全国42%的农户加入了合作社

上周五，全国农民合作社发展部际联席会议召开了第四次全体会议。会议听取了2015年农民合作社发展情况汇报，部署了今年联席会议重点工作，通过了国家农民合作社示范社评定工作方案。记者从会上获悉，到2015年12月底，全国登记注册的农民合作社达153.1万家，比上年底增长18.8%，实际入社农户10090万户，约占农户总数的42%，较上年提高6.5个百分点。“十二五”期间，合作社数量增长近3倍，农户入社率提高近31个百分点。

2015年，全国农民合作社发展部际联席会议成员单位按照党中央、国务院决策部署，充分发挥职能作用，既抓政策措施出台，又抓改革举措落地，推动合作社规范发展，深入开展示范社建设，引导合作社创新发展，完善财政资金、税收优惠、金融信贷等方面扶持政策，支持合作社承担涉农项目，强化合作社人才培养，较好地完成了各项工作任务，促进了农民合作社持续健康发展。

会议指出，今年是“十三五”开局之年，要以创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念指导、扶持和服务合作社，积极推进组织形式创新、产业业态创新、运行机制创新，从体制机制上激发广大农民群众活力和创造力，加快实现农业现代化。要发挥合作社在推进农业供给侧结构性改革中的引领和支撑作用，让合作社带动普通农户共同促进农业的有效供给，提高农业全要素生产率，增加农民收入。要发挥合作社组织化优势，引导带动贫困地区农民抱团发展优势产业，走向共同富裕。要加强调查研究，从各部门工作实际出发支持贫困地区合作社发展，以更好发挥合作社在精准扶贫、精准脱贫中的引领作用。

会议要求，要更加注重农民合作社规范化建设，将国家示范社评定作为规范化建设的重要抓手，发挥过去好的工作经验，严格把关、宁缺毋滥，真正把符合条件、表现突出的合作社评定为国家示范社，成为合作社的样板。发挥国家示范社的示范和导向作用，带动合作社提升整体规范化水平，为建设现代农业、促进农民增收作出更大贡献。

原文链接：http://www.chinacoop-cul.com/content.php?id=27168

二.农机合作社

山东夏津县农机局多举措引导农机合作社健康发展

近年来，随着国家强农惠农、农机补贴政策力度的不断加大，夏津县农机合作社得到快速发展，农机合作社数量发展87家。同时，农机合作社发育不健全、管理不规范、作业规模小、服务功能弱等问题也日益凸显。为适应新形势的发展需要，努力打造该县特色的农机专业合作社品牌，合理构建合作社发展格局，最大限度地避免盲目建设，造成不必要的资产损失，夏津县农机局采取多项措施引导农机专业合作社健康发展。
　　一是着力推进合作社建设规范化。只有规范合作社建设要求，才能做到有章可循、有据可依，才能更好的发展好农机专业合作社。组织能干事、想干事的农机合作社负责人到省内星级合作社和高标准农机库参观交流，为后期合作社规章制度、财务管理、机库建设等规范化建设方面积累经验。
　　二是着力推进合作社生产规模化。农机专业合作社能够维系其长期发展的生命力关键在于是否做到规模化作业生产。将农机合作社作为基本实现农业机械化创建工作的先锋队，鼓励和引导其承担高产创建、保护性耕作、秸秆机械化还田、全程社会化服务等项目建设，提升作业生产规模，使其在激烈的市场竞争中，立于不败之地。
　　三是着力推进合作社服务多样化。农机合作社服务能力主要看农机具配套比例是否灵活多样，是否能够满足不同生产环节的作业需求。用足用好农机购置补贴等一系列惠农政策，引导合作社加大投入，根据其实际情况，大力发展耕作、种植、收获、植保、烘干等各生产环节所需农业机具，不断拓展服务范围，达到“一条龙”作业要求。同时，鼓励零散的农机户加入农机合作社，提高机具利用率。

原文链接：http://www.nyjx.cn/news/2016/3/21/20163218284986531.shtml

三.互联网金融

互联网金融消费者保护是发展基石

近年来，随着以P2P网贷、众筹、支付等为代表的互联网金融的迅速发展，互联网金融也开始写入国家发展战略，今年的政府工作报告对互联网金融的提法也从前两年的“促进”一词变为“规范”。

总体健康，问题集中

互联网金融由于其低成本、高效率的特点，在广大中低收入阶层和小微企业的融资需求方面发挥了很大的作用，有助于扩展金融普惠面，但由于互联网金融是新兴行业，业务又发展快，而这个领域的参与者很多是非银行和非金融机构，产品模式、服务对象、风险识别、管理和监管与传统金融机构不太一样，传统金融监管体制难以跟上其发展节奏。

在3月12日的两会记者会上，央行行长周小川在肯定了互联网金融在有些方面贡献大、效率提高快，总体比较健康的同时也指出，目前互联网金融问题主要集中在P2P网贷上，互联网金融要逐步制定一些适合互联网业务的监管规则，而这些监管规则，因为覆盖面非常大，不可一概而论。

据网贷之家数据显示，截至今年2月，截至2016年2月底，网贷行业历史累计成交量达到了16086.24亿元，而2016年的累计成交量已经达到2434.03亿元，是去年同期累计成交量的3.51 倍。但与此同时，我国累计问题P2P平台已达1425家，占网贷行业累计平台数量的36%，有些非法集资、诈骗公司披上了P2P的外衣，利用互联网金融平台进行非法集资犯罪，使广大投资者蒙受损失，侵害了互联网金融消费者的合法权益。

为了保护金融消费者的权益，早在去年11月，国务院办公厅便发布了《关于加强金融消费者权益保护的指导意见》已提及金融机构应遵循平等自愿、诚实守信等原则，并确认了金融消费者享有财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、受教育权、信息安全权等权利。但由于金融机构投资者信息不对称和投资者主体能力的差异等多方面原因，金融纠纷仍屡见不鲜，在这期间，互联网金融投资者教育也成为行业持续健康发展的重要因素。

蚂蚁金服集团首席战略官陈龙认为金融消费者受到的伤害主要来源于三方面：一是融资者利用信息不对称欺诈投资者;二是金融中介存在道德风险和经营风险;三是金融消费者本性趋于逐利，知识水平参差不齐。而解决这些问题的方法，既构成了金融消费者保护的监管原则，也是金融得以健康发展的基石。

投资者教育任重道远

针对金融消费者的权益保护，中国人民银行金融研究所所长姚余栋指出，“应加强金融消费者教育，提高其风险意识，树立收益自享风险自担的观念，使金融消费者根据自身的风险承受能力和互联网金融风险特征，打破刚性兑付的预期。同时，要建立统一的互联网金融信息披露机制，使金融从业机构建立规范化、常态化信息披露机制，严禁用不实宣传和捆绑销售，建立互联网金融诚信的档案制度、失信和惩戒治理制度，对失信行为责任人实施行业禁入。”此外，姚余栋还建议要加快构建多元化的纠纷解决机制，以保护相关各方合法权益。

对于怎样做个智慧的投资人，开鑫贷公司总经理的周治翰指出，“首先要对平台的基本信息要进行核实。比如平台宣传的股东背景、实缴资本等，与‘全国企业信用信息公示系统’的信息是不是相符等。此外还要重点关注一些异常现象，包括平台突然投资项目骤增、人气陡降、负面消息等。”

南京信息工程大学经管学院副教授葛和平则建议投资者应善于学习，经常关注经济动向，学习把握经济形势;最好选择自己所熟悉的领域或产品;具备一些简单的投资理念，如分散投资，或者是集中投资有把握的产品。

“互联网金融不改变金融本质，消费者保护是制度基石，也是企业发展立身之本。”陈龙认为，金融消费者的保护需要通过政府监管，行业规则和企业自律来共同完成。在这个过程中，监管着总是面临如何兼顾规范市场和保护市场活力的矛盾，他建议，监管者的策略应是活力优先，兼顾规范，同时也呼吁市场参与者保持为消费者服务的初心，积极稳妥地开展服务创新，推动整个互联网金融行业健康发展。

原文链接：http://epaper.zhgnj.com/Html/2016-03-21/20018.html

备注

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