农业部深入分析农业生产形势部署春耕各项工作

2月19日，农业部召开全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议，深入分析当前粮食和农业生产形势，部署安排春季田管和春耕备耕各项工作。农业部副部长余欣荣强调，今年农业发展和农村改革任务异常繁重，各级农业部门要以坚定的信心、担当的气魄、有力的措施，突出重点、聚焦发力，迅速掀起春季田管和春耕备耕热潮，高标准高质量完成春耕生产各项任务，夯实全年粮食和农业发展基础，为“十三五”开好局、起好步赢得主动。

余欣荣指出，当前我国经济发展进入新常态，农业在粮食连年增产、农民持续增收之后，面临的形势更加复杂、挑战更加严峻。适应新的变化，首要任务是促进粮食稳定发展，避免出现大的滑坡，关键之战是推进种植结构调整，努力提升发展质量。夏粮生产事关口粮安全，也事关稳粮增收的信心，要牢牢把握发展机遇，以发展新理念引领春耕生产、服务春耕生产、提升春耕生产，努力取得农业发展的新突破。

　　余欣荣强调，夏粮是全年粮食生产的第一仗，必须抓紧抓实抓好，力争首战告捷。要在“早、实、新”三个字上下功夫。工作部署要早，方案制定要早，物资准备要早，广泛动员，迅速行动，掀起热潮。促弱转壮措施要实，抗旱防冻措施要实，病虫防控措施要实，确保措施有效、落实到位。贯彻绿色发展理念，搭建服务平台，创新服务方式，大力开展绿色高产高效创建和绿色增产模式攻关，助力农业增产增效、节本增效、提质增效。

　　余欣荣要求，突出稳产能、调结构、转方式的主攻方向，加大力度，强化措施，高标准高质量完成春播任务。要大力推进种植结构调整，把握结构调整方向，突出结构调整重点，落实结构调整措施，确保今年“镰刀弯”地区玉米调减1000万亩以上。着力提升春耕备耕质量，抓好精细整地、集中育秧和关键技术推广，确保一播全苗。充分发挥农机作用，搞好机具检修、机具调度，加快播种进度，扩大适播面积。切实抓好农资监管供应，根据种植结构调整需要，选好对路品种，搞好余缺调剂，保障数量充足、质量安全。及早做好防灾减灾各项准备，预警要早，反应要快，措施要实。

　　会议由农业部副部长陈晓华主持。山东、安徽、四川、吉林四省农业部门负责同志作了交流发言。

原文链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201602/t20160219_5023130.htm

二.供销合作社

供销合作社要把为农服务放在首位

供销合作社要把为农服务放在首位。围绕农民生产生活需求，培育一批具有带动能力的农业新型经营主体，拓宽和夯实为农服务领域，创新管理服务机制，大力推进农产品电子商务和农村电子商务，进一步繁荣农村市场，提升运行质量，不断增强供销合作社服务三农的能力。

一、加快基层组织体系建设。供销社要为发展农民合作社做好服务，通过产权联结、牵头领办、业务连接、项目扶持、服务带动等方式，支持培育一批具有示范效应和带动功能的农民专业合作社。

二、加快农业社会化服务体系建设。支持供销合作社为农业经营主体提供契约式委托服务试点，扶持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训、休闲养生、休闲观光、乡村旅游等多样化服务。基层供销社和农村社区综合服务社要与人寿保险、农行、邮政、电信等部门合作，代办金融服务，积极开展缴费、支付、结算、账户托管等金融便民和网上代购代销等服务。农资经营企业要积极打造集农资供应、收储加工、土地托管、技能培训等于一体的系列化服务。

三、加快农产品产销对接服务体系建设。大力推进现有农产品批发市场和农贸市场升级改造，培育壮大农产品经纪人队伍，推进“农超、农企、农校、农餐”等多渠道产销对接。

四、加快推进农产品电子商务发展。大力培育和发展农产品电子商务企业，在农产品流通中导入电子商务。组织发动农产品流通企业、农民专业合作社、农产品购销大户网上开店、线下配送、社区直销。企业通过网络实现发布信息、线上交易、处理订单、安排生产，要以网店销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售，实现线上线下融合发展。

原文链接：http://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2016-02/20/nw.D110000nmrb_20160220_4-03.htm?div=-1

三.农村金融

山东试点新型农村合作金融信用互助破解农民贷款难

贷款难，农民贷款更难。为破解这个难题，从去年起，山东依托农村专业合作社试点“信用互助”，解决农民小额分散的资金需求，在全国探索出一条农村合作金融的新路子。

　　据悉，一开春，济宁金乡县苏坑村贫困户荆玉平发展起了肉鸭养殖，投资的5万块钱并不是银行贷款，而是合作社的信用互助金。不用任何抵押担保，从申请到提款不到一天时间。荆玉平告诉记者：“以前我们农户想搞养殖种植，需要什么贷款，程序很复杂，又是找这个担保，找那个担保，还很难批，还不一定能批下来。现在我们经过京信合作社互助金这一块，很快就能把这个款落实到位。”

　　去年，老荆出了200元入股县里的种植专业合作社，年底能享受合作社的分红，最重要的是还可以参与使用社员信用互助资金。互助资金独立于社员的股金，由其他社员家庭余款构成，每个社员最多借款不超过10万。需要借款的社员提出申请后，由合作社负责审核，并将每个社员的信用额度公开，再由供需社员双方签订借款协议，约定一定数额的互助金回报。金乡县京信种植专业合作社理事长杨建介绍说：“咱社员有这个资金需求的时候，他提出申请，然后咱们评议小组，到他家里走访，看他的实际经营情况，家庭收入情况，评议完之后，我们在社员内部进行公示，公示完以后无异议，我们把借款很短时间内办理完毕。”

　　京信合作社的这种做法就是去年山东开始试点的农村“信用互助”，虽然不同于以前的联保，但信用互助的风险控制很关键。潍坊市家家富果蔬合作社也是全省首批农村信用互助试点，它在成立评议小组总结资金规范发放、借后管理等常规流程外，还引入第三方信用机构，同时组建了信用良好、由社员推荐的当地信用服务站站长。青州家家富果蔬合作社理事长李庆凯表示：“他对社员的基本情况非常了解，家里几口人、种植什么品种，所以说社员用款必须先由这个服务站站长提审，入户调查，比较贴近实际。”

　　除了封闭运行和民主决策外，信用互助把社员的发展和合作社紧紧联系起来，降低资金回笼的风险。李庆凯还告诉记者：“参加信用互助的社员，投向的蔬菜都是定点回收，就是自动从日常的蔬菜回收当中扣除借款，对他的借款额度可以逐步的归还。这样我们可以有效的控制这个社员借款的风险。”

　　试点半年来，目前全省27个试点县（市、区）中，有78家农民专业合作社取得信用互助业务试点资格，累计发放互助金额1748万元。以13万家专业合作社为基础，今年起山东将在全省各县市区推广。山东省供销社副主任于庆峰表示：“解决农村尤其是一部分种植大户还有一部分养殖大户解决他们的融资难、融资贵的问题。再从另一个方面来说，对于合作社的发展也很有利，促进农村经济的发展具有重要意义。”

原文链接：http://news.iqilu.com/shandong/yuanchuang/2016/0218/2692112.shtml

备注

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