一.农产品监管

农业部将开展2016年首次国家农产品质量安全监督抽查工作      

       农业部根据农产品质量安全风险监测中发现的问题、隐患，媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题，国家有关部门日常监督管理中发现的问题，制定了2016年第一次国家农产品质量安全监督抽查工作任务表。

抽查的重点包括：品种上以种植业产品、畜禽产品、水产品为重点，项目上以禁限用农药、禁用兽药及非法添加物为重点，对象上以种养殖基地、农产品生产企业、农民专业合作经济组织为重点，地域上以问题突出的地区和主产区为重点。

       抽样、检测、复检、异议处理等工作的主要程序与方法严格按照《国家农产品质量安全监督抽查主要程序与方法》执行。

       农业部强调此次抽检要坚持问题导向，强化“检打联动”，对于抽查不合格的每一个样品，省级农业行政主管部门应立即启动执法程序，及时固定证据，纠正和查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关进行查处。

       农业部要求各省级农业行政主管部门于8月31日前将国家农产品质量安全监督抽查结果汇总表报送农业部农产品质量安全监管局，抄送农业部科技发展中心。不合格农产品核查处置情况表，加盖公章后及时报农业部农产品质量安全监管局，抄送农业部科技发展中心。

       农业部对参加此次抽查工作的各地农业部门提出了要求：

       (一)高度重视，落实属地责任。

       各省级农业行政主管部门要高度重视农产品质量安全监督抽查工作，落实属地管理责任，统筹检测执法工作，保质保量完成国家农产品质量安全监督抽查任务。科学制定国家农产品质量安全监督抽查实施方案，重点抽查问题突出的地区和主产区，找准问题、精准打击，确保农产品质量安全执法监管工作落实到位。请省级农业行政主管部门于7月31日前将本年度第一次农产品质量安全监督抽查实施方案报送我部农产品质量安全监管局，抄送农业部科技发展中心。

        (二)遵规守纪，严格规范实施。

       农产品质量安全监督抽查是执法监管的有力措施，各省级农业行政主管部门要按照相关规定，严密组织、规范操作。承担农产品质量安全监督抽查检测工作的检测机构应当按照相关检测技术要求，科学、独立、客观、规范地开展检测工作，及时完成任务，对检测结果负责。承担农产品质量安全监督抽查抽样、执法工作的农业行政执法机构应严格遵守《农业部推广随机抽查工作实施方案》(农政发[2015]4号)及农产品质量安全监督抽查工作的有关要求和规定，杜绝地方保护主义，确保抽查工作客观、真实、科学。

       (三)加强执法，确保取得实效。

       对监督抽查中发现的不合格产品，及时查清生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，依据《农业行政处罚案件信息公开办法》(农政发[2014]3号)的规定公开行政处罚信息，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。要严格按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的要求，加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不手软，依法从严处理，加大打击力度，切实发挥司法震慑作用。对于监督抽查发现的不合格样品，不及时开展执法查处或执法查处不力的，要坚决追究相关责任人的责任。

        (四)强化协作，发挥监管效能。

       各省级农业行政主管部门及承担监督抽查任务的检测机构、执法机构要建立固定的工作机制，密切配合，形成工作合力;要加强与食药监、公安等相关部门的协作配合，注重信息交流共享和执法协作联动，切实提高农产品质量安全监管执法效能。

原文链接：http://www.znhzzxw.com/index.php?p=newsshow&id=15011

二.土地政策

勇于担当 强化责任 扎实推进耕地轮作休耕制度试点

       7月17日，农业部在河北省召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会。农业部副部长余欣荣在会上强调，探索实行耕地轮作休耕制度试点是中央作出的重大部署，也是深化农村改革的重要任务，要把思想和行动统一到中央的决策上来，以高度的自觉、担当的气魄、有力的举措，务实创新地抓好试点，向中央交一份满意的答卷。

余欣荣指出，开展耕地轮作休耕制度试点，是促进农业可持续发展、推进农业供给侧结构性改革、巩固提升粮食产能、提高农业质量效益和竞争力的需要。要遵循“一个前提”，就是以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提；做到“两个坚持”，就是坚持生态优先、综合治理，坚持轮作为主、休耕为辅；实现“三个目标”，就是探索耕地轮作休耕的技术模式、探索耕地轮作休耕的组织方式、探索耕地轮作休耕的政策体系，为构建适合我国国情的耕地轮作休耕制度摸清路子、积累经验。

　　余欣荣指出，各地要准确把握要求，精心组织实施。明确试点任务，先期轮作试点500万亩、休耕试点116万亩。今后3-5年，适时研究扩大试点规模。聚焦重点区域，在东北冷凉区、北方农牧交错区开展轮作，在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕。分类精准施策，分区域、分作物制定完善可复制、可推广的耕地轮作休耕技术模式。维护农民利益，对承担轮作休耕任务的农民给予必要补助，让农民有账算、收益不减少。

　　余欣荣强调，探索实行耕地轮作休耕制度试点，是中央提出的一项改革任务，必须不折不扣抓好落实。组织领导要到位，发挥好中央、省、县各级各部门的行政推动作用，形成工作合力。任务落实要到位，组织实施单位及早签订试点协议，及早启动试点工作。指导服务要到位，组织专家和技术人员完善技术模式，开展精准服务。督促检查要到位，开展工作督导，实行遥感监测，引入第三方评估。总结宣传要到位，总结宣传轮作休耕的好做法、好经验，营造良好舆论氛围，确保取得实效。

　　会议由农业部总农艺师孙中华主持，财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、食品药品监管总局、林业局等部门司局负责同志参加会议。

原文链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201607/t20160717_5208427.htm

三.合作社市场销售

农民合作社大米直营店开到全国        

       7月8日，付家大院五常大米南京旗舰店在当地云锦路90号开业，这是五常市十万人家农民合作社在全国开设的第27家直营店。6年时间里，十万人家合作社开创的“农民土地入股、前店后厂”发展模式，串起水稻种植、生产加工和直营店销售的一二三产业全产业链。社员不仅在秋季得到水稻种植收益、年底以股东身份拿到合作社经营分红，工作方式也发生了奇妙变化——农忙时在家种地，农闲时进入全国各地直营店当销售员、配送员。

　　2010年，媒体对掺假大米的报道让五常大米销售遭遇重创。“为什么不自己开店，减少中间环节，让城里人吃上我们种的纯正稻花香？”龙凤山镇民利村付家大院屯十余户农民在这一年成立了合作社，并把屯名“付家大院”注册成商标。到第二年，合作社已在省内和辽宁开了4家直营店，社员收入一下子增加了10%，加入合作社的农户越来越多。2012年，十万人家合作社社员已达200多户，他们又集资520万元建起了了大米加工厂，实现全部大米自产自销。

　　与此同时，更多合作社成员也开始进入城里直营店“站柜台”。虽然缺乏经验，但这些多年“面朝黑土背朝天”的种稻能手却成了五常稻花香最纯正销售代言人。更重要的是，坚持自产自销形成的“闭环”式五常大米品质控制为“付家大院”赢得坚实的消费口碑。从大庆第一家店开始，十万人家合作社直营店向全国一路铺开：北京、上海、浙江、广东、江苏……接下来还有四川、安徽和山东。

　　“我们前方有销售渠道，后方也在形成统一的管理，以保障好稻米的供应。”十万人家合作社理事长赵维石介绍，目前十万人家种养殖农民专业合作社拥有入社会员400余户、水稻种植面积2万余亩，合作社已建立现代化催芽车间和200余座育苗大棚，从育种育苗到田间管理、生产、销售，全部实行统一标准。去年底，合作社分红108万元，切实让农户走上集体富裕的路子。

原文链接：http://jiangsu.china.com.cn/html/2016/kuaixun_0718/6490407.html

备注

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