第十二届全国人民代表大会第五次会议今天开幕,李克强总理做《政府工作报告》,新华社第一时间发布报告全文。作为农业专业人士,对报告中涉及三农的内容进行了简要分类,初步理清2017年政府三农工作的思路。
1、以“集体产权和农村土地制度为核心的农村改革”为先导!
2、以“调结构、增收入、产业链、规模化、标准化、品牌化”为主要内容的农业经济发展。
3、以”农村基础设施、农村扶贫、金融普惠与农业保险、生态环境改造“为主线的农业发展支撑体系。

现将《政府工作报告》中涉农部分进行分类汇集,供行业人士参考。
一、农村改革
1、大力深化改革开放:完善农村土地“三权分置”办法,;制定自然资源统一确权登记办法。
2、深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度,推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。
二、农村经济发展
1、经济结构调整:农业稳中调优,粮食再获丰收。
2、促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。
3、推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产,增加优质绿色农产品供给,扩大优质水稻、小麦生产,适度调减玉米种植面积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。
4、支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。
5、加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治,大力改造中低产田,新增高效节水灌溉面积2000万亩。
6、发展多种形式适度规模经营,是中国特色农业现代化的必由之路。
7、健全农村“双创”促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。
三、农业支撑
(一)、基础设施
1、基础设施支撑能力持续提升:新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。
2、加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。
(二)、农村扶贫
1、农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万。农村危房改造380多万户。
2、要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。
3、加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
(三)、金融保险
1、抓好金融体制改革。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,发挥好政策性开发性金融作用,强化农村信用社服务“三农”功能。
2、农业离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市,对适度规模经营农户实施大灾保险,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险理赔标准,完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
(四)、生态环境
1、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。
2、强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查,分类制定实施治理措施。
3、推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林还草1200万亩以上。

