一.扶贫培训

农业部举办贫困地区产业发展带头人系列培训班

       8月23日，农业部在京举办贫困地区产业发展带头人系列培训班。农业部党组成员、人事劳动司司长毕美家在开班式上强调，要多措并举加强贫困地区产业人才培养，切实增强选派到贫困地区挂职干部的责任感、使命感，积极为贫困地区脱贫攻坚和人才培养出主意、办实事，努力发挥贫困地区产业发展带头人的示范引领作用，争当带领农民群众脱贫致富的“领头雁”。

       毕美家指出，产业是发展的根基，也是脱贫的主要依托。扎实推进产业扶贫，关键是要为贫困地区培养一支产业发展带头人队伍。近年来，农业部把人才扶贫放在产业扶贫的大局中谋划和推动，将农村实用人才带头人示范培训名额主要面向贫困地区，实施贫困地区“扶智行动”，加大对贫困地区农村实用人才的资助力度等，不断夯实贫困地区产业发展的人才基础。

       据悉，举办贫困地区产业发展带头人系列培训班是农业部推进产业扶贫、实施贫困地区“扶智行动”的一项具体举措。系列培训班共举办5期，将组织农业部定点扶贫地区及大兴安岭南麓片区、四川省阿坝州、贵州省毕节市等贫困地区的500多名学员到北京和农业部农村实用人才培训基地考察、学习。

原文链接：http://www.agri.cn/V20/ZX/nyyw/201608/t20160824_5251586.htm

二.农村金融

农村合作金融：一池活水如何流入“田间地头”

       日前，河北省扶贫开发办与相关金融机构签署《支持脱贫攻坚战略合作协议》，支持新型农业经营主体发展股份合作制经济，助力金融扶贫。

       农村金融是解决“三农”发展瓶颈的关键因素。当前，农民融资难症结在哪里？农村合作金融如何助力精准扶贫？如何创新发展模式，打通农村金融服务“最后一公里”？记者日前进行了一线调研。

       金融缺位是最大瓶颈

　　 盛夏，在河北省无极县供销社综合服务大厅，无极县东宋花生种植合作社理事长刘礼军正在办理贷款业务。

　　 谈到曾经的贷款难，刘礼军叹了口气：“贷款难曾经是阻碍合作社壮大的头号‘拦路虎’。贷款不仅需要房产证办抵押，还需要3个担保人，只能贷1万元钱。”

　　 刘礼军的故事并非个案。贷款难、融资难一直是阻碍农民、农企发展的重要因素。

　　 北京商业管理干部学院副院长黎少华指出，据统计，农村家庭正常信贷获批率只有27.6%，远低于40.5%的全国平均水平。目前农村家庭及各类生产经营主体对金融服务的需求远大于供给。

　　“对农民来说，银行借贷手续复杂，抵押物价值偏低，再加上农民金融知识的欠缺，银行的高门槛往往让农民望而生畏。”黎少华坦言。

　　“造成小微企业和‘三农’融资难的一个关键问题是信息不对称，需要采取相应的措施实现信息的互联互通。在大数据的背景下，进一步完善征信数据库。”兴业银行首席经济学家鲁政委指出。

　　 合作金融解农民燃眉之急

　　 农村金融一直是我国金融体系中的短板，虽然近年来“三农”政策逐步推进，但农村金融在网点覆盖、知识宣传、风险控制等方面仍存在诸多差距。

　　 为破解农村金融难题，河北省供销社出资12亿元，构建以投资管理、农村产权交易、小额贷款、互联网金融、融资担保、合作保险、农产品电商等十一个业态为主的农村合作金融服务体系。

　　“为农民提供一站式、一线式、一条龙服务是这一服务体系的核心。”河北省供销社党组成员、理事会副主任张忠辉介绍，这一体系可以为农民提供产前、产中、产后的全过程金融服务，让农业经营主体产权能流转、抵押够条件、担保有平台、产销能衔接。

　　 数据显示，截至2015年年底，该体系助农融资总额达50亿元，担保公司累计为604家小微企业提供融资担保总金额38亿元。

　　“以资金互助为代表的合作金融，能够借助农村地区熟人社会的亲缘、地缘、业缘关系，较好弥补商业金融和政策性金融的不足，成为农村金融体系的重要补充。”黎少华说。

　　 创新模式，让活水滋润万千农家

　　 与其他产业不同，农业发展受气候等环境因素影响大，风险大，进而会影响农民收益，发展农村合作金融应如何规避这种风险？

　　 中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山指出，当前，我国农村合作金融发展面临两难局面：如大力发展新型合作金融组织，则须面对机构素质不强、监管力量不足、区域和系统风险高的现状；如不发展新型合作金融组织，则很难缓解农民金融服务难、服务贵的矛盾。

　　“供销社稳步开展农村合作金融服务，可以促进上述‘两难’局面的化解。”杜晓山说，未来应进一步创新，设立农村互助合作保险组织，设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司、农村产权交易等金融服务中介，来化解农业经营中面临的风险。

　　 未来，应如何进行农村金融改革？中国人民银行研究员沈炳熙认为，这需要进行农村金融供给制度、社会准则、信用体系、金融服务方式的改革，以提高金融扶贫效果。

　　 “供销合作社还可通过‘互联网+’创新模式，发展购销电商平台，提供在线供应链金融服务，还可发展村民共同体内部资金互助合作组织，缓解商业银行、小贷公司等‘外置金融’长期存在、难以解决的农村‘金融贫血症’问题。”中国人民大学农村经济与金融研究所常务副所长马九杰说。

原文链接：http://www.tjcoop.com/article/56/5186.html

三.市场

宁化特色农业“添翼”精准扶贫

        “明年辣椒的销路不愁了，合作社要发展更多贫困户种植辣椒。”

8月19日，宁化曹坊镇石牛村王中王辣椒专业合作社理事长赖富标高兴地说。原来，前几天合作社参加了重庆的辣椒订货会，与一家火锅调料企业签订了1000多吨鲜辣椒销售合同。

       王中王辣椒专业合作社以种植、销售辣椒为主。合作社向贫困户免费提供辣椒种子，优先收购。仅此一项，贫困户每年每亩可增收2000元左右。此外，县里实施扶贫资金量化折股，将上级财政专项资金量化入股王中王辣椒合作社，实现分红增收。2016年，石牛村享受入股分红建档立卡贫困户45户130人。

　　宁化县把特色农业产业培育作为推进精准扶贫，提升脱贫“造血”功能的重要抓手。作为农业大县，宁化县按照“一村一品”“一村多品”“多村一品”的发展思路，依托薏米、河龙贡米、油茶、小黄瓜、辣椒等多个带动能力强的特色产业，促进贫困户就业和发展生产，增强自我脱贫能力。截至目前，建立了10万亩河龙贡米基地、18万亩淮土油茶基地、5万亩宁化薏米和6个獭兔养殖基地，带动1000余名贫困人口从事特色产业经营。

　　依托县土地流转平台，宁化县引导贫困村、贫困户将耕地入股大户、专业合作社、现代农业企业，通过保底收入、盈利分红，增加资产性收入。目前，全县流转耕地9.1万亩，实现规模经营，激活了农村经济的发展活力。该县还成立扶贫开发小额信贷促进会，为贫困户和带动贫困户致富的农业经济组织分别提供5万元和20万元以内的信贷担保，发展薏米、河龙贡米、油茶、獭兔等种养殖产业。全县已建立扶贫小额信贷担保基金1200万元，争取扶贫改革试验建设项目资金945万元，为农村经济持续发展提供扶持资金。

　　该县组织农业、畜牧等部门技术员，进驻农业专业合作社，深入各村田间地头进行培训指导，如举办水稻生产全程机械化现场示范培训、高辣度辣椒栽培技术培训等。

原文链接：http://www.fujian.gov.cn/xw/mszx/201608/t20160824_1211100.htm

备注

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