促融合对接资源挖潜力

“我想投资一个循环农业种养项目，怎样申请到财政补助和政策支持？”“‘互联网+农业’会给农村带来什么变化，能否实现利益直接对接农民？”“国家会扶持立体农业和智能农业吗？”“两会”期间，网络上“我有问题问总理”的栏目里，有关农村新产业新业态的提问占据了农业板块的“半壁江山”。

　　从线上到线下，同样的话题，也成了代表委员们关注的焦点。农村一二三产业如何融合？怎样创新？全国人大代表们正在审议的“十三五”规划纲要（草案）提供了思路——通过推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，以此走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　从规划纲要到现实发展，农村产业融合，已经按下“快进键”。

　　新产业：延伸链条拓展功能

　　“眼看着羊价一路下跌，卖着太心疼。”常海霞聊起自己的创业之路，烦恼比兴奋要多那么一点。她是“85后”、裕固族的全国人大代表，家乡在甘肃省肃南县大河滩村。这个西北村落草场繁茂，牧羊是村里的祖业。2014年，常海霞辞掉在银行的工作回乡创业。没想到，养羊的生意一开始就遭到重挫。活羊价格从2014年的30元/公斤，跌到现在只有14元/公斤左右。

　　“不能搞单一养殖！”常海霞想来想去，觉得应该转变思路，“在羊肉加工上做文章。”这是她的创业经验，也是作为人大代表的调研结论。两会之前，她曾去周边乡镇考察，发现羊肉加工产业做得好的地方，受到羊价下跌的影响较小。如果产品有特色、品牌叫得响，收益还能更高。“一些地方还和经营农家乐结合起来，把养羊做成了循环产业，根本不愁销。”由此，她认为，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，既保障农业收益，也是农业现代化的重要渠道。

　　全国人大代表、重庆市巴南区委书记李建春也有同感。在他看来，促进农村产业融合应该往两个方向努力。一是发展绿色种植养殖，生产出生态健康的农产品，依靠品质增加附加值。二是用工业化理念谋划农业生产项目，做到标准化生产，规范化经营，依靠效率拉动收益。

　　但是，延伸产业链条，常海霞也有自己的顾虑。“本来打算建一个循环型加工厂，把羊肉、羊血、内脏加工成不同类型的健康食品，但是一算投资吓了一跳。”常海霞说，产业融合是好，但钱从哪来，还得算笔账。

　　“解决钱的问题，要从农村金融服务上找到突破口。”全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武表示，要满足农村产业融合发展的需要，未来农村金融服务应该以普惠制为核心，推进农村金融服务产品创新，形成多层次、低成本、可持续的农村金融服务体系，加大对特色农业、高效农业、农产品精深加工的支持力度。

　　新业态：农业搭上“信息快车”

　　上午网上下单，下午配送到家，当天晚上就可以吃到新鲜的农产品。这在许多城市居民眼中，已经不算新鲜事，但对于江西省贵溪市樟坪畲族乡的农民而言，乘上“互联网+”的快车，得到的却是实实在在的好处。

　　“以前总觉得‘互联网+’高高在上，普通农民接触不到。现在有了本地电商平台‘大众民生’，乡亲们种植的蔬菜、水果卖得又多又好，才发现‘互联网+’离农村并不远。”在全国人大代表、江西省贵溪市樟坪畲族乡团委书记桂千金看来，农村产业融合，亮点在于引入信息新技术，对传统生产模式、产销关系加以改造，最终带动农业提质增效。

　　眼下，信息技术为代表的新一轮产业技术革命，正深刻影响着现代农业发展，带动技术、物资、资金、人才等流向农村，催生新产品、新业态和新模式，加快农业全产业链改造升级。相关数据显示，我国农产品电商总数达3.1万家，涉农电子商务交易额达15万亿元。

　　“互联网+农业”新业态如何落地？全国人大代表、内蒙古乌拉特中旗马瑞强水果玉米专业合作社理事长马瑞强说，让农业适应互联网的一个重要前提是规模化发展。“如果在农村建立创业园区，帮助农民贷款、为创业青年提供服务，就可以很好地解决农村面临的产品营销、技能培训、物流管理等问题，还可以培养农民的‘互联网+’意识。”

　　“除了电商平台以外，建立农业大数据库也是‘互联网+农业’的重要一环。”全国人大代表、四川省西充县锦泰专业合作社社长李晓华认为，农业大数据库建好后，相当于有了信息共享平台，平台内包括农产品从生长到制成成品的全部信息，如生长周期、质量检测报告等。通过这样的方式，使生产流程更加标准透明，能够更有效地保障农产品的投入和产出，稳定农民增收。

　　新模式：把更多利益让给农民

　　事实上，无论是延长产业链，开发农业多种功能，提高农业综合效益，还是利用“互联网+”等新一代信息技术改造传统农业，未来一二三产业融合发展的关键在于完善利益联结机制，让农民共享产业融合发展的增值收益。这也成为代表委员的一致共识。

　　全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，产业融合发展的关键是解决农民的增收问题。三产融合过程中，要让农民不仅仅卖农产品，而且能够通过介入农产品加工、农产品销售这样一个产业链条，来提升农业自身发展的价值链，让农民从中真正获得更多的收益。

　　全国政协委员、中农发集团董事长刘身利更加关注产业融合的主体之一农业企业在发展壮大过程中，如何带动农民共同致富。他表示，目前我国农业企业数量不少，但实力较小、底子薄，农业加工企业与农民利益融合不够，缺乏股权和产权联系，市场竞争力不强。国家要鼓励和支持企业与农民共建利益共同体，让农民用股权形式进入企业，共享企业发展利益。

　　“未来应该探索更加多元的利益联结机制，让农民获得更多产业发展的红利。”桂千金表示，除了发展订单农业，让农户与新型农业经营主体形成稳定购销关系以外，将来还应探索以农户承包土地经营权入股的股份合作社等多种利益联结机制，把更多的利益让给农民。

原文链接：http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201603/t20160310_1187931.htm

二.现代农业

物联网＋农业，现代农业大趋势

2015年，被提及最多的词语莫过于大数据、云计算。这些高精尖技术已被各个领域所熟知并运用。

　　而与这两个词联系最为密切的另一个词是——物联网技术。

　　农业作为一个特殊的产业，其生产存在季节性、地域性强，生产者分散且生产周期长，生产出来的产品标准化程度低等，是长期困扰发展的主要问题。农业要走出困境，摆脱其固有问题，建立强有力的信息服务，高效生产管理以及发展农产品流通新模式刻不容缓。

　　在传统农业中人们获取农田信息的方式都很有限，主要是通过人工测量，获取过程需要消耗大量的人力，而物联网通过使用无线传感器网络可以有效降低人力消耗和对农田环境的影响，获取精确的作物环境和作物信息。

　　我们从农产品生产不同的阶段来看，无论是从种植的培育阶段和收获阶段，都可以用物联网的技术来提高它工作的效率和精细管理。

　　人工调整作业环境、影响作物生长、高投入、高产出的设施农业进行小区域信息监测；

　　根据不同作物不同生长条件，更有针对性的设置不同监测指标，个性化的信息服务；

　　农技专家针对不同用户、不同小区域监测到的告警信息，给予专业的指导性建议和合理化改进措施……

　　高水平技术平民化，使用方便，操作简单。设施农业物联网的应用可以帮助农民减少因信息不灵、措施不力等因素引起的损失，保障农民收入，丰富城市菜篮子，促进社会发展，是一项利国利民的事情。

　　设施农业物联网系统，让农民买得起，用得起。移动通信设备与互联网有机结合进行的生产管理活动，不受时间和地点的限制，能够真正实现随时随地的生产监管，而且移动终端的身份固定，能够向用户提供个性化移动交易服务，并可以提供与位置相关的交易服务。另外，以手机为代表的移动终端在农村的广泛普及也为农业移动电子商务的发展提供了现实可能性。

　　利用物联网技术，切实解决了信息化在农业生产、经营活动中的深度应用。农业物联网系统的广泛应用，也必将让农民看到运用先进技术带来的效益。

　　农业部发布的《全国农业可持续发展规划(2015-2030)》中提到，到2020年，农业科技进步贡献率达到60%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上。而这些都需要物联网技术的支持。

　　物联网技术在农牧业生产领域中应用已经起步，面临着困难和挑战的同时，也面临着机遇。我们要从物联网技术等新型信息技术适用型人才培养着手，加大投资比例，加快发展步伐。

　　以信息化提升农业生产，构建新型农产品营销网络，构筑农产品质量安全监管体系，提高科技入户水平，那么，实现农业技术、市场信息的“零距离”服务，解决农业技术推广工作“最后一公里”难题将不再是问题。

　　现代农业插上了信息化的翅膀，就能飞得更高、更远。

原文链接：http://www.znhzzxw.com/index.php?p=newsshow&id=11954

三.合作社

农村合作社发展速度快质量却有待提升

“目前，我国专业合作社发展速度快，但是普遍质量不是很高，规模也不是很大。例如一些规模比较小、带动能力也相对比较弱的专业合作社大量的存在。”全国人大代表冯乐平在接受记者提问时表示农村合作社发展速度快，质量却有待提升。

今年国家要打一场“精准扶贫”的攻坚战。冯乐平提到：“应该着眼偏远山区，有针对性的扶贫。过去可以说是普遍的扶贫，今年开始提倡产业扶贫和项目扶贫，还有带动扶贫。北京的专业合作社相对其他地方来说，在资源和项目方面带动能力比较强。作为农民的组织，农民的专业合作社我们在扶贫方面也有一份责任和义务。”

冯乐平强调：“未来扶贫应该瞄准‘一家一户’和项目，用项目来帮助和影响农民困难户，要做到一对一的扶贫。”

原文链接：http://www.chinacoop-cul.com/content.php?id=27026

备注

1.云华农汇网（www.inh360.com）是国内领先的农业产业链互联网服务网站，依托自主知识产权的北京云华农汇网“可信农场云平台”，寻找和提升原产地现代农业组织（农民合作社、家庭农场、专业大户以及农业企业等）的互联网应用和现代经营能力，集合资源，搭建连接原产地现代农业组织与农业产业链的平台，致力于打造“数据电子化、业务可记录、质量可追溯、信息可互联”的“透明农业组织”。

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