示范基地通过化肥减施、绿色防控、稻虾共作、林下养禽等关键技术，配套生态沟渠、湿地等工程，构建了“源头消减+综合种养+生态拦减”水体清洁型生态农业建设模式。利用“稻虾互利共生”复合种养生态系统，实现水质改善、生态功能恢复和产品效益同步提高；“葡萄-草-鸡”立体种养，有效控制病虫害发生，减少农药化肥使用，减少杂草96.8%；利用人工湿地水生植物对氮磷进行立体吸收和拦截作用。通过综合种养，化肥用量下降30%以上，农药用量下降70%以上。
针对西南丘陵地区水土流失、化肥农药过量问题，重庆市二圣镇集体村现代生态农业示范基地集成节水节肥节药技术，加强农业废弃物综合利用、农村清洁和生态涵养工程建设，构建了“生态田园+生态家园+生态涵养”的生态保育型生态农业建设模式。从坡顶到坡腰依次发展生态茶园、生态梨园、生态葡萄园及生态花园，配套灌溉管网、排水沟和缓冲塘，建立复合生态系统，采取水肥一体化、病虫害绿色防控技术，有效减少灌溉定额90%、化肥用量50%以上。通过依托山形山势建设生物拦截及沟塘坝系统，实现农田生态涵养。生活垃圾采取“户分类、村集中、镇中转、区处理”的链条式处理，生活污水厌氧发酵处理后进入小型人工湿地排放，人畜粪便采用三格式化粪池处理后作为有机肥，使无害化处理率达到80%以上。
针对华北平原区化肥农药投入强度高、种植单一化、地下水漏斗等突出问题，山东省齐河县焦庙镇周庄村现代生态农业示范基地依托新型经营主体，培育社会化服务组织，构建了“种养结合化+生产标准化+生物多样化”的集约化农区清洁生产型生态农业建设模式。推广了小麦生产“八统一”和玉米生产“六配套”技术模式，农田秸秆深松还田为主、部分秸秆机械打捆回收利用、养殖粪便和食用菌废弃物转化成有机肥替代部分化肥，开展作物间作轮作，建设生态沟渠道路，种植水生植物和油葵、格桑花等各种蜜源植物以及速生杨，在净化水体、美化环境和增加生物多样性的同时，构建了生态林网体系，形成了基地沟渠路林相连的生态格局，成为了现代生态农业新景观。实践表明，基地亩均增产100公斤以上，灌溉用水及化肥、农药用量均减少了10%，秸秆综合利用率也达到了100%。
针对西北干旱区水资源短缺、“白色污染”问题，甘肃省金昌市金川区古城村现代生态农业示范基地构建了“农田综合节水+地膜综合利用+种植间作套作”的节水环保型生态农业建设模式。综合应用膜下滴管、根区导灌等节水灌溉和垄膜沟灌、全膜沟播沟灌等节水栽培技术以及间作套作技术，发挥保墒、集雨、节水、增产等多重效果。应用地膜一膜多用覆盖技术，减少地膜使用和残留量。对回收地膜，采取高温溶解铸型，生产适宜城市供水、供暖等市政工程中使用的复合型井盖。该模式使地膜残留量明显减少，废旧地膜回收率达到85%以上，加厚地膜使用率达到95%以上，产量平均增加6%左右。
针对黄土高原区水土流失、生态环境脆弱、土壤有机质缺乏现状，山西省临汾市吉县东城乡现代生态农业示范基地构建了“生态种植+生态节水+循环利用”的果园清洁型生态农业建设模式，大力发展果粮间作、林果业为主的特色种植。通过种植豆科作物固氮保墒，饲养经济价值高鹅种，养殖蚯蚓改良土壤、为鹅提供蛋白质饲料，鹅粪直接入地提供高氮有机肥的生态环种养技术；广泛应用沼液和木醋液半量替代农药，布设太阳能灯光诱虫和粘虫板以及利用边际土地种植生物隔离带进行生物防治病虫害；运用坡改水平梯田技术，封坡育林育草，拦截和涵蓄坡面径流；有效提高了苹果一村一品专业村农民的科技应用水平，苹果产量提高10%以上。
面对大中城郊水土资源、劳动力紧张、外来及内在污染风险并存、生态农产品供应能力不足问题，浙江省宁波市鄞州区章水镇郑家村现代生态农业示范基地构建了“种养合理配置+污染综合防控+生态产品增值”的大中城郊生态多功能生态农业建设模式，将1030亩农田建设成了蔬菜生态种植区、水稻生态种植区、“果园养鸡”生态果园区、水产养殖区、畜禽生态养殖区以及城市园林树枝消纳场、有机废弃物处置中心、天敌扩繁中心、雨水收集循环系统等区块，科学配置种养规模，配套清洁生产技术，区块间种养高效循环、资源有机互补，实现以种定养、以养促种，实现雨水及灌溉水循环利用，实现废弃物肥料化饲料化应用和养分内部循环利用，实现全基地病虫害生物物理防治，基地成为了水、营养和生物循环平衡整体，改善了产地环境，提高了农产品品质，还带动了休闲观光、旅游采摘和土地认养等休闲农业发展，又为当地剩余农民劳动力就业创业、增收致富搭建了一个新平台。
原文链接：
http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201611/t20161125_5378665.htm
二.产业融合
哈尔滨市政府出台《意见》加快推动农村一二三产业融合发展
近日，记者从哈尔滨市发改委获悉，《哈尔滨市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》正式出台，哈市将以市场需求为导向，以制度、技术和商业模式集成创新为动力，推动农业供给侧结构性改革，加快建立农村一二三产业融合发展的现代产业体系。
《意见》提出，要加快推进农业产业化进程，推广“龙头+基地+农户”、“企业+合作社+加工+销售”等经营模式，推进标准化生产、信息化管理、品牌化运营、产业化发展；以深化供给侧改革为核心，加快发展绿色农业；延伸农业产业链，加快农产品冷链物流体系建设，健全农产品产地营销体系；以农业自然生态环境和历史文化传承为依托，打造一批具有浓郁乡土特色的旅游观光休闲农业景区；大力发展“互联网+现代农业”，规范发展大宗农产品电子交易业务，构建服务城市群的综合性信息系统和服务平台；重点围绕奶牛、肉牛、生猪、禽蛋、玉米、水稻、大豆、食用菌八大主导产业链，加强产业集中园区和区域性主导产业基地带建设。
《意见》明确，将鼓励农民合作社拓展合作领域和服务内容，开展农民合作社创新试点，支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社，形成资产转交合作社成员持有和管护政策；利用供销社农资经营渠道，为新型农业经营主体提供农业技术推广和农民技能培训等服务；积极发展行业协会和产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补；鼓励社会资本投入，积极引导国内外有实力的投资商投资农村产业融合发展。
《意见》提出，将创新发展订单农业，鼓励工商资本、产业化龙头企业与农民合作社、专业大户、家庭农场、普通农户签订农产品购销合同，支持龙头企业为订单农户协助申请封闭贷款，提供信贷担保和类金融服务；引导龙头企业和农民合作社通过双向入股方式实现利益联结；积极培育土地流转市场，营造良好的土地流转环境。
《意见》还提出，将通过搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务，优化农村创业孵化平台；推动农村基础金融服务全覆盖；加快形成特色突出、产城融合、环境优美的小城镇群体；优先扶持自主创业贫困农民的各类经济合作组织、生产专业户、家庭农场和贫困农民发展特色产业项目，鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持社会资本投资贫困地区农村产业融合项目。
原文链接：http://www.hlj.gov.cn/ztzl/system/2016/11/28/010800690.shtml
三.合作社资金断链风险处置
江苏一农民合作社资金断链 300多户农民取不到钱
把钱存入号称“利息比普通银行要高”的农民资金合作社，然而，在取款时却被告知“钱取不出来”。
近日，江苏省淮安市淮阴区渔沟镇多位农民反映，他们存入当地一家农民资金互助合作社的钱，就遭遇了上述困境。淮阴区渔沟镇农民资金互助合作社方面回应称，由于资金链断裂，目前有330多户共计1300多万的存款存在周转难题。此事已引起淮安市淮阴区政府的关注。
目前，淮阴区金融办、区委农工部、区民政局等部门已介入处理该事件。预计下星期将有一部分资金到账，返还给农民，同时，官方还将对该合作社进行规范整改。
4月份开始，300多户农民取不到钱
孙开昌是渔沟镇蒋桥村的村民，几年前，他被告知镇里的资金互助合作社可以存钱，“利息比普通银行要高”，一万块钱存满一年可以拿到950元。考虑到家里的钱闲着也是闲着，在看过该合作社由民政局颁发的资质证书后，他开始试探性地往合作社存钱。
“最开始存个一万，存取了几次之后发现没问题，就开始越存越多。”孙开昌告诉澎湃新闻，到目前为止，他已经有14万元左右在该合作社里，这差不多是他的全部家底。
今年4月，农村要耕种，孙开昌开始购置耕种原料，便想到去合作社里取一笔钱。“他们说没有钱，取不出来，要等一段时间。”但事实上，到今天为止，孙开昌已经前后找了合作社不下10次，每次都空手而归。
同样遭遇的还有朱良善，他对澎湃新闻说，去年看到区政府、农工部等领导为该合作社专门开了个加强管理的会议，心想“政府都出面了，这合作社应该可以相信”。于是就存进4万元，到如今，也是分文难取。
“合作社负责人说是资金断链，老板拿钱去搞开发了。”
日前采访到该合作社负责人季祝安，他说，合作社的资金周转不过来，目前约有330户的农民拿不到钱，总计1300多万元。
合作社资金链断裂，亏空难补
淮阴区渔沟镇农民资金互助合作社，其业务范围主要是该镇及其周边的借贷。成立之时，有民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》。季祝安说，该合作社属于私人经营。
季祝安对澎湃新闻说，合作社今年4月份就取不出钱了，因为资金链断裂。
“老百姓存钱，我们给的利息比较高，但贷出去的钱没有及时收回来。有的企业借了我们的钱就跑路了。”季还说，合作社在做借贷业务的同时还经营一些投资，比如，几年前在宿迁泗阳投资几千万开发房地产，但现在还没有多大回报。
如此一来，放出去的没有收获，储户又要提现，几经累积，资金链自然断裂。目前，淮阴区政府金融办、区委农村工作部、区民政局已经介入该事件处理调查。
“四不象”的合作社，监管乏力
2006年12月，银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入条件的政策出台。该政策允许在农村设立三类新机构，农民资金互助合作社便是其中之一，它成为农户应对资金调剂的一种自发的新型融资模式。
根据2015年11月江苏省政府办公厅发布的《关于加强农民资金互助合作社规范管理的指导意见》（下称《指导意见》，农民资金互助合作社要在在县（市、区）市场监督管理部门（工商行政管理部门）办理注册登记。
该《指导意见》还称，农民资金互助合作社应当登记为农民专业合作社法人，不得作为企业法人或其他经济组织登记。未经依法登记，不得以农民资金互助合作社名义从事经营活动。
不过，淮阴区委农工部一位不愿具名的负责人告诉澎湃新闻，由于种种原因，涉事合作社并未在工商部门登记，而是由民政局颁发《民办非企业单位登记证书》。
“它不算真正的合作社，而同时它开展的又是资金存贷业务，属于银行业的范畴，然而由于没有金融许可证，又不是真正的银行。”该负责人说，“四不像”，是多地农民资金互助合作社普遍存在的状况。
而这，给监管合作社造成了麻烦。“既不能像合作社，也不能像银行一样去监管它。”也就是说，一般对合作社或银行要求的“资金存贷比“、“资金充足率”等监管标准在合作社身上变得乏力。
“我们只能做到提醒它，不能因为它资金出现问题而责令停止它的业务。” 上述负责人说。与此同时，这类资金合作社该由哪个部门监管也模糊不清。
淮阴区委农工部上述负责人说，农工部属于业务指导单位，民政局是负责颁证的，既然有资金交易又牵扯到金融办，“不是一个部门能监管好的。”
不过，上述状况似乎即将得到转变。该负责人告诉澎湃新闻，江苏省最近正在尝试农民资金互助合作社“转籍”，即注销原民政局颁发的执照，然后到工商部门重新注册登记，转籍之后将由工商部门主导监管。
淮阴区民政局工作人员表示，他们即将对渔沟镇农民资金互助合作社进行“转籍”。“但存在一个问题，合作社必须规范化以后才能转籍。”淮阴区委农工部的相关负责人表示，而规范化则可能意味着清算、解散。
“不过，不到万不得已不会启动清算解散程序，因为那样最终受到损失最大的是老百姓。目前最重要的就是尽可能保住老百姓的钱。”上述负责人告诉澎湃新闻。
原文链接：http://news.163.com/16/1127/11/C6SHPTN3000187VE.html
四.合作社经营异常名录
新疆5.93万余户企业和农民专业合作社列入经营异常目录
不公示企业年报，也无法联系到企业，新疆维吾尔自治区一批隐形企业被列入经营异常目录。
11月25日，记者从自治区工商局了解到，按照市场主体信用信息公示要求，企业执行年度报告并及时公布股东出资、股权变更等信息，对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。
以下四种情形企业将被列入经营异常目录：一是未在规定的时间内公示年度报告的；二是未公示法规规定的应公示信息，市场监管部门下达责令改正文书，责令期限内仍未公示的；三是公示信息隐瞒真实情况，弄虚作假的；四是通过登记的住所或经营场所无法联系的。
值得一提的是，市场主体信用信息公示系统任何社会群众都可查询，新疆企业是否讲诚信？企业是否受到行政部门处罚？企业是否因未给员工缴纳社保而受到处罚？这些信息只要登录自治区工商局网站上的市场主体信用信息公示系统就可查询得到。
据统计，2013年我区企业年报率达88%、2014年年报率为83%、2015年年报率为81%。目前我区有5.93万余户企业和农民专业合作社被纳入经营异常目录。
原文链接：http://news.hexun.com/2016-11-28/187092833.html
五.合作社规范发展
河北定州市农民合作社发展势头良好
近日，河北省公布了2016年度省级示范社名单，其中定州市有7家农民合作社获评省级示范社。近年来，该市因势利导，围绕蔬菜、粮食、畜牧、苗木花卉等四大主导产业，强化政策扶持，开展金融创新，加强科技培训，从不同层面促进农民专业合作健康持续的发展，全市已在工商部门注册的合作社数量达1670家。
目前，全市已培育出信联、永顺等国家级示范社2家，省级示范社14家，农民合作社发展势头良好，成为全市新型农业经营主体的重要组成部分和发展农业和农村经济的重要力量。
原文链接：
http://nc.mofcom.gov.cn/articlexw/xw/dsxw/201611/19090027_1.html
备注
1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。
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