农民专业合作社面临资金短缺成为合作社发展的主要瓶颈

目前，许多农民专业合作社面临资金短缺问题，成为制约合作社发展的主要瓶颈。同时，发展过程中出现的内部运行机制不健全、不能真正实行民主管理、不利于保护农民成员的合法权益等问题，严重制约合作社发展，必须引起高度重视。

应加强自身组织建设，充分挖掘和发挥合作社聚集人力、资金等资源的潜力，通过现有成员、潜在成员和其他机构、人员等多种渠道吸收更多合作社入股资金。提升合作社自身经济实力，符合商业银行发放贷款的抵押、质押要求，以便获得商业银行贷款支持。

应在合作社外部创造良好环境，各大金融机构应该根据农业领域经营组织形式转变，重点支持合作社金融需求，制定专门信贷政策，更好地扶持合作社发展。与此同时，还应在地方政府各个相关部门之上成立一个协调领导小组来统一指导、扶持、服务、协调和监管合作社。这需要在法律中建立一个对合作社进行有效管理的体系。

原文链接：http://www.zg3n.com.cn/article-7785-1.html

二.补贴

农户赞“机库补贴是场‘及时雨’”

近日从珠海市海洋农业和水务局获悉，珠海市率先在全省推行扶持农机合作社建机库的惠民政策，让千万“铁牛”住进新房，广受农户好评。这也标志着珠海市大力推广农业机械化迈出新步伐。

新政前： “铁牛”无处安放，折旧率、破损率高

据了解，珠海农机推广一直走在全省前列，农机普及率、使用率高于全省水平。国家强农惠农政策的实施，农业机械购置补贴政策的落实，极大激发了珠海各类经营主体购买农机具的积极性，较好地推动农业生产发展。然而，调查显示，珠海市目前有8个农机专业合作社，大量购置的农机具在生产作业之余无处停放，成为困扰机主的难题。

斗门德辉农机专业合作社理事长何德辉告诉记者，该合作社成立于2009年，主营业务是服务种粮大户，开展水稻全程机械化种植。“农机合作社发展迅速。几年里，陆续购买了包括插秧机、收割机在内的近50多台（套）农机具。由于没有机库，这些农机只能露天放置。”

“铁牛”存放问题困扰德辉合作社多年，“实在没办法，只得找块临时空地露天堆放。价值高的农机，则盖上一块油布。”何德辉说，“风吹日晒雨淋，机具折旧率、破损率高，使用年限大大缩短。社员们十分心疼。”

“加快机库建设，迫在眉睫。”珠海市海洋农业和水务局相关负责人表示，珠海气候潮湿，农机具露天堆放，受潮生锈情况屡屡发生，严重缩短了使用年限，且影响安全生产。“某种程度上，这也是对购机补贴资金的间接浪费。”珠海市农机所技术人员表示。

新政后：农户赞补贴是一场“及时雨”

去年，珠海市海洋农业和水务局启动农机合作社机库建设扶持项目，利用农业专项资金针予以补贴帮扶，具体按照“强扶持打基础、抓规范促发展”思路，通过“先建后补”方式，鼓励合作社建设机库，保持农机存放、维护良好状态。

根据相关政策，农机专业合作社建设农机新库（棚），按200元/平方米标准分别给予补助。其中，新库棚采用钢结构或混凝土结构，配齐机库、维修间、配件库等基本设施。目前，珠海市已有4家农机合作社建造农机库棚1700平方米，其中300平方米农机库三个、800平方米农机库一个，并获得了该项财政补助。

“一缺资金二缺地，客观地说，机库建设对于合作社不是小投入。”斗门粤诚农机专业合作社理事长宋健诚表示，“农机作业，每年也赚些钱。但大多数钱又投入到维护和购买新机具上了。政府扶持帮了大忙。”宋健诚表示，目前农村种粮劳动力十分缺乏，对农机服务需求增加，农机合作社发展迎来好时机。“政府的机库扶持补贴是一场‘及时雨’。合作社的农机终于有了家。”

而德辉合作社去年也投入近30万元建设了830平方米的机库，让“铁牛”住进了新家。今年，德辉合作社又新购置5台插秧机，将在今年的春耕生产中大展身手。

原文链接：http://news.ifeng.com/a/20160324/48171926_0.shtml

三.市场

“种啥”很迷茫农民急盼收购政策落地

“马上就要春耕，今年的玉米收购政策还没出台，去年种的都赔了，老百姓都不知道‘种啥挣钱’了。”王跃龙说。

　　王跃龙是黑龙江省孙吴县沿江乡哈屯现代玉米农机专业合作社理事长，去年这家合作社种了5万亩玉米，其中社员带地入社3万亩，流转了2万亩。

　　王跃龙说，按照去年的玉米价格，带地入社的玉米由于没有流转费，每亩仍有效益约330元，但流转的土地每亩赔130多元。“由于不知道今年玉米价格降低幅度和收购政策，现在农民对‘种啥’普遍感到迷茫。”王跃龙说。

　　据了解，黑龙江省去年国家收购玉米每斤降了1毛1分钱，仅此一项黑龙江省农民就减收近140亿元，摊到黑龙江省每个农民身上就是700多元。

　　正值备春耕之际，记者在黑龙江省多个玉米产区采访发现，由于今年玉米价格降低幅度和收购政策还没公布，农民对“种啥”普遍感到迷茫。

　　在玉米不挣钱的情况下，大豆效益也不好。黑龙江省北安市东胜乡东安村大豆种植户程鹏文去年种了600亩大豆，截至3月22日还没有卖出去。“大豆一亩地的成本500多元，现在价格每斤1.7元，一亩地的产量在300斤，如果没有国家补贴就等于白忙活。”

　　对于今年的打算，程鹏文说，如果继续种大豆，加上国家补贴，还是有一定效益，但会出现“卖豆难”的情况；如果种玉米，价格降到什么程度，现在还不知道，能不能挣钱心里没底。

　　当地基层干部普遍表示，农民也知道种植结构要调整，但“不种玉米种啥”成为一大困惑。

　　不仅部分新型经营主体对“种啥”感到迷茫，一些基层干部也感到茫然。“下乡调研，农民问我‘种啥挣钱’，我说‘啥挣钱种啥’；农民又问‘那啥挣钱’，我也回答不上来了。”一名基层干部告诉记者。

　　眼看东北地区就要春耕生产，为不影响种植结构调整，王跃龙、程鹏文等新型经营主体急盼国家玉米具体相关政策落地，确保玉米价格变化能够真正引导结构调整。同时，又希望变化后的玉米价格和大豆价格比价关系合理，真正建立“以市场为基础、以价格为导向”的种植结构调整制度。

原文链接：http://www.farmer.com.cn/jjpd/zzy/zzdt/201603/t20160323_1191886.htm

备注

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