一.融资、资金互助

大足农合会内资金互助 成员融资难题不再

      “要不是大足区农合会资金互助社提供贷款给我，我们养猪合作社多半都黄了。”说起去年贷款的“奇遇”，大足区聚慧养殖股份合作社理事长郎魏巍不住感慨“很幸运”。

        去年，老郎他们合作社资金周转困难很大，他满怀希望跑遍了大足所有银行，都因为被评估为借贷风险大而被拒之门外。在无计可施的时候，大足区农合会资金互助社雪中送炭，发放了100万元贷款让猪场起死回生，随后合作社再度扩大养殖规模，又获得互助社的150万元贷款。这在过去不可想象的好运气，就让老郎他们合作社遇到了。

        老郎确实是恰当其时赶上了好时机。给他们提供贷款的大足区农合会资金互助社是大足区去年刚刚出现的新生组织。为解决农业经营主体融资难、融资成本高的问题，大足区供销社试点成立农民合作社服务中心，并由大足区农村合作经济组织联合会牵头成立资金互助社。资金互助社吸纳会员投资5千余万元，按照社员制、封闭制、不对外吸储、不支付固定回报的原则，为互助社成员提供资金贷款服务。

        资金互助社解决了农业经营主体缺少银行贷款有效抵押物的问题，而在社内，成员的农业生产设施、生物资产、信誉都可以进行担保贷款，并且贷款效率高、手续简便，互助社内放款还款速度都很快，资金周转频繁。基于互帮互助宗旨，诸如郎魏巍所在合作社在银行难贷款，可被资金互助社评估价值后，一般即能获得相应额度的贷款，以此渡过融资难关，迎来发展新机遇。

        今年，生猪销售行情上涨，老郎的合作社打了个翻身仗，预计合作社全年将出栏生猪8千头，净利润或将达到300万元，逐步还掉资金互助社的两笔贷款，看来已经不成问题。

原文链接：http://www.cq.xinhuanet.com/2016-06/15/c_1119045942.htm

二.助力合作社

南安  专业合作社助力精准扶贫

南安东田镇凤巢村，养殖户吴耀益家的一池鳗鱼开始捕捞，大约20吨的鳗鱼将经过分拣，由收购商运下山。作为山区村，凤巢村适合耕作的土地少，2013年开始由几户农民带头外出学习养鳗技术，引山泉水养殖优质鳗鱼。经村委会开会投票，100多户参与养殖。大家将山地、农杂地、抛荒地做出统计，集中挖池养鳗。带头的农户提供技术分享，在村里建起统一的饲料车间和幼苗培育池，帮助散户进行科学化喂养和搭建销售平台，共担风险，共同致富。

49岁的叶重明是金淘镇深垵村的村民，以往在山地种田，收入微薄。前年开始他以自己的几亩山地入股黄栀种植专业合作社，并以管理员身份参与日　常管理。他介绍，黄栀子干果现在一公斤32元，今年开始可以采收，每棵树产湿果1.5公斤左右，明年产量还会更多，而且栀子树下还套种麦冬。

现在全村有80多户农民参与，共种植400多亩山地。栀子种植简单，看护花费的精力不多，日常只要几个人就能管理400亩种植基地。在栀子花的盛花期，深垵村还成为一处郊游赏花的好去处。

罗东镇霞山村，黄诗前（右）在查看7天前刚孵化出的3000只鸭苗。作为村里的黑鸡和鸭子养殖大户，由他牵头成立的专业合作社今年有了一项新任务——带动村里23户贫困家庭共同致富。黄诗前要为贫困户提供技术支持和销售渠道。同时，他将搭建新的鸡舍，为没有场地养殖的困难户提供空间。

在费用方面，由南安市组织的“百会帮百村”扶贫活动，将组织当地商会对口支援各村，为贫困户提供急需的启动资金。在霞山村的贫困户还可以选择在统一的鸡场参与工作或领养部分鸡苗的方式参与合作社经营。

南安石井镇奎霞村，是一个传统渔村。天然的海湾环境是这里的村民世代耕作的海上牧场，村里成立的紫菜农业专业合作社曾是福建第一家。在年轻人大多外出务工的情况下，村里的养殖骨干带头继续做好技术支持，保证特色海产品种不断代。初夏，正是该村海蛎养殖的高峰期，奎霞村的海域非常利于海蛎繁殖，除了用海蛎壳育种外，甚至系在海蛎草绳上都能长出天然海蛎。这里培育的海蛎特有品种大部分销往省外。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，它一直充当着农民互助致富、政府信息沟通协作的桥梁作用。

新时期，按照精准扶贫的要求，农业专业合作社已有的模式和运行方式，与政府的帮扶相结合，成为一种授之以渔的扶贫模式。在南安市，一些传统专业合作社通过信用贷款、金融机构的村级增信服务、扶贫资金以及“百会帮百村”项目等途径，吸纳困难户参与，鼓励困难户以劳动力、山林地等入股分成。在精准扶贫的政策下，政府及相关机构监督专业合作社经营活动，确保占股少、生产困难的贫困户的利益，帮助他们增强自身技术致富的造血功能。

“靠山吃山，靠海吃海”是农业的老传统，农业专业合作社对市场的敏锐反应和内部的契约规范，可以在山里创造出鱼塘，让海里的宝贝行销省内外；引领原先进不了致富技术门槛的农户搭上脱贫致富的快车。

原文链接：http://news.ifeng.com/a/20160616/49084245_0.shtml

三.金融产业扶贫

贫困特区“变形记”

湖南省农信社力推金融产业扶贫促发展

        实施精准扶贫，全面落实扶贫对象帮扶到户的举措，是党中央、国务院作出的战略部署。截至2014年，湖南还有贫困人口596万人，在全省122个县市区中，扶贫攻坚重点县就占了近一半，主要集中在罗霄山——武陵山两个连片特困地区以及8000个贫困村。 
　　记者了解到，面对艰巨的脱贫攻坚任务，湖南省农信联社着力贯彻落实习总书记关于精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的讲话精神和湖南省委、省政府关于金融扶贫的安排部署，积极开展金融产业扶贫工作，为促进贫困地区发展、贫困人口脱贫致富发挥了积极的作用。 
　　破难题 
　　“贷”出核心思路 
　　记者了解到，贫困人口是文化水平偏低、劳动技能偏差、资源禀赋偏少的弱势群体，基本无法达到银行的准入条件。2014年，湖南省联社和省扶贫办联合提出了“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的四跟四走的核心思路，开创了金融产业帮扶的精准扶贫新模式，为贫困农户量身定制出特色信贷产品——扶贫小额信用贷款。 
　　该系统打破常规评级授信模式，面向所有“四有两好一项目”的贫困农户开展评级授信，即有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，参与产业扶贫开发或自主选择较好的小型生产经营项目。按个人诚信度、家庭劳动力和人均收入4∶3∶3的权重量化评级指标，经评级达标的贫困农户，即可获得1万-5万元不等的授信。 
　　该行对贫困农户实行综合优惠。贫困农户无需担保和抵押，在落实产业和能人对接的前提下，只要凭身份证、贷款证，就可以在授信额度内向农信社申请贷款；扶贫小额信用贷款一律执行同期同档次贷款基准利率，比现行农信社贷款利率最高优惠50%左右；贷款期限根据产业生产周期确定，贷款利息结算方式实行一年以内利随本清、跨年度按年结息。 
　　继2014年确定第一批23家试点县以来，该行分别于2015年7月和10月，会同省扶贫办联合确立了第二批30家、第三批44家整体推进县，涉及辖内97家试点县行社积极开办扶贫小额信用贷款业务，覆盖了73%的县（市区）和83%的农信机构。 
　　强保障 
　　“贷”动补偿机制 
　　采访中，记者了解到一个信息，湖南辖内常德农村商业银行于今年3月31日开业，开业当天，该行没有举行隆重的开业仪式，而是将100万元转账支票捐赠给政府扶贫办作为扶贫贷款风险补偿金，真正体现了农信社“深耕本土、俯身向农”的理念。 
　　风险补偿金是扶贫小额信用贷款的担保基金，由省扶贫办、县扶贫办、县财政共同出资设立，用于解决贫困农户小额信用贷款的风险问题。每一个试点贫困县，建立300万元以上的初始风险补偿金，每年按贷款总量10∶1的比例进行追加，专户存入试点县农信社。截至今年4月末，全省农信社共落实风险补偿金25230万元，其中怀化市麻阳县根据贷款配比，扩充风险补偿金到1000万元，郴州市宜章把风险补偿金扩充到900万元，多方加大了资金支持。 
　　此外，该行还在完善支持措施、强化督导等方面扩大业务推广效率，和财政部门商议按照先结后贴的原则，将贷款贴息年限由一年改为三年，贴息金额由1500-2000户的标准协商改为全额贴息，资金来源从专项扶贫资金中解决。该行出台了《湖南省农村信用社金融扶贫服务站建设实施方案》，指导法人行社成为全省8000个贫困村70%的主联系行，为贫困村提供基础金融服务和扶贫小额信贷申请、发放等相关工作。该行将扶贫贷款事项纳入行社经营绩效考核内容，计划全省农信社累计发放30亿元以上扶贫小额信用贷款，要求行社单列信贷资源对接扶贫项目，贫困农户评级面要达到100%，贫困农户贷款投放率要达到85%。同时，出台了《湖南省农村信用社扶贫贷款尽职免责操作指引》，规定扶贫贷款经营管理人员所涉及的管理责任认定、追究及免责情形，促进贷款管理人员依法合规经营。 
　　瞄重点 
　　“贷”活龙头发展 
　　该行把金融产业扶贫与扶贫到户、发展产业带头人和重点产业项目进行有机结合，精准对接金融需求。 
　　针对规模大、分布广、组织化程度高的农业生产和加工项目，该行创新推出“分贷统还”模式，即由新型农业经营组织与贫困农户建立紧密利益共同体，贫困农户作为承贷和收益主体申请贷款，由新型农业经营组织负责统一使用和统一偿还，并承担连带责任。扶贫办、银行、企业、农户通过签订《扶贫小额贷款分贷统还四方合作协议》，明确各方参与金融扶贫工作的责权利，有利于充分发挥产业带头人作用，使更多贫困户享受产业发展红利。
　　按“一县一家”的标准，会同扶贫办确定扶贫带动型企业，对列入带动型企业(专业大户、家庭农场、农民合作社等)，综合给予提高授信额度、降低贷款利率、争取财政贴息等优惠政策。各地对能够吸纳失地农民、返乡农民工、农村妇女、贫困农户等就业的新型农业经营主体进行信贷倾斜和利率优惠，并由扶贫部门认定给予贷款贴息。截至今年3月末，全省农信社共发放扶贫经济组织贷款38.5亿元，带动6万余贫困人口发展生产，每人年均增收1500元。 
　　为支持特色产业发展，该行立足各地资源优势，以扶持特色产业为先导，带动贫困农户脱贫致富。如蓝山农商行重点支持烤烟、林业、茶叶和葡萄等特色产业和龙头企业，培育出了百叠岭系列有机茶、志昱葡萄、湘蓝水果、舜玉蔬菜、金牛黑糊酒等知名品牌；洞口农商行扶持生猪、柑橘、楠竹等主导产业和金银花、油茶等特色产业，信贷资金参与建设各类种植基地面积达2.2万亩、养殖示范基地300个。 
　　从“大水浸灌”的粗放式扶贫到“精准滴灌”的精准扶贫模式，湖南省农信社确保将有限的扶贫资金用于贫困地区和贫困人口，最大限度地提高扶贫成效。下阶段，该行将深化与扶贫部门的合作，持续推进扶贫小额信贷业务和农村产业融合，创新完善农业产业链与农民的利益联结机制，为合力打赢脱贫攻坚战做出更大贡献。

原文链接：http://www.financialnews.com.cn/dfjr/xw_115/201606/t20160616_98721.html