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一.农村金融
农业贷款难的探索路径——以江苏为例
说起农业贷款难，很多农民合作社负责人都有一肚子苦水。以往合作社去银行申请贷款，首先要找担保公司或找关系，要抵押，还需要评估，要缴纳担保费和评估费。宜兴市新亚水产养殖技术服务专业合作社理事长裴小强对此表示“几家银行都不办，要有东西抵押或有人担保”，但自从建立了农民合作社融资风险补偿基金后，裴小强告贷无门的状况得到了改变。
在此背景下，为破解农民合作社贷款缺乏有效抵押物、担保物造成的“融资难”、“融资贵”难题，省农委、省财政厅与隔商业银行签订了合作协议，省财政出资4000万元在全国率先探索建立省级财政出资的农民合作社融资风险补偿基金，银行放大20倍，授信共计8亿元的贷款规模，年利率9%以内，选择20个县（市、区）先行试点，每家合作社贷款规模不超过200万元。
在试点成功的基础上，2014年、2015年进一步加大改革力度，实现“两增两扩”：财政风险补偿资金由4000万元增加到1.85亿元；合作银行由2家增加到5家；试点县由20家扩大到全省所有县（市、区），贷款对象由农民合作社扩大到专业大户、家庭农场、农业企业等，实现了新型农业经营主体全覆盖。据统计，从试点开始到目前，有效缓解了我省新型农业经营主体“贷款难”、“利率高”的难题。
江苏省探索的新型农业经营主体融资改革，有两个重大创新
第一，适当控制利率水平，而不是提供贷款贴息。
第二，设立融资风险补偿基金，解决农民贷不到款、银行不敢放贷的问题，采取的是市场化手段，只提供贷款对象供银行选择，贷给谁、贷多少、贷多长时间仍由银行自主决定，有利于控制银行放贷风险，更有可持续性。
以市场化手段探索解决农业贷款难的“江苏模式”实现了政、银、农“三赢”。财政和农业部门主动配合，提供风险担保，还提供列入政府优先扶持的农民合作社名录、省级示范社、家庭农场等优质客户名单供选择，使银行放贷审核效率大大提高，节省了大量调查成本。
2016年为推进新型农业经营主体融资改革又有新的举措
一方面，是农民贷款门槛更低手续更简便。对信用等级、征信状况好、从业经验丰富的新型农业经营主体的小额用款需求可以信用方式放款；确需提供担保的，贷款人可提供弱抵押担保物，抵质押物包括房地产、大中型农机具、船网工具指标、农村土地经营权、林地使用权、海域使用权、水域滩涂使用权、订单融资等。
另一方面，对新型农业经营主体生产经营情况和贷款情况加强动态监测和管理，严防贷款人拿到低息贷款后转贷赚差价等做法，确保农业贷款真正用到农业生产上。
原文链接：http://www.jgs.moa.gov.cn/cfc/yw/201512/t20151231_4971883.htm
二.信贷担保
产业融合发展还需农业信贷担保助推
据悉，四川省作为全国首批开展调整完善农业“三项补贴”政策试点省，近年来为加快推进全省农业信贷担保体系建设采取了一系列措施。
此次经四川省政府批准成立国有控股的农业信贷担保公司，标志着全省农业担保体系建设跨出关键一步、取得重要进展。四川省农业信贷担保有限公司由省政府出资，授权省财政厅履行国有资产出资人职责，安排财政资金注入资本金10亿元，承担农业政策性担保职责；同时，将对省内政策性农业担保机构开展再担保业务，发挥担保行业稳定器作用。
近日四川省农业信贷担保有限公司正式成立，将本着“面向农村、服务农业、惠泽农民”的宗旨，专注于粮食适度规模经营和现代农业发展的信贷担保、农业农村一二三产业融合发展项目的信贷担保，充分发挥“金融放大器”功能，撬动金融资本投入农业，有效解决农业“融资难”、“融资贵”问题。
原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-12/31/nw.D110000nmrb_20151231_8-01.htm?div=-1
三.农机租赁
农机租赁获得更多金融支持
随着我国农业经营规模的扩大，作为农业新型经营主体的农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等，对大型机械、高性能、复合型机械的需求日益旺盛，可这类机械高昂的价格让许多不富裕的“小户们”有心而无力。
在此背景下，今年9月7、8日国务院办公厅连发两份文件——《关于加快融资租赁业发展的指导意见》、《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》助推融资租赁与金融租赁发展。对于备受农机行业关注的租赁农机可否享受购机补贴问题，文件首次提出，通过租赁方式获得农机的实际使用者可享受农机购置补贴。此外，这两份文件还提出，要积极开展面向种粮大户、家庭农场、农业合作社等为主体的融资租赁业务，解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足问题等。
而单靠政府补贴，很难帮助他们获得足够的资金支持，但通过农机金融租赁，他们可以变“买设备”为“先租设备”，大幅减轻一次性投入压力。未来几年我国农机租赁的市场容量将达到百亿元规模，农机租赁的范围也将对接农业产业链的产前、产中、产后各个环节，可谓前景广阔、潜力巨大。
原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2015-12/31/nw.D110000nmrb_20151231_5-08.htm?div=-1
备注
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