农民专业合作社如何规范发展

农民专业合作社是我国农业经济发展过程中一种组织形式，是“小农户”与“大市场”进行连接的平台。近年来，农民专业合作社发展速度相当快，获得了一定的成效，然而在这个过程中也出现了一些不规范的问题。当前，迫切需要从经营人才培养、运行机制以及保障措施这三个方面对农民专业合作社发展进行规范。
　　培养优秀经营人才
　　在农民专业合作社发展过程中，经营人才缺乏是一个相当严重的问题。在培养合作社经营人才时，首先需要对其合作思想进行培养，接着培养他们各种相关的经营知识与技能，将思想教育与知识学习以及技能培训进行有机结合。与此同时，政府不能够仅仅将注意力放到合作社的建立之上，还需要关注合作社建立之后的相关服务以及扶持，推动合作社规范发展。
　　完善科学运行机制
　　制定规范章程。合作社制定章程时需要将农业部示范章程作为范本，将精简、使用与有效作为原则，其中的每一个条款都需要全体成员通过商讨确定，特别是合作内容、组织管理机构、利益分配以及民主权利等各种关键性要素都必须要经过全体成员的充分讨论、反复磋商、投票决定。
　　对入股金进行规范。合作社中的成员需要根据章程中的规定来对股金进行认购。其中从事具体生产的农民成员所持有的股份需要占有优势比例，但是单个成员所持有的股份则不能够超过20%，防止出现一家独大的情况。可以将股金设置分为资格股、红利股这两种，以此来吸引社会资金投资到合作社中。
　　设置规范的机构。对于规模比较大的合作社，必须要将决策机构、执行机构、监督机构分设，将权力之间实现制衡。与此同时成员（代表）大会、理事会、监事会等相关的组织机构也需要具备。各个机构都需要设置规范的工作制度，在开展工作的过程中做到有章可循。
　　实行规范的民主管理。或者是必须实行民主决策、民主管理以及民主监督。成员大会选举和表决中，每一个持资格股的成员都享有一票基本的表决权。在建设合作社制度的过程中需要发挥出全体成员的积极性与主动性，需要在充分听取各个成员意见的基础上建立制度。
　　做好财务管理工作。农民专业合作社要规范发展，就需要做好财务管理工作，实行规范的会计核算，独立建账，定期向合作社成员公布相关的财务状况。
　　搭建帮扶发展平台
　　工作责任明确。县农经局需要对本县的合作社发展的规划、指导、扶持、协调、信息采集以及管理工作等全权负责。各个乡镇（街道）农经站需要安排专人到合作社开展指导工作，各个专业合作社需要根据生产目标、产业特点以及工作重点等做好自身的建设工作。
　　做好对接服务。为了让合作社能够规范发展，合作社需要和企业进行对接，形成“企业+合作社+农户”的模式。县农经局、各乡镇（街道）农经站都需要积极参与到对接服务中，并为合作社提供“一对一”的指导、协调以及帮扶等工作。
　　积极开展创建活动。年底需要组织考核验收各个合作社的规范建设情况。通过对专业合作社的验收，根据具体的情况授予规范、示范合作社的称号，组织全县农业系统人员、合作社负责人之间学习、交流。
　　总之，农民专业合作社的规范发展是一个系统工程，其中上级部门的引导与支持有着相当重要的作用。同时，在农民专业合作社发展上还需要注重行政监督、群众监督、舆论监督的作用，对各种损害合作社以及社员合法权益的行为进行及时处理，这样才可以更有序地规范合作社的发展。

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